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文档简介

1、 三、国外行政主体理论的比较 （一）法国 法国行政法中的行政主体主要有三大类:(1 法国行政法中的行政主体主要有三大类:(1 国家；(2地方团体；(3公务法人。前两类 国家；(2地方团体；(3公务法人。前两类 是以地域为基础而产生的行政主体，公务 法人是以公务分权为基础的行政主体，即 法律将某种需要一定独立性的行政职能， 从国家或地方团体的一般行政职能中分离 出来，由专门的公务机关实施并承担由此 而产生的权利、义务。 三、国外行政主体理论的比较 （二）德国 行政主体是具有权利能力与法律人格的组 织体。 （1）联邦；（2）州；（3）公法团体，按 ）联邦；（2）州；（3 其是以地域还是以成员作为标

2、准可分为地 方团体和人事团体两种；（4 方团体和人事团体两种；（4）公共设施， 是公共行政的物质组织形态；（5 是公共行政的物质组织形态；（5）公法基 金会，即由投资人为实现特定目的而投资 成立的,具有权利能力的行政组织；（6 成立的,具有权利能力的行政组织；（6）授 权性行政主体。 三、行政主体理论的比较 （三）日本 （1）国家；（2）公共团体，即由国家设立并 ）国家；（2 规定其存在目的的公法人，可分为地方公共团 体、公共组合和行政法人三种。地方公共团体 可分为普通地方公共团体(都道府县、市町村 可分为普通地方公共团体(都道府县、市町村 和特别地方公共团体( 和特别地方公共团体(特别区、地方公共团体 的组合、财产区及地方开发事业团;公共组合 的组合、财产区及地方开发事业团;公共组合 是以实施某种行政为存在目的, 是以实施某种行政为存在目的,由具有一定资 格的组成人员构成的公共社团法人( 格的组成人员构成的公共社团法人(如:商工组 合、健康保险组合、国家公务员共济组合, 合、健康保险组合、国家公务员共济组合,农 业共济组合;行政法人是由国家或地方公共团 业共济组合;行政法人是由国家或地方公共团 体出资设立的公共财团法人( 体出资设立的公共财团法人(如:国营公司、公 库、公团、金库、基金等 库

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