辽宁饲料工业持续健康发展 - [编者按]近日

1、编者按近日，我刊驻辽宁省工作站记者从辽宁省饲料工作办公室了解到，辽宁省饲料工业二十多年的发展历程表明：辽宁省饲料工业已经走出了投资省、消耗少、速度快、效益好，具有中国特色的发展之路。目前辽宁省饲料工业正在继此大好形势蓬勃发展本刊记者撰文，现将刊载如下。辽宁饲料工业持续健康发展 辽宁饲料工业起步于国家经委一九八四-二000年全国饲料工业发展纲要（试行草案）（以下简称纲要）发布之后，作为一个新的工业门类，在改革开放和市场经济的浪潮中快速发展，健康成长。到上个世纪末，圆满实现了纲要提出的发展目标，初步形成了一个以饲料加工工业为主体，以饲料原料、饲料添加剂、饲料机械工业相配套的饲料工业生产体系和必要的

2、支持服务体系。全省时产1吨以上的饲料加工企业679家（其中5吨以上的159家），总生产能力达1180.0万吨/年·双班，年产各种饲料386.0万吨，总产值82.3亿元。进入新世纪，全行业职工，与时俱进，深入贯彻农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见，紧紧抓住"建设安全优质高效的饲料生产体系；健全和完善饲料安全监管体系"两大目标，坚持提高与发展并重的方针，齐心协力，努力克服种种不利因素的冲击和影响，使饲料工业得以持续健康发展。一、饲料生产能力、产量、产值快速增长 预计2007年全省饲料生产总能力可达2000.0万吨/年·双班，是2000年的1.7倍,7年

3、间平均每年增长速度为7.83%。同年，在饲料原料价格全面大幅度上涨，饲料产品价格低迷，市场竞争激烈，企业效益下降的情况下，全省饲料产量、产值仍有大幅增长，如下表所示。二、饲料产品结构进一步优化合理 进入21世纪以来，饲料加工企业继续坚持以市场为导向，根据市场需求调整饲料产品结构，使之更加优化合理。根据预计，2007年配合饲料产量占饲料总产量的57.6%，与2000年相比下降6.8个百分点；浓缩饲料产量占39.8%，同比上升5.2个百分点；添加剂预混合饲料产量占2.6%,同比上升1.6个百分点。三者的比例由2000年的64：35：1调整到58：40：3。三、产品质量明显提高 企业质量意识不断增强

4、，行业监管力度不断加大，促使饲料企业自身管理水平和产品质量不断提高。全省已有40余家企业通过了质量标准体系认证，有5家企业的43个产品荣获中国饲料行业信得过产品称号。2007年农业部对全国30个省（区、市）的饲料产品质量进行监督检查，抽检2026家生产、经营企业的3193批次产品，合格2819批次，合格率88.29%。辽宁省的产品合格率是高于95%的四个省份之一，这个数字比上个世纪国家统检，辽宁饲料产品合格率最高的1998年的84.0%还高出11个百分点以上。同年，对饲料生产、经营企业和养殖场（户）的饲料产品中瘦肉精等违禁药品进行专项监测，抽检2776批次，违禁药物检出率0.76%，辽宁省检出

5、率为零，至此，辽宁省生产、经营和使用环节的饲料产品中违禁药物检出率已连续三年为零。四、产业化集团企业稳步发展 在激烈的市场竞争中，一些中小型饲料加工企业逐渐被淘汰，有实力的大型企业发挥技术与人才优势，不断提高产品科技含量，打造名牌，抢占市场，通过租赁、买断、合作等形式兼并中小企业，逐步形成产供销、科工贸、饲料-饲养-屠宰加工一条龙等形式的产业化集团。它们既壮大了自己，又带动了中小企业发展和养殖户致富。已有“禾丰”、“大成”被评为国家级重点农业产业化龙头企业，“众友”等10家被评为省级龙头企业，“祥泽”等34家被评为市级龙头企业。2006年评出的30强饲料加工企业，当年合计生产饲料350.0万吨

6、，占全省饲料总产量的46.6%；创产值77.0亿元，占全省总产值的49.7%。五、饲料质量监管、监测体系和有关管理制度更加完善 通过机构改革，省和全省14个市都组建了独立建制，内设饲料工作办公室的动物卫生监督管理局和具有独立法人地位的饲料质量检测机构，为饲料质量安全监管提供了坚实有力的物质条件和组织保证。有关管理制度逐步建立和健全并严格执行。一是按照“属地管理，分级负责”的原则，建立健全了各级饲料质量安全监管工作责任制，实行目标管理：二是实行公开行政审批制度，既方便了企业又大大提高了工作效率；三是重新修订了饲料执法文书，使执法程序进一步规范化；四是“两证”企业的企业标准实行省级审查备案制度，保

7、证其规范化和技术水平；五是严格饲料生产企业登记审查制度，对不合格企业坚决取缔；六是严格“两证”企业和动物源性饲料生产条件审查和年检备案制度，由验收专家组审查验收，把好企业准入关。六、饲料质量监督检查得到进一步强化 为确保饲料安全，增加了检测项目，调整了监测重点，加强了对瘦肉精等违禁药品和反刍动物饲料中牛羊源性成分的监测。对监测结果进行跟踪调查，发现问题，追查源头，严惩违法分子，警示教育生产、经营和使用者。以查处违法生产、违法经营、违法使用为重点，加大专项整治工作力度，严励打击制售使用假劣饲料的违法行为。2007年组织省市县乡四级监管人员，出动约1.5万人次，对饲料和饲料添加剂生产经营的千厂万店

8、进行拉网式检查，查处违法案件80多起，查获假劣饲料总货值50多万元，依法取缔了4家无证企业，有力地规范整顿了市场秩序。2007年全省饲料产品监督抽检1060批次，合格率98.0%。 业内人士和省饲料工作办公室领导一致认为，辽宁饲料工业的持续健康发展，企业自律是基础，行业管理是关键，社会监督是保障。历年的发展得益于邓小平“要搞饲料工业”的倡导，得益于各级党委、政府的重视和正确领导，得益于相关部门的关怀和支持，得益于改革开放和相关的法律法规、方针政策，得益于科技兴饲战略措施，得益于辽宁省畜牧业倍增计划的有力拉动，也更得益于全行业广大职工的艰辛努力。如今，辽宁饲料工业已成为农产品加工的支柱产业，农民增收新的增长点，国民经济的重要组成部分。辽宁饲料人在十七大精神鼓舞下，认真落实科学发展观，为实现新的发展目标，为再创辽宁饲料工业新的辉煌，正满怀信心地战斗在各自的工作岗位上。全省饲料产量产值增长情况表项目200020062007（预计）2007/20062007/200020002007平均年增速度（%）总产量（万吨）386.0750.9800.01.072.07