2019年整理--XX镇农民增收调查报告

1、XX镇农民增收调查报告XX镇是省的重点小城镇，省农科院的科技示范地，也是粮油重点基地之一°xx镇党委、政府在积极建设小 城镇的基础上，致力于农民的增收致富工作，近几年来，取得较好的 成绩，现就农民增收情况调查如下：二、近三年市镇两级政府对农业的投入情况：3、农村机耕道投入40万元（石梯村1.5公里，锦花村0.8公里, 向阳村0.4公里，清河村0.8公里）。4、河堤修复投入30万元。以上四项合计194万元。三、我镇2003年专业大户、专业协会发展情况：2003年，我镇有 专业大户20户（其中种植业7户，养殖业9户，加工业4户），年实 现销售收入1200万元左右，利润150万元左右。有两

2、个协会：1、鸭业协会：该协会有会员156户，年销售额达335万元，利润48万元，会员直接增收3500万元，带动农户增收500元。四、影响和制约农民增收的主要因素及原因：1、人均耕地少，劳动力过剩。2、农业投入成本高，特别是农灌抽水费用大。3、大多数农户还处于传统农业耕种方式， 不能高效利用土地资源。4、本地从事农副产品营销的大户太少。五、市、镇两级政府对农民的增收的规划和将要采取的具体措施:2、调整农业产业结构，扶持“种、养、加”大户，发展规模种植、 养殖、加工示范基地（政府制定了对“种、养、加”大户扶持的优惠 政策）。3、加大小城镇建设，转移农村剩余劳动力，从事第二、三产业。增加农民收入。六

3、、今年农民增收的预测：、油菜籽播种面积5822亩，预计单产349斤，预计总产202.94 万斤，与去年油菜籽价相比，每斤增加 0.20元，预计增收40.59万 丿元。2、多种经营增加收入总额39.45万元，人均增收15元。 、毛猪3.71万头，保持去年增减不变（投入与产出基本同幅增 长）。 、禽兔较2003年增加4.89万只，可增收35.21万元。 、水产较2003年增加148.8吨，可增收69.94万元（增加面积， 单产提高）。水产品价格上涨与水产品生产资料价格上涨，使水产品 净收入增加0.5元/斤，预计增收65万元（总产量是650吨）。两项 合计增收134.94万元。 蔬菜产量减少0.3吨

4、，310万元/万吨，合计减少93万元。 、食用菌总产减少220吨，减收43.3万元。 、水果产量增加24吨，预计增收5.6万元。3、第二产业发展与去年相比度支付劳动报酬80万元，人均增收31元。七、促进农民增收的建议及意见：1、对农民的粮食直补政策长期坚持。2、希望上级有关部门对我镇农灌用水问题的解决，给予大力扶持（目前德阳下旌湖工程已经进入实施阶段， 我镇为了配合下旌湖的改 造工程，对上上柳梢、下柳梢实行整个渠系的整改，预计需要资金 400万元，政府的思路是：农民出一部分，政府出一部分，上级再支 持一部分。我们通过各种办法已经筹措了一部分，但是缺口仍然很大, 希望上级部门给予资金、政策支持）

5、。3、增加对农民技能培训方面的投入，提高农民的素质。4、对涉农物资价格实行价格听证会。根据关于对*市农村信用社支农再贷款管理 使用现场检查情况的通报（*银发200x70号）内容，和支农再贷 款自查中存在的问题，现将有关整改情况报告如下：一、台帐设置及使用不规范，未能明确反映借款人有关情况的整 改情况存在问题：检查中发现，个别信用社没有设置台帐或台帐与借据 不符。对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况，只是逐户登记金额和日期，未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。整改情况：要求各信用社严格按照中国人民银行济南分行对农 村信用社贷款管理实施细则有关规定操作，利用每月1号会计例会 时间，加强对再贷款

6、管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法， 明确反映借款人再贷款的使用及归还情况，真实反映再贷款的使用进 度，达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。二、对再贷款使用投向不准，存在贷款用于非农业，贷户身份为非农户现象的整改情况存在问题：检查中发现，个别农村信用社再贷款投向非农业，此 类现象不符合中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法 第 四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面 合理资金需求”的要求。整改情况：接到通报以后，联社对再贷款使用投向不准的信 用社，及时下发了限期整改通知书，要求涉及问题的信用社在2

