石家庄市城市规划管理规范条例实施细则

1、石家庄市都市规划治理条例实施细则第一章 总 则依照石家庄市都市规划治理条例，制定本细则。制定和实施石家庄市、县级市、 建制镇的都市规划以及在上述都 市的规划区内进行建设用地选址和工程建设，必须遵守本细则。 石家庄市规划局主管市域内的都市规划工作， 并具体行使下列规 划治理权：负责主城区、石家庄市高新技术开发区、 操纵建设区的规划治理。 负责本条第一项所列区域以外的市区详细规划的技术审查， 大中 型建设项目选址的规划治理，20亩以上（含本数）建设用地选 址的技术审查。负责石家庄市规划区内水源爱护区、 文物古迹爱护区、 风景名胜 区、革命纪念地、 历史文化名城详细规划的技术审查和大中型建 设项目选

2、址的规划治理。负责市域内省级以上公路、铁路、南水北调工程、35KV以上高 压输配电工程以及列入市以上审批打算的建设项目选址的规划 治理，市域内与主城区联网的管线工程规划治理。负责审查县级市总体规划纲要并转报审批机关， 审批县、 矿区人1 / 22民政府所在镇的总体规划纲要。法律授予的其他权力。规划分局在石家庄市规划局的领导下， 对辖区内建设工程实施规 划监督治理权。县（市）、矿区都市规划行政主管部门主管本辖区内的规划治理 工作，但本细则第三条另有规定的除外。第二章 都市规划的编制 编制都市规划应当采取先进的规划设计方法和技术手段， 符合有 关标准和技术规范，并进行多方案比较和论证。编制都市规划

3、应当取得都市国民经济与社会进展、 自然环境、 都 市建设的历史与现状等方面准确的基础资料。 勘查、测量图件和 资料必须符合都市规划勘测主管部门的有关规定和质量要求。 有关部门应配合都市规划行政主管部门开展都市规划编制工作，提供编制都市规划所需要的基础资料。承担都市规划编制任务的单位， 应当具有国家规定的规划设计资 格。外市规划设计单位承担市域内的都市规划编制任务， 须经石家庄 市规划局核验资质。都市规划成果（含总体规划纲要、总体规划、分区规划、操纵性2 / 22详细规划、 修建性详细规划、 专业规划） 文本格式、 内容、 图纸、 深度，应当符合建设部关于都市规划编制的规定及有关技术标 准、规范

4、的要求。市、县级市和县人民政府在编制所在市（镇）的总体规划前，应 当成立编制组织，协调、解决编制工作的重大事项。 县级市和县人民政府所在镇的总体规划在报上级人民政府审批 前，必须报经石家庄市规划局进行技术审查。专业主管部门应依照都市总体规划编制专业规划草案， 经都市规 划行政主管部门审查同意后纳入都市总体规划。第三章 建设用地规划治理主城区可安排第三产业和占地少、 无污染、用水量小的工业项目， 严格操纵新建、扩建大中型工业项目和大中型储备、中转仓库。 主城区内易燃、易爆、污染严峻、运输量大的工业项目，应按照 都市规划要求逐步迁至工业区内。 其中达不到防护或环保要求的 危险品仓库和各类工业项目，

5、应在近期内迁出主城区。 工业项目应在依照都市规划确定的工业区内建设；乡（镇）工业 企业，应依照村镇建设规划集中建设。农副产品、工业品批发市场用地，应当符合都市规划。主城区农 副产品批发市场应设置在二环路以外3 / 22公路长途客运站应设在市区外围，并与都市公共交通站场相衔 接。市区内的公路长途客运站应逐步迁出都市中心区。 旧城区绿地率不得低于25%，新城区不得低于30%。公园、风景 旅游区内不得修建与之无关的建筑物、构筑物，绿地面积（含水 面）许多于总用地面积的70%。机关、企事业单位绿地率不得低于30%；低于30%的（含插建后）， 不得插建建筑物或构筑物。因放射、环保、通讯、卫生等专门要 求

