优秀拆迁工作状况调研报告

1、范文最新推荐优秀拆迁工作状况调研报告近几年来，拆迁安置过程出现了不少问题，以下是小编整理的优秀拆迁工作状况调研报告，欢迎阅读 ！根据区人大常委会年工作安排，本次主任会议听取和审议区政府关 于近年来全区拆迁工作情况的汇报。会前城建委采取不同方式对全区 拆迁安置工作情况进行了调查了解。现将我们的调查情况报告如下：一、基本情况城市拆迁安置工作，是引进发展资源，提升城市品位，提高居民生 活质量的一项基础性工作。近几年来，随着我区城市化进程的快速推 进，拆迁规模呈递增趋势，拆迁安置工作总体上进展平稳，为推动我 区经济社会发展和城市建设，改善城市环境和广大拆迁人员居住条 件，保障各项重点建设工程的顺利实施

2、做出了积极贡献。尤其去年以来，先后共实施了四五期、城际铁路等 40个项目的拆迁任务，拆迁 房屋面积近157.6万平方米，动迁居民6163户，拆迁企业317个， 安置被拆迁群众1841户，交付3331套房屋。在3月19日的城建委 工作会议上，各位委员对此调查报告进行了认真讨论。大家一致反映 这几年我区拆迁工作面广量大，任务重、难度大，为加快我区经济建 设，推进城市化进程做了大量工作。我们认为主要有以下几方面特点：加强领导、精心组织。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没 有强有力的领导组织作保障，工作很难开展。区委、区政府高度重视 拆迁安置工作，为加强领导力量，强化保障措施，实行了区领导分片 包

3、干制。区领导挂帅，在严格执行政策的前提下，对项目的拆迁安置 全权负责，形成了齐抓共管的领导格局。区机关各部门成立拆迁工作 小组进驻现场，积极配合各有关街道，及时化解矛盾，解决问题，收 到了很好的效果。强化宣传、阳光运作。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，在 拆迁工作中，我区采取多途径、多形式、多方位做好有关政策法律的 宣传工作和拆迁户的思想工作。加大有关法律、法规和政策的宣传力 度，引导群众熟悉和把握拆迁安置工作有关政策， 强化政策透明和程 序公开，坚持规范运作，确保拆迁补偿的公开性、公平性和合法性。依法拆迁、规范操作。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利 益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成

4、不稳定因素，只有严格依法办事， 才能将矛盾消除在萌芽状态。近几年来，我区拆迁工作坚持将依法行 政落实到拆迁工作的各个环节，坚持抓好拆迁评估各项制度的落实。 拆迁部门对内建立健全规章制度和办事程序，着力提高拆迁工作人员 的执法水平、政策水平和服务水平。对外在拆迁工作中实行阳光操作， 坚持拆迁补偿政策的前后一致性，做到一把尺子量到底。妥善安置、善待百姓。近几年来，区政府坚持以人为本，和谐拆迁， 既维护政策的严肃性，又考虑群众的切身利益，坚持依法行政与有情 操作相结合。全力促进失地农民安置用地和安置房的落实，主动为困 难拆迁群众提供帮扶，帮助他们解决就业、就医等实际问题，切实维 护被拆迁群众的切身利

5、益。二、存在的问题一是由于近年来全区拆迁任务相当繁重，时间节点和交地时间紧， 许多项目穿插进行，使得宣传攻势有时不能跟上拆迁工作的节奏。 一 些少数群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁 安置政策，给拆迁工作的稳步推进带来一定的负面影响。二是在拆迁调查工作中，少数个别工作人员对补偿标准的尺度把握 不够准，甚至还存在个别讲人情，论亲疏，对拆迁地面积的丈量、拆 迁标的物的估价不统一，出现个别超面积丈量、超值估价等问题。三是拆迁农民由于失去了赖以生存的土地，且绝大部分失地农民年 龄偏大、文化偏低，又无一技之长，较难找到工作。目前又不能享受 失业、退休、医疗保障，从而造成部分失地农民无