7、00x年12月底之前整改完毕，并给予了通报批评。对问题较为突出的顺 店社，要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科， 联社将视情况 作进一步处理并监督整改，确保支农再贷款投向的合规性。三、贷款存在逾期，致使支农再贷款形成风险的整改情况存在问题：部分贷款存在逾期现象，个别信用社为完成年度其他各 项工作任务，在支农再贷款方面疏于管理，使部分贷款没有换据或没 有及时收回。四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况存在问题：在检查中发现，个别信用社为逃避监督，简化贷款审 批手续，把大额贷款化整为零垒大户，增加了支农再贷款的风险。整改情况：这种现象的发生，主要是以前年度信息系统不对称及 监督管理不完

8、善等原因造成。今后，联社业务科将严格把关，审查一 笔贷款，先通过“信贷咨询系统”查询把关，无质疑的，再建议审批 备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款，联 社业务科在加强监督的同时，将积极协调稽核部门进行后续稽核， 凡 出现此类情况的信用社，一经发现，将给予严肃处理并督促整改。五、贷款发放手续不完善的整改情况存在问题：检查中发现，个别信用社发放支农款时手续不规范。如借款合同中还款计划没有正常登记，缺乏对贷户的还款约束； 调查报告流于形式；借款用途与调查报告用途不符；借据与合同要素 不全等。整改情况：今后，联社将进一步严格贷款手续，要求各信用社无论贷款金额大小，必须签订借款合同

9、，并在合同中明确记载借款人的 还款计划及结息方式，确保贷款发放手续的完整有效。同时，对贷款 借据要素填写不齐全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改纠正完毕；对没有写出真实、详细调查报告，缺少有关贷款资料的信 用社，要求信贷员及时补充信贷资料，做好贷后检查，把贷款风险降 至最低。今后，若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象， 联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。支农再贷款因为额度较小，发放面积较大，点多面广，工作量较大，因而信用社管理工作出现顾此失彼。下一步，我联社将认真按照管理办法的规定要求，严格操作程序，落实管理责任，加强监督 检查，搞好业务指导，引导信用社积极

10、调整信贷投向，大力支持农户 以种、养、加工业为主的合理资金需求，进一步转变经营观念，完善 服务手段，积极在辖内开展信用创建工作，管好，用好，用活支农再 贷款，使支农资金真正惠及到广大农户，以促进农村经济的快速发展。县招投标中心推行阳光政务的调查在创新中营造公平公正的招投标环境*县招投标中心推行阳光政务的调查*县招标投标中心成立于*年*月，是该县进行工程建设交易、 国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购及医疗器械等公共资源活动的规范的统一的交易平台，内设综合部、政府采购部、产权交易部。近两年来，该中心在县委县政府的正确领导下，在市招标投标中心 的指导下，克服各种困难，实

11、行政府引导市场、市场公开交易、交易 规范运作、运作统一管理的办法，进一步规范了招标投标活动，招标 投标平台建设初见成效。成立近三年来，该中心完成各类交易项目* 项，总交易金额*亿元，通过一增一减，实现资金效益*万元。其 主要做法是：、既注意理念创新，又不违法违规 理念一：以法律为准绳，凡法律未明确规定不能做的，在不损害国家利益的前提下，便可大胆尝试依法组织各类招标投标活动是该中心开展工作的基本准则。但招投 标活动牵涉内容多、工作繁杂，许多小细节在法律法规中都没有明确 规定，使得一些招投标活动发生与实现公开公平的招投标目的不相符 的行为。对于一些看似司空见惯、习以为常的不公正行为，又没有法 律法