6、需防护隔离的， 应设置防护隔离绿化带； 防护用地由建设单位 负责征用。都市水源爱护区内的各项建设，必须严格遵守水源爱护要求。住宅建设应统一规划，综合开发，配套建设。新建居住的规模，应按照居住区、居住小区、住宅组团或居住区、住宅组团的标准设置。旧城区改建应按照批准的改造规划成片、成组团进行；严 格操纵插建。建设单位进行住宅建设，应按照规定标准代征（拆）公共设施用地。代征 （拆） 面积由建设单位平均分担； 插建住宅的， 按每住宅单 元代征 （拆）0.3至0.5亩执行。代征（拆）确有困难的，必须4 / 225 / 22缴纳代征（拆）费用 主城区内的村民住宅建设， 必须符合村镇建设规划。住宅用地应 严

7、格限制在村内空闲地或原宅基地内。鼓舞农村集体经济组织联合村民进行多层或中高层住宅建设。有下列情况之一的，不予批准新征建设用地： 有闲置地可利用的；通过改造可满足用地需要的；国家或省、市限制的重复建设项目或扩建项目； 不符合统一规划、综合开发、配套建设规定的。 建设单位申请核发建设项目选址意见书，应提交下列资料和文 件：建设项目选址申请表； 载明单位性质、申请依据、建设用途、面积、技术工艺及环保要 求等情况的选址申请报告； 批准立项的文件、设计任务书或其它有关文件；新进市单位须持有省政府或市政府批准进市的文件。都市规划行政主管部门对文件齐备、 符合都市规划要求的， 应确 定选址意见，并在15个工

8、作日内核发建设项目选址意见书。 建设单位或个人申请核发建设用地规划许可证， 应提交下列资料和文件： 建设项目规划设计条件通知书或建设项目选址意见书； 规划设计方案或建设项目总平面图及讲明书；定线通知书及测绘单位按定线通知书实地测取的测量数据。都市规划行政主管部门对申请文件齐备、测量数据准确完整的， 应绘制建设用地图，并在15个工作日内核发建设用地规划许可 证。因建设工程施工堆料、 安全防护等需要临时用地的， 须向都市规 划行政主管部门申请核发临时用地规划许可证。临时用地期限不得超过二年。 需延期使用的， 必须办理延期手续， 但延长期限不得超过工程竣工验收之日。 临时用地期满或因都市 建设需要，

9、6 / 22临时用地单位必须停止使用，并自选清理场地，恢复 面貌。建设单位或个人应在取得建设用地规划许可证件6个月内，向土 地治理部门申请出让或划拔国有土地使用权。 逾期未申请的， 土 地治理部门不得办理国有土地使用权出让或划拔手续。以单位享有使用权的国有土地与外商兴办中外合资、 合作经营企 业，变更土地使用规划要求的， 应报经都市规划行政主管部门批 准。招商的建设项目， 中方建设单位应持有都市规划行政主管部门提 供的选址意见和规划设计条件。 建设单位需预留进展用地的， 必须向都市规划行政主管部门提交 打算部门批准的设计任务书和上级主管部门批准的初步设计。 预 留期不得超过二年。都市规划行政主

10、管部门应依照都市规划预留京广高速铁路、 南水 北调工程及市以上大型建设项目的建设用地。第四章 建设工程规划治理住宅建设应符合下列规定： 多层住宅建筑长度应操纵在80米以内； 主城区内不得建设低层住宅（私房除外） 。 多层以上住宅楼应建设半地下仓储室； 封闭沿街阳台；住宅单元门和垃圾道口不得面向道路。住宅建设必须严格按照都市规划行政主管部门批准的居住区规 划配套建设。 严禁擅自改变居住区内公共建筑用性质、 缩减建筑 面积或减少公建配套项目。建设单位必须在公共建筑基地内按照规定标准设置机动车、 非机 动车停车场（库） ，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投7 / 22入使用；不得改变使用性质。达不到规定标准的，应缴纳停车场 （库）建设差额费。 都市主干路两侧公共建筑的楼前广场， 应按照修建性详细规划要 求建设建筑小品、雕塑，绿化或铺装地面。沿街围墙应为绿篱或高度在1.8米以下的空透墙； 确需建设实体 墙的，高度不得超过2米，并全部装修。 大型广场、要紧都市道路交叉口周围的建筑，应统一规划，布局 和谐。原有建筑物不得再行扩建、改建。 铁路治理部门应按照都市规划建设与铁路客货运输站场配套的 各类辅助设施和综合服务设施，设置相应的交通广场和停车场。严格操纵分散锅炉房建设，推