6、地可种， 无岗就业。三、几点建议一是要进一步加大拆迁安置法律政策宣传的力度。从调查了解的情 况看，目前主要存在的问题是一部分被拆迁户对城市规划和相关法律 政策了解不多。为此，在进行重点工程拆迁工作的时候，除了开好动 员会外，还要加强相关法律政策宣传工作， 尤其对被拆迁范围内的村 组党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，切实做好政策解释和思想政治工作， 积极引导被拆迁 户处理好个人与国家、公共利益之间的关系，使被拆迁户由被动拆迁 转向主动积极地支持拆迁。二是要进一步规范拆迁行为，坚持把依法行政落到实处。要始终把 依法行政作为拆迁工作的第一原则， 坚持政策透明和程

7、序公开，规范 拆迁行为。严格落实拆迁公示、许可、承诺、资金监管、投诉举报、 行政裁决和责任追究等各项制度，确保拆迁程序合法，行为规范、补 偿安置到位。同时要继续加强对拆迁工作的督查督办力度， 在加强制 度建设的同时进一步强化拆迁人员队伍作风建设。 严肃查处违法拆迁 评估和野蛮拆迁等违法违规行为，坚持依法行政和有情操作相结合， 推动拆迁工作顺利进行。三是要积极构建政府主导型的失地农民社会保障体系。本着循序渐进、不断提高、逐步到位的原则，坚持从为失地农民提供最基本的生 活保障入手，实行失地农民最低生活保障制度，推行农村合作医疗制 度。建立健全就业扶持机制，加快失地农民转移步伐。建立人力资源 信息网

8、络，为失地农民就业搭建服务平台；制定优惠政策，积极扶持 失地农民就业难问题；开展技能培训，增强失地农民的就业能力。全 力化解矛盾，确保社会稳定。农村的用地情况如何？为您整理的最新农村集体建设用地的调研报告，供您参考！按照局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的要求，近期，与相关同志一起，就农村集体建设用地情况对部分市、 镇、村进行了调查研究。目的是找准农村集体建设用地存在的问题， 研究提出解决农村集体建设用地问题的途径和措施， 引导农村集体建 设用地步入依法、规范、科学发展的轨道。一、全市农村集体建设用地的基本情况我市辖区共计62个镇、2653个村庄，农村总户数652401户、总人

9、 口 1621573人。农村集体建设用地总面积为 549297亩，其中：居民 点用地308433亩、村内道路用地149293亩、村办企业用地75084亩、 公益性事业用地16487亩，人均建设用地面积约为225平方米。二、农村集体建设用地利用和管理中存在的问题1. 农村集体建设用地违法行为屡禁不止据20xx年全市农村集体建设违法用地调查处理数据显示，20xx年全市农村集体建设违法用地面积为 8213亩，违法违规现象未能得到 有效遏制。主要表现在：有的村未经批准，擅自占用土地，尤其是耕 地或基本农田建设工业厂房，对外出租、出售；有的村以以租代征的 方式，将土地出租给其他单位或个人，非法建设工业厂

10、房；有的则以农业结构调整为名，擅自占用耕地，甚至基本农田建设永久性建筑， 进行畜禽养殖。仅调查的一个镇，20xx年被立案查处的未经批准擅 自建设及以租代征的土地违法案件达 18宗，违法总面积231亩，大 量耕地遭到破坏，部分厂房闲置，既严重违背了土地管理轨道法规， 又造成大量资源的闲置浪费。2. 农村住宅违法建设现象较为严重近年来，由于农村集体经济增长乏力，再加上国家取消了三提五统 等税费，一些空壳村和自然环境较好的村把农村住宅建设当作集体收 入的唯一来源，纷纷违法建设住宅对外出售和寻租， 其表现形式主要 有：一是部分村集体未经批准，擅自占用土地建设住宅，对外出售 ； 二是部分村以集体土地为条

11、件与他人联合开发，建设住宅对外出售 ； 三是部分村集体将土地出租给他人，用于住宅建设；四是部分村民未 经批准，擅自占用土地建设住宅。仅调查的一个镇， 2018年被立案 查处建设农村住宅的违法案件达 436起，用地总面积109亩，严重违 反了土地管理法及相关政策，干扰了我市农村住宅的建设秩序。3. 农村居民住宅非法交易时有发生随着城市化水平的提高，城市和农村住房价格差异的不断提升，在 乡镇中心区域，尤其是城乡结合部，部分城镇居民以及农村村民受经 济利益的驱动，非法交易农村住宅的现象时有发生， 随着旧村改造和 新农村建设的推进，一些违法交易现象逐渐表露。据调查的15个村中，8个村非法买卖农民住宅达