12、规对其进行约束，处在交易市场一线的招标投标中心应该与时俱 进、敢于改革、勇于创新，建立符合新时期发展要求的新规则、新制 度，只要是法律未明确禁止但又符合法律公平正义要求的，只要是有利于交易统一平台建设、规范招标投标市场秩序又有利于保证各方合 法权益的各类改革创新，他们都进行大胆尝试。理念二：对招标投标业务尽可能实现市场化运作事实证明，成功的市场化运作方式是促进市场经济健康发展，并可 使所有的参与者适应激烈的市场竞争，而在市场环境中占领优势地位 的发展方式。招标投标业务中有许多约定俗成的规定， 如中介机构的 选择往往都是由业主单位自行选择，使得中介服务毫无市场竞争力， 极易让业主单位与中介机构产

13、生猫腻。 所以，该中心以促进县域经济 更快更好发展为目标，通过招投标业务市场化运作，提高项目单位和 中心自身依法行政素质，提高参与企业市场竞争意识和竞争手段， 争 取各项目社会、经济效益最大化，规范该县招标投标市场秩序。理念三：以确保各方权益为目的，规范各方交易行为建设统一的招标投标平台，其目的就是要实现社会、商家、业主（政 府）共赢，即提高社会效益、保障商家利益、维护业主权益。招投标 中心是处于业主和商家之间的一个中立平台， 对商家要公开各类招投 标信息，对业主要公开商家、货物资料，尤其是投标、施工保证金的 管理上，必须维护业主和商家的利益。要实现这一目的，我们对信息 发布、保证金管理、交易

14、活动流程等都制定了严格的制度，实行以制 度管事，确保每一个交易活动各环节有法可依、 有章可循，照章办事。 二、突出工作重点在全面创新的基础之上，该中心紧紧围绕这三个理念，主抓了四项 重点：（一）建立科学规范的运作模式和业务操作模式依据有关文件精神及借鉴兄弟县市的先进做法，他们通过协调各部 门关系，基本明确各相关单位的工作职责，即行政监察职能、行政监 管职能和市场职能分离，行政监督部门和市场交易服务机构分设， 建 立了“监、管、办”相对独立相互配合的运作模式；同时对凡是依照 法律和有关规定必须以招标、拍卖、挂牌等方式进行交易的项目实行“四个统一”：统一入场交易、统一信息发布、统一运作模式、统一规

15、费管理，形成一套较为科学的业务操作模式。（二）建立健全监督管理机制为加强对招投标活动环节的监督管理，该中心建立了全方位的监管机制。在标前，制定了项目审查机制，对招投标项目进行严格审 查，看是否符合法定依据、是否经过上级审批，是否抬高招投标条件 门槛造成技术定向定标；在竞标环节中，以”平时规范、实时监控” 为手段，通过在交易大厅、评标室配备音频视频监控系统来加强对建 设工程招投标、政府采购、产权交易的现场管理，并加强对评委专家 的资格审查；竞标结束后，依据关于建立建设工程招投标中标后查 监督机制的通知，对中标后的合同签订、执行情况制定了严格的督 查措施和处罚措施，逐步完善了招投标活动事前、事中、

16、事后监督机 制。（三）实施小额工程公开竞标管理办法随着该县新农村建设、工业园区建设等工作的不断深入，各类小型 工程项目大量增多，小额工程占建设工程的比重不断增大， 社会涉及 面越来越广，影响越来越大。长期以来，50万元以上大额建设工程招标工作都严格按照市级以上相关规定进行，但小额建设工程在法规 上却没有明确的操作规定，一直实行直接发包规则，直接发包的弊端 不言而喻。虽然相关法律法规允许业主单位直接发包小额工程， 但这 种权利是否就能脱离相关行政监察、行业主管部门的监督呢？是否就不需要尽量做到公开、公平、公正而游离 于交易平台呢？为此，在县纪检监察部门的带领下，该中心积极提出 和参与起草了*县小额工程竞标监督管理办法，依据该办法，该 中心制定和完善了相关内部规章制度，严格规范的组织实施了小额工 程公开竞标，无偿的提供指导制作竞标文书、发布竞标公告、书写规 范合同等服务，严格按照统一受理项目、统一制作文书、统一发布信 息、统一组织竞标、统一公示结果等“五统一”开展竞标工作，得到 了社会各界的广泛好评。（四）市场化运作中介服务以往该县中介服务市场秩序混乱，中