浅谈建设项目的造价管理_第2页

1、浅谈建设项目的造价管理_第2页    4.2设计阶段的造价控制在设计阶段，设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段8，按控制建设工程造价方面分为：方案阶段。应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限霰。技术设计阶段(扩大初步设计阶段)。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定

2、额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标、投标的工程，其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。在设计阶段推行限额设计，对于缩短工程建设工期，有效控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。4.3招投标阶

3、段的造价控制4.3.1招投标阶段对工程造价管理的任务招投标阶段工程造价管理的任务主要有以下三个方面9：(1)在批准的概算、预算限额以内，在满足工程质量和工期要求条件下，确定出合理的业主标底。(2)根据工程的性质和特点，制定出评标办法。(3)与工程造价有关的合同条款的制定。三者之间相互联系，应综合考虑，以达到相对最优效果。4.3.2招投标的清单模式根据国家有关规定，工程建设项目达到一定标准以上的均须实行招投标。合同造价一般按中标价包死，到竣工结算时，实际上仅是对工程变更部分进行造价审核。因而在招投标阶段对标底造价的控制显得十分重要。在工程量清单报价模式下，做好招投标工作就显得尤为重要。值得重视的

4、是：应加强对招标文件的编制管理，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每1%的质量差错率扣10%的委托编标费”等形式实现。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款(合同条款的一词、一字及一标点符号之差，极可能引起造价的大幅上升)。在竣工结算时，可选几个项目，对原项目审定标底造价进行全面计算，详细编审，编标单位应对所编标底质量负全责，审标单位应对经审查后计增或计减的造价负

5、全责，并对原标底因编标单位技术及舞弊引起的累计错误超出规定误差范围负一定连带责任。4.4工程施工阶段的造价控制在工程项目建设的全过程中，工程造价控制贯穿各个阶段。要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施10。其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。以下从建设项目实施阶段来探讨工程造价的控制措施。（1）参与施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数。（2）在施工过程中，对施工单位在建设中使用的建筑材料必须按投标书的要求进行现场审计，以防止不符合招标书要求的材料以次充好，影响建设质量，变相增加工程造价。（3）工程变更处理。工程变更包括设计变更、进度

6、计划变更、施工条件变更、技术规范的变更。具体地说就是更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸，增减合同中约定的工程量，改变有关工程的施工时间和顺序以及其他有关工程变更的附加工作。处理好工程变更是控制工程造价的重要举措。对工程变更处理要遵循一定程序对其处理并合理地调整合同价款。（4）工程索赔处理。索赔是指在履行合同过程中，由于对方的过错而要求对方承担责任并提出经济补偿或时间补偿要求。索赔是一种经济补偿行为，而不是惩罚，处理好合同履行中的索赔对于控制工程造价有至关重要的作用。在索赔处理过程中要处理好索赔时间和索赔原因。承包商应在规定的时间内处理好索赔事项，否则视为索赔事项自动被认可。（5）根据造价

7、管理要求，参加与造价管理有关的隐蔽工程验收，同时对所采用的材料在经监理审核认可的基础上进行复审签证。（6）参与工程进度款支付控制。根据施工合同的约定，与委托方、监理共同审核确认工程进度款，并进行签证，为财务付款提供准确的凭证。4.5竣工结算审计阶段的造价控制建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工结算审计阶段的造价控制的重点主要有以下一些内容：工程量的审核。工程量审核是结算中最基础的，它直接影响计算工程直接费和其他各项费用，它的准确与否，直接关系到工程造价的高低，工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，是计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算的地方，因此，必须根据竣工图纸及其

8、他相关资料以及现场情况对工程量的准确性进行核实，从中审查出由于计算上的错误所造成的工程量与图纸和施工现场不符的项目，特别是一些施工单位预算人员做结算时有意加大工程量和重复计算的情况。定额套价的审核。错套定额、重复套取定额在结算中经常出现，有些施工单位在套用工程预算定额时，本来定额中已包括的工作内容，硬要单列项目，重复套用定额，故意加大工程造价。取费标准的审核。工程结算是由直接费、间接费、计划利润和税金等费用组成，取费占直接费的25左右。因此，确定取费标准、准确套用各项费率、取费基础是否正确是重要的。建筑材料用量及价差的审核。一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右，近几年建筑市

9、场材料变化很大，建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞，通过审计，可以纠正材料结算费用高的现象，控制工程造价、提高投资效果。隐蔽工程记录、变更、签证单的审核。在工程结算中，隐蔽工程的签证常引起争议，因为签证人员往往重视技术及时问，忽视了计费问题，结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。隐蔽工程现场管理不好，审计人员实施审计时很被动，工程初期就要为结算着想，做好隐蔽签证，减少竣工结算时的扯皮现象。结论长期以来，我国把控制工程造价的主要精力放在施工阶段一审核施工图预算、合理结算建安工程价款。现在我们认识到要有效地控制建设工程造价，只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段(审核施

10、工图预算)的控制转移到工程项目建设的各阶段上，对各阶段采取不同的造价管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。本文通过分析，找出我国造价管理的缺陷和其自身的特点，并根据其特点，对已有的造价管理方法进行整理和筛选及适用性改进，在此基础上对我国建设项目的造价管理的应用研究，并得出以下结论：1认为我国建设项目工程造价管理存在问题，认为存在以下一些问题：思想上对前期阶段的造价管理重视不足；投资决策阶段忽视工程造价的控制；施工阶段的造价管理时隐时现。2在建设项目投资全过程中，缺乏具有建设管理经验和实践经验的第三方代表业主参与全过程造价管理。随着工程项目施工技术方法与水平、施工管理技术方法与水平的提高，随着各方面技术进步的不断加快，随着市场竞争同益激烈所造成的企业技术创新的发展，本文的相关研究结论可以有效地解决工程项目管理中存在的突出问题，为我国工程项目的造价管理提供有益的建议。参考文献：1李进，陈静江建设项目全过程造价管理实务江苏：江苏科学技术出版社，2008.2全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会工程造价管理基础理论与相关法规北京：中国计划出版社，200443蒋传辉建设工程造价管理南昌：江西高校出版社，南昌，1999：4徐伟、李建伟主编，土木工程项目管理，同济大学出版社，2