12、250宗。经统计，仅我市辖区的一个 市，自2018年以来因非法交易农村住宅引发的信访案件占总数的 25%诉讼案件占土地行政诉讼案件的 30%农村住宅的非法交易， 不仅严重违反国家政策规定，扰乱了土地市场的正常秩序，而且引发 大量的土地信访案件和民事诉讼，使农村村民的合法权益得不到有效 保障，造成了农村土地权属混乱和产权纠纷， 并给旧村改造及新农村 建设带来新的矛盾。4. 集体建设用地利用率低，闲置浪费现象较为严重一是人均集体建设用地面积较大，利用率低。国家规定农村人均集 体建设用地面积为150平方米，我市上一轮土地利用总体规划确定农 村人均建设用地规模由规划基期的180平方米降为规划末期的15

13、0平方米，而我市在实施土地利用总体规划13年以来，人均建设用地面积不仅没有得到有效降低，反而增加到225平方米，远高于国家规定 标准;二是农村住宅空置率高，一户多宅较多。部分农村村民取得宅 基地建房后，因考学、参军、工作、在外购房居住等原因，将户口迁 出本村，造成大量住宅闲置；部分村民因结婚分户等原因已在村内单 独申请建房居住，后又继承其父母或亲戚生前所居住的房屋，导致一户多宅和房屋闲置。此次调查的 15个村共有3533户、8923人，宅 基地总数4866宗，其中一户多宅313户、闲置住宅757宗，分别占 宅基地总数的6.4%和15.5%。农村住宅闲置及一户多宅等问题， 造成 了农村土地的粗放

14、利用和浪费。三、对策及建议进一步加大宣传教育力度，增强社会各阶层的国策意识一是搞好轨道法规宣传，增强轨道意识。进一步创新宣传方式，拓 宽宣传渠道，加大国土资源轨道法规的宣传力度，不断增强广大干部 群众的法律意识，提高依法用地的自觉性。二是搞好国情、国策的宣 传，增强危机意识。我国地少人多，土地资源严重匮乏，全国耕地总 面积为18.27亿亩，距离18亿亩的警戒线只差2700万亩，18亿亩 耕地底线一旦失守，势必影响我国的粮食安全和社会稳定。 要在深化 普法教育的同时，不断加强国情、国策教育力度，增强广大干部群众 的危机意识，珍惜、合理利用每一寸土地，切实保障粮食安全和社会 稳定。三是搞好科学发展

15、观教育，增强责任意识。将正在开展的学习 实践科学发展观活动延伸到基层、到农村、到群众，将科学发展、和 谐发展、持续发展的理念扩展、落实到农村基层，切实增强社会各阶 层的责任意识，把节约集约用地、促进科学发展变为广大群众的自觉 行为，但存方寸地、留与子孙耕。农村信用社改革之后的现状如何 ？下面是小编提 供的关于农村信用社改革工作情况调研报告，供参考 ！我市农村信用社改革工作从xx年初起步，至今已经进行了两年半时 间。在市委、市政府的直接领导下，市农村信用社改革工作领导小组 根据xx省深化农村信用社改革试点实施方案的要求，组织了以 市为单位的统一法人产权模式改革，并顺利争取到人民银行发行的 xx万

16、元专项央行票据。目前，已进入改革和央行票据兑付的关键时 期，工作中还存在不少困难和问题。现将有关情况报告如下，恳请市 委、市政府予以支持。一、农村信用社改革所做的主要工作农村信用社改革是一项涉及面广、政策性强、任务很艰巨的工作， 同时改革成功对地方经济和金融的发展又会起到非常重要的推动作 用。这次改革是在管理体制、产权模式和组织形式等方面的一次全面 改革，主要内容包括三个方面：一是改革农村信用社的产权制度，明确产权关系，完善法人治理结 构，转换经营机制；二是改革农村信用社的管理体制，将农村信用社的管理交由省级政府负责，明确由银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能；三是消化农村信用社的历史包袱

