实行校务公开 构建和谐校园

1、平顶山市厂务公开民主管理工作经验交流暨表彰大会材料实行校务公开 构建和谐校园平顶山市第八中学平顶山市第八中学地处平顶山市区中心地带，是一个“芳草遍地、满院生香”的花园式学校，办学历史悠久、文化底蕴深厚，是莘莘学子向往的学习乐园。近年来，我们在抓好教育教学工作的同时，大力推行民主管理，实施校务公开，增强了学校各项工作的透明度，融洽了干群关系，从而激发了广大教师的积极性和创造力。在全体教职工的共同努力下，教育教学质量不断提高，学校先后获得“省级文明单位”、“市级示范性高中”、河南省“职工之家建设示范单位”等荣誉称号。2007年我校被确定为“河南省教育系统校务公开示范单位”。现在，就我校校务公开及民

2、主管理工作的开展情况向与会领导汇报如下：一、加强领导，完善制度，确保校务公开工作有序开展校务公开是在新形势下，坚持与时俱进，全面落实精神文明、物质文明、政治文明和社会建设的重要举措；是中国共产党全心全意依靠工人阶级的基本方针的体现；是践行“三个代表”的具体表现。在开展校务公开民主管理工作中我校领导班子达成了共识，那就是：“学校发展依靠教职工，学校发展为了教职工”。为了调动广大教职工的积极性，激发他们的创造力，发挥他们的主人翁作用，我校党组织切实加强对校务公开工作的组织领导，学校领导班子把校务公开摆在重要议事日程上，统筹安排，精心组织，积极稳妥地推进。为保证校务公开工作能落到实处、起到实效，我们

3、建立了“党支部统一领导，行政机构贯彻落实，工会组织协调、监督，教师全员参与，各部门齐抓共管”的校务公开工作机制，成立了校务公开领导小组，切实加强对校务公开工作的领导，学校行政部门在校长的领导下负责贯彻落实校务公开的有关规定，工会做好牵头组织、协调工作，为校务公开搭建平台，全体教师则是校务公开工作的参与者和评价者，学校把教师的满意率、认可率作为考核、评价学校领导班子政绩的重要依据。为确保校务公开民主管理工作健康有序地开展，我们制定了校务公开实施方案，从领导体制到工作机制、从校务公开的内容到公开的具体形式、从建立健全监督检查机构到实行工作报告制度等方面都做出了详细的规定。2003年制定了校务公开实

4、施细则，2005年又对校务公开实施细则进行了修订，使之更趋完善，从制度上保证了校务公开工作的落实。2008年，我们又相继制定了公物采购审批制度、公物维修审批制度、公务招待审批制度等10余项制度。从而使学校的各项管理工作走上了制度化、规范化、科学化的管理轨道，保障了学校各项工作的有序、高效运转。二、以教代会为载体，拓展渠道，不断推进学校民主管理进程教代会制度是法律保障教职工参与学校民主管理的基本形式。多年来，我们在实施校务公开时，充分发挥教代会的作用，通过教代会这个基本载体不断完善校务公开内容形式。学校坚持推行各项规章制度、长远规划、重大投资、财务预决算、工资分配、劳保待遇、劳动用工等关系学校发

5、展和职工切身利益的重大问题，事前向教代会报告制度，未经教代会审议的决策不能实施，未经教代会通过的决定不能执行。我校坚持每年召开1-2次教代会，审议通过重大事项，完善各项制度，听取校长财务报告。2007年元月，学校根据相关法律法规，结合自身实际情况，制定了平顶山市第八中学章程与管理制度、平顶山市第八中学治安综合治理与安全工作制度。从学校办学方向、师生权利与义务、机构设置、奖励方案、处罚规定、师资队伍建设、教育教学常规管理、领导岗位职责、教师安全责任、校务公开和学校综合治理等方面做出了详尽地说明。2005年，学校为改善办学条件，经领导班子集体研究、教代会审议决定兴建一座九层综合楼。为了筹集更多的建

6、楼资金，学校决定把底商出租。为了切实把底商出租工作做细做实，经民主推举成立了“底商招租领导小组”和“底商招租监督小组”，制定了平顶山市第八中学九层综合楼底商招租方案，本方案经学校教代会审议通过和市教育局批准后，由“底商招租领导小组”负责落实，现已圆满完成任务，达到预期目的。对于此事，全体教职工自始至终都密切关注，积极建言献策，真正体现了“自己的事情自己干、自己的事情自己说了算”，表现出高度的主人翁责任感。我校在坚持教代会这一基本载体的同时，不断拓展校务公开新渠道。通过采取召开全体教工会、校长办公会、行政办公会、党政工联席会、青年教工座谈会、离退休职工座谈会等多种形式，进行层层公开；利用校务公开

