教育新政专家解读《义务教育学校管理标准》

1、教育新政专家解读义务教育学校管理标准日前，教育部正式印发实施义务教育学校管理标准。管理标准的出台对我国义务教育发展意味着什么?对xx年试行版有哪 些修正?管理标准应从哪些方面把握精髓?如何确保管理标准落到实处?围绕这些问题，本报记者进行了采访。对推动义务教育学校内涵发展意义重大 为推进义务教育学校治理体系和治理能力现代化，xx年8月，教育部研究制定了义务教育学校管理标准（试行），并遴选北京市 海淀区、江苏省泰州市等8个地方开展了实验工作。经过几年的实验探索和经验总结，管理标准对试行的标准作了进一步修改完善。 主要表现在， 进一步明确了管理的内涵定位为 相对狭义的管理，主要指促进学校内涵发展、提

2、升学校治理能力，与 教育教学密切相关的管理工作。补充了党的十八大以来德育指南 等一系列政策中有关学校内涵发展的核心内容和要求。 认真落实党的 十九大对基础教育的重要部署， 更加突出落实立德树人根本任务， 更 加体现素质教育要求。管理标准为学校实现管理法治化、规范化、精细化和科学化提供了指南。”江西省南昌市教育局党委书记、局长谢为民说，管理标准既是落实规划纲要、提高管理水平的重要举措，也是实 现管理育人、构建和谐校园的迫切要求，还是规范办学行为、推进科 学治理的现实需要，更是转变政府职能、理顺政校关系的具体体现。对教育行政部门“管什么”、学校“做什么”、教师“教什么”等热难点问题树立了导向， 指

3、明了方向，提供了全面科学的参考和依管理标准的实施，在我国义务教育发展史上具有开创意”教育部基础教育司负责人指出， 管理标准首次全面系统地 梳理了我国义务教育学校管理的基本理念、基本内涵、基本框架、基 本要求，是提升我国义务教育管理标准化、 规范化、 制度化水平的重 要举措。 “颁布实施 管理标准 ，是全面提高义务教育质量的必然 要求， 是促进义务教育均衡发展的关键之举，也是规范义务教育办学 行为的有效抓手， 对于深入贯彻落实党的十九大精神， 全面提升义务 教育发展水平意义重大。”该负责人表示。以育人为本、均衡发展、充分发展为精髓新颁布的管理标准，从保障学生平等权益、促进学生全面 发展、引领教师

4、专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代学校制度6个方面，明确了学校的主要管理职责，共涉及22项管理任务、88条具体内容，涵盖了义务教育学校管理的各个方 面，既有总体性的原则要求，又有可操作的具体规定。在谢为民看来，管理标准树立了一个根本理念，就是“育 人为本，全面发展”，就是要落实立德树人根本任务， 发展素质教育， 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和合格接班人。努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是十九大对我国教育改革发展提出的新要求。 不断提高义务教育办学水平， 努力提升义务教育质量，是落实管理标准的一个重要立足点。”教育 部教育发展研究中心研究员汪明说。多方联动

5、，确保管理标准落地生根 在汪明看来，落实管理标准是一项系统工程，不能只有单一的学校视角，也不能只看作是学校的事情，而是需要政府、社会和 学校的共同参与。对此，北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖惠表示认同：“要点、据。义。依据管理标准划清教育治理主体之间的权力界限，政府要做到不 缺位、不越位、不错位，学校做到自我管理、自我约束、自我发展, 社会参与管理引入社会评价机构鉴定教育。建立起政府、学校和社会 既相互制约，又相互支持的现代教育治理体系。”作为农村学校管理者，湖北省宜都市枝城镇西湖初级中学校长易发红认为，要对照标准办学，逐一梳理学校管理工作的短板和不足。在他看来，农村学校要实现特色发展。“管理标准每一条背后都 暗含着一个办学特色的切入点，学校要因地制宜，调动乡村各种力量 和资源，把学校建设成乡村的文化中心，实现农村发展格局的整体提 升。”“落实管理标准，要充分考虑到区域教育、学校发展的不平衡，避免一刀切。”汪明