17、，国家在资金、财税、利率等多方 面给予农村信用社政策扶持。我市的改革突出抓了以下几项工作：（一）清产核资摸清家底。清产核资是保证信用社改革顺利进行的一项基础性工作，就是核实信用社的资产负债状况，充分反映经营状况 和存在的问题，为深化改革、强化管理、防范风险明确工作方向和重 点。按照省改革试点领导小组下发的实施方案的要求，市农村信用联 社聘请XX省审计厅对市联社以XX年12月31日为基准日，进行了全 面的清产核资工作，重点是对各项贷款、抵债资产、投资业务、存放 及拆放资金、其他资产中的坏账损失和固定资产进行清理， 登记造册， 并在明确责任的基础上根据现行会计财务制度如实和认定损失。经过审计，核准

18、了资产、负债及所有者权益情况，摸清了家底。（二）增资扩股壮大实力。改造股权设置、构建新的产权关系，是农村信用社改革的重要目标。XX年，在市委、市政府的高度重视下， 增资扩股工作得以在全市铺开，市直大部分部门和各乡镇都投入了大 量的精力，给予了大力的支持。当年募集股金XX万元，这一股金余额一直保持到现在。今年六月末，投资股占 XX%,企业法人股占XX% 股权结构达到要求。但当时的增资扩股工作，由于仓促上阵、很多细 节考虑不周，加上部分地方宣传和思想认识不到位，相当一部分股金 存在虚假问题，导致一直到现在，股金合规性问题都是一个比较大的 问题。（三）发行票据按季监测。争取中央银行专项票据的发行，是

19、XX年重点抓的一项工作。通过扎实的工作，我们的发行申请一次性通过了人 总行的审查，也是全省首批获得票据发行的联社。9月1日人行与联社签订发行央行专项票据协议，正式发行 xx万元票据，其中置换不 良贷款XX万元、历年亏损XX万元。票据发行后，人行按季对信用联 社进行现场检查，重点检查增资扩股的真实合规性、财务报表的真实 性、处置和清收不良贷款的真实合规性、 地方政府承诺扶持政策的落 实情况、强化内部管理和完善法人治理结构的实际进展情况等五个方面。每次检查，问题主要集中在股金真实性和置换不良资产方面。针 对查出来的问题，人行提出整改建议，市信用联社也想了很多办法认 真整改，但有些问题因为诸多原因整

20、改也难有实质性改变。今年6月11日，人行专门对联社进行了一次法人谈话，研究了更为具体的解 决办法。但有些问题联社自身实在无法解决，只有向市委、市政府汇 报，请求市委、市政府拿出意见予以支持。（四）建立法人治理框架。建立完善的法人治理结构，是这次农村信用改革的主要目的。中央银行专项票据发行与兑付的最终目的，就是要促进农村信用社建立完善的法人治理结构， 也就是国务院提出的花 钱买机制原则。市信用联社从去年底着手这块工作， 重点是完善三会 制度。通过了新的市联社章程，重新组建了理事会、监事会机构， 规范了社员代表大会、理事会、监事会议事规则，建立起决策、经营和监督相互制衡的初步机制，并按照自主经营、

21、自我约束、自我发展、 自担风险的四自原则建立健全了以绩效考核和责任追究为主体内容 的激励机制和约束机制。同时在信贷管理、财务管理、稽核、安全保 卫、劳动用工等方面也建立完善了一批规章制度，促进经营机制的有 效转变。应该说，这只是初步建立起了法人治理框架，离真正的高标 准的法人治理结构还有差距。（五）扩张规模改善经营。改革以来，我市农村信用社按照立足XX、面向三农、面向中小企业、面向县域经济的市场定位，迅速扩大经营 规模，不断加大贷款投放力度，既支持了XX经济的发展，又有效地改善了自身经营状况。到XX年6月末，全市农村信用社各项贷款余 额XX亿元，比年初增加XX亿元，比XX年末增加XX亿元。其中

22、三农 贷款余额XX亿元，比年初增加XX亿元，比XX年末增加XX亿元，市 信用联社已经成为XX城乡经济发展的坚强后盾和重要支撑。到XX年 6月末，全市信用社各项存款余额达XX亿元，比改革前增加XX亿元， 增长XX%与此同时，市信用联社的财务状况也得到显著改善。按照 一级法人，统一核算，授权经营，分级考核的原则，实行了联社统一 核算的体制，财务状况不断好转，盈利能力逐步增强。XX年末，市信用联社一举摘掉亏损的帽子，盈利XX万元。今年上半年盈利XX万 元，比XX年末扭亏增盈 XX万元。二、目前存在的主要问题和面临的形势目前要考虑的主要问题有两个，一个是如何进一步优化法人治理结 构，一个是如何尽全力争