7、栏、宣传版面、公示栏、校长信箱、校长热线等方式定期公开；2006年下半年我们又建起了校园网，使干群互动、师生互动有了新的平台，进一步促进了校务公开。完善了校务公开形式，提高了我校校务公开工作的运行效率，增强了校务公开的实效。三、突出重点，循序渐进，不断深化校务公开工作校务公开是一项政策性强、难度较大的工作。为确保校务公开工作的顺利开展，我们抓住教职工关注的热点问题和容易滋生腐败的重要环节作为公开的重点，杜绝了假公开、半公开、不公开现象的发生。在公开内容上，我们坚持把学校的长远发展规划、管理制度、干部的选拔任用、教师职称评聘、年度考核、评优评先等内容面向全校、全体教职工公开。学校财务更是公开的重

8、点，为了将学校的财务更直接更广泛的置于群众监督之下，把钱用在学校发展上、用在教职工的切身利益上，我校除严格执行“收支两条线”规定之外，还把职工最关心的财务收支情况，每学期在教职工大会上进行全面、详细的公布，每位教师都能够对学校财务状况有一个全面的了解。在公物采购问题上，我校制订了平顶山市第八中学关于推行集体采购的具体方案。该方案确定了“谁主管、谁负责”和“责任追究制”的原则，并实行“三汇报制度”（采购前的市场调查汇报、谈判中的价格汇报、采购后的物品质量和入库情况汇报）。要求每次采购都要成立由主管校长任组长的集体采购领导小组，规定购买物品超过五千元的，由采购领导小组共同参与，做到货比三家、同等质

9、量比价格、相同价格比质量；超过一万元的，要进行议标、背靠背报价；采购结束后，所购物品必须全部入库，由后勤保管和主管部门验收、登记造册；报销时，所有参于采购人员都要亲自在相关票据上签字确认，然后经校领导审批方可报销。这样做，淡化了学校领导手中的权力，防止了权力腐败的滋生。在公开的过程中，我们抓住“六个关键环节”和坚持“五性”。“六个关键环节”是指办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开和办事结果公开。“五性”是指坚持时效性，需要公开的事项都应及时公开；坚持广泛性，应该在哪个范围内公开的事项，就在哪个范围内公开；坚持灵活性，公开的形式灵活多样；坚持反馈性，校务公开以后，

10、要及时注意听取各方面的反映；坚持可操作性，要确保校务公开工作落到实处。校务公开民主管理的不断完善，校务公开的内容的不断扩大，加大了广大教职工的知情权，使学校管理走向了科学化、民主化、规范化、制度化的轨道。四、加强监督，务求实效，促进校务公开工作健康发展为使校务公开民主管理工作落到实处，我们建立了监督考核、责任追究制度，还成立了由书记任组长、工会主席任副组长、教师代表为成员的“校务公开监督小组”。监督小组根据学校校务公开实施方案和制定的规章制度对校务公开工作进行全程监督，有效的促进了校务公开工作。我们把校务公开纳入学校目标管理内容之一，作为考核评价学校工作、干部工作的重要依据。学校工会在学校党组

11、织的领导下，以对党负责、对学校事业负责和对教职工负责的态度，认真履行监督职责，主动协调好校务公开中部门与部门之间的工作关系，配合和督促有关部门、有关领导做好校务公开工作，不断加强对校务公开真实性的监督，使“校务真公开，公开真校务”，做到取信于民，从领导体制和形式上确保了校务公开工作务求实效，不走过场。2005年我校被评为“省级文明单位”，但在文明奖的发放上，一些同志有不同意见，学校领导班子立即责成办公室、工会、综治办三个部门进行调研，同时多次召集教师座谈，征求他们对奖金发放的意见和建议，在此基础上学校拿出了平顶山市第八中学文明奖发放方案并提交学校教代会进行审议，方案在审议通过后执行，离退休老师

12、和在职教职工均表示满意。五、校务公开成效显著几年来，校务公开工作的开展推进了我校教育管理体制的改革，提高了教育教学质量，促进了学校民主管理，加强了反腐倡廉和行风建设工作的力度。校务公开让老师们以主人翁的姿态直接参与学校的改革和管理，调动了广大教职工的积极性和创造性，有效地化解了干群矛盾，密切了干群关系，促进了校园和谐。校务公开的开展使领导淡化了权力意识，增强了服务意识，提高了在群众中的威信；校务公开推动了学校改革的顺利进行，保证了学校的健康发展。总之，我校校务公开工作的开展，增加了学校工作的透明度，增强了相互之间的信任，凝聚了人心，鼓舞了干劲，促进了学校平稳、健康地发展。现在我校领导班子团结、民主，教师爱岗、敬业