23、取央行专项票据的顺利兑付。对于前一个问题，现在各地都有各地的做法，我们可以借鉴其他地市的经验来做，同时法人治理结构也不是近期能彻底改观的，只能慢慢来。现在最迫切的问题是，要迅速解决几个具体问题，尽快达到央行专项票据兑付 的条件。按照与人行签订的协议，我市信用联社今年四季度就可以开始申请 兑付央行专项票据。兑付央行专项票据硬指标是两个，一是资本充足 率要达到X%二是不良资产比例比XX年末下降X%。两个条件缺一不 可。1、从资本充足率这个指标来看，6月末我市农村信用社资本充足率 为XX%离X%勺要求还有XX个百分点的差距。XX年增资扩股时，央 行专项票据具体的兑付考核标准还没制定下发， 所以我市当

24、初增资扩 股是按照达到4%勺标准来进行的。但央行专项票据具体的兑付考核 标准下发后，其中一项标准对我市很不利，就是要把呆滞贷款的40%直接在资本净额中扣减。我市信用社现有呆滞贷款 XX万元，其中的 XX%即XX万元扣减后，资本净额变为XX万元，使得资本充足率为XX% 人总行制定的标准是无法改变的，我们唯有想办法增加资本充足率。解决资本充足率问题的直接途径只有两个，一个是增资扩股，还有 一个就是减少扣减因素，也就是想办法减少呆滞贷款数额。从目前的 状况看，增资扩股这条路难以行得通，理由有两个，一是从过去增资 扩股的实际情况来看，后遗症非常大。XX年搞的相当一部分增资扩 股，这两年的时间，不知有多

25、少人要退股。而按照股金管理的规定， 个人股必须是三年后还要符合相关条件， 才能退股。原来的股金都做 了很复杂、艰苦的工作才保留了下来，现在再去增资扩股，不仅不现 实，甚至会对信用社的形象和声誉都有不良影响。 即便是采取行政手 段也难以得到社会的认可和支持。二是省联社的态度也不赞成再来搞 一次增资扩股。目前只有走减少呆滞贷款数额这一条路了。 这是我们 请求市委、市政府支持的一个方面的工作。现有的呆滞贷款直接清收，实现起来也很困难。XX年6月末，市信用联社呆滞贷款余额xx万元。这块贷款中，金天公司贷款余额XX万 元（含贤成集团承债XX万元）、生资公司贷款余额XX万元，两家就占 总额的XX%。其他的

26、都属于零星小户，好收的通过这几年的大力清收 都已经收了，即便花再大的力气，对提高资本充足率的作用也是微不 足道。因此，要想降低呆滞贷款余额以提高资本充足率，必须从金天 和生资公司这两家企业想办法。而目前金天公司已向法院提出了破产 申请，该债权如何落实，如何变为提高资本充足率的一个因素，是需 要研究的问题。生资公司已于XX年4月25日被法院判决偿付市信用 联社贷款本金XX万元，至今没有执行到位，也是需要想办法的一个 方面。2、从不良资产占比这个指标来看，总体上我市达标没有问题，但仍 然存在一个具体问题，就是置换不良资产处置率不达标。要求是XX%以上，但到XX年6月末，市信用联社的置换不良资产处置

27、率为 XX%， 尚欠XX%这方面存在的问题也是两个：一是置换不良资产的处置涉及的部门多，需协调的工作量大。根据 农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核操作程序（银发xx247号）规定，信用社对因确实存在困难，无法收回的置换资产， 除逐笔说明无法收回的原因外，还要提供九种法律证明文件或其他相 关证明文件复印件，而出具这些证明文件的职能部门涉及到乡镇政 府、法院、工商、税务、国土、房产、经委等。从市信用联社目前处 置进度和质量看，效果不理想。就是已经处置的置换不良贷款，中间 有相当一部分手续不合要求，主要也是相关证明材料不合要求。 这方 面市委、市政府要要求有关部门和乡镇给予支持。二是大额置换

28、资产处置无能为力。在置换的 xx万元的呆帐贷款中， 原天纺集团xx元，占比高达xx%其于xx年实行改制，市信用联社 债权已被悬空，出具相关的处置证明材料无法实现。以上问题能否解决，表面上看只是涉及到 xx信用联社能否把xx万 元的央行专项票据变为自己的资金。深层次地分析，如果解决不了， 我们面临的形势，就不仅仅是一个央行专项票据兑付不了的问题，而是会直接影响到xx信用联社改革的成败，直接关系到联社的生存问 题。首先，改革将可能功亏一篑。自xx年以来，市委、市政府倾注了大 量的精力抓信用社改革，市信用联社在人民银行、银监办的大力支持 下，改革试点实施进展顺利，并取得了阶段性成果。 xx年顺利增资

29、 扩股xx万元，不良贷款比改革前下降了 xx%;xx年顺利完成了统一法 人改革，全面加强了内部管理并按照自主经营、自我约束、自我发展、 自担风险的原则，建立并逐步健全了激励和约束机制， 经营效益稳步 提高，防范和控制风险能力不断增强。这些成果的取得是建立在央行 票据的成功发行的基础上的。目前央行票据已经发行两年，到了兑付 的关键时期，而资本充足率和不良贷款处置是票据申请兑付时考核的 两项核心指标，又恰恰是XX联社的软肋，并且靠其自身的努力是无 法达到要求的。从已经兑付央行票据的地区情况来看， 兑付的标准越 来越具体，考核指标延伸的范围越来越大，指标扣减项越来越多，现 场检查越来越细，其目的都是

30、为了贯彻花钱买机制这个原则。 如果我 们的票据不能如期兑付，政治影响上就说明我们的改革没有成功。 前 期我们为改革所做的所有的努力都是白费劲。其次，支农实力受到大幅削弱。存款是信用社信贷资金最重要的资 金来源，但随着近年来资本市场逐渐火爆和投资渠道的增加，信用社的筹集环境和渠道受到考验。今年上半年，全市信用社的存款仅增加 XX万元，这是近几年少见的。目前，受央行数次调高存款利率和存 款准备金率的影响，信用社的筹资成本、融资难度也随之增加。这些 直接影响了信用社支持三农作用的发挥。如果央行票据兑付了，XX联社将陡增XX万元的无成本资金来源，资金实力、支农实力将大大 增强。如果不能兑付，只能眼睁睁

31、地看着垂手可得的馅饼瞬间灰飞烟 灭。从信用社来看，是可用资金减少，支农实力削弱，但对全市而言， 缺少XX万元信贷资金对XX经济增长质量和速度的影响将是长期和深 远的。再次，经营风险必将集中显现。票据不能如期兑付，人行就会收回 已发行的票据，退回置换的历年亏损和不良贷款，由此资本充足率将下降到XX% ；同时，不良贷款余额和占比双升，呆账贷款将直接增加XX万元，不良贷款占比将达到XX%以上。根据银监部门的农村信用 社监管评级内部指引（试行）的考核评级标准，结合上述指标，市信 用联社将被评为6级，而评级结果为6级的，表示信用社面临严重的 信用危机和支付问题，已经无法采取措施进行救助，需要立即实施市

32、场退出，予以关闭或重组。即便不退市，在XX银监局有问题银行 特别监管办法（试行）中规定，对不良贷款率8鸠上且不降反升的、 法人机构资本充足率 8%Z下的认定为有问题银行，将采取一项或多 项特别监管措施，即增加非现场监管内容、增加现场频率、责令其停 办部分业务、暂停其开办新业务等，按照此规定，市信用联社的资本 充足率XX%不良贷款占比超XX%的状况，将被省银监局列为有问题 银行而采取一项或多项特别监管措施，使市信用联社的经营步履维 艰。第四，极易诱发挤兑风险。若市信用联社的专项央行票据在明年上 半年不能兑付，市联社会面临两难困境。一方面，明年上半年内XX万元的资格股因陆续到期而面临退股压力。退股后，XX联社的资本充足率将一泻千里，XX联社也将面临退市的危险。另一方面，若为 确保票据兑付，只能顶住压力不予退股，这又极有可能诱发挤兑风险， 无疑会激发无法想象的社会矛盾， 势必危及全市金融稳定，甚至触及 到社会稳定。三、解决XX信用联社央行票据兑付问题的意见建议根