巴彦淖尔市前期物业服务招投标管理办法(全文)

1、本文格式为Word版，下载可任意编辑巴彦淖尔市前期物业服务招投标管理办法(全文) 巴彦淖尔市前期物业服务招投标管理办法(全文) 一、总则 第一条 为了规范我市前期物业服务招投标活动，促进物业管理市场的公平竞争，维护物业服务市场秩序，保护招投标当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、国务院物业管理条例、内蒙古自治区物业管理条例和建设部前期物业管理招投标管理暂行办法，结合我市实际，特制定本办法。 第二条 在巴彦淖尔市城镇范围内进行前期物业服务招投标活动的均适用本办法。 第三条 前期物业服务是指在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，由建设单位通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施

2、的物业服务。 第四条 前期物业服务招投标应当遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条 市住建委负责全市前期物业服务招投标活动的指导监督工作。各旗县区物业主管部门负责本辖区内前期物业服务招投标活动的具体监督管理。 街道办事处、镇人民政府及社区居委会协助物业主管部门做好前期物业管理招标投标活动的指导、监督、管理工作。 第六条住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位必须通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业;投标人少于3个或者住宅规模小于2万平米的，经旗县区物业主管部门批准，可采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。 一个物业管理区域内，只能选聘一个物业服务企业提供物业管理服务。

3、二、招标 第七条本办法所称招标人是指依法进行前期物业管理招标的物业建设单位。 前期物业管理招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标物业管理项目实际要求不符的过高的资格等要求。 第八条 招标人应按规定时限完成前期物业服务招投标工作。现售商品房项目在现售前三十日完成;预售商品房项目应当在取得商品房预售许可证之前完成;非出售的新建物业在交付前九十日完成。 第九条 前期物业管理招标应以公开招标为主，采取邀请招标的，需经项目所在地旗县区物业主管部门批准方可实施。 招标人采取公开招标方式的应当在公共媒体上发布招标公告，

4、招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目基本情况以及获取招标文件的办法等事项;采取邀请招标的，应当向5个以上(含本数)具有相应资质的物业服务企业发出投标邀请书，投标邀请书应包含上述内容。 第十条招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜，也可以自行组织实施招标活动。 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法对招标人的有关规定。 招标代理机构不得为招标人提供其所代理的招标项目的咨询服务。 招标人自行组织实施招标活动的，应当具备如下条件： (一)具有法人主体资格; (二)招标工作小组成员中与招标物业相适应的经济、技术或管理类专业人员应占成员总数的半数以上; (三)具备自行编制

5、招标文件、对投标人进行资格评定和组织评标的能力。 第十一条 招标人应当根据招标项目的特点和需要，在招标前完成招标文件的编制。 招标文件应包括以下内容： (一)招标人及招标项目简介，包括招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的配备情况、物业专项维修资金情况等; (二)物业服务的内容和标准等; (三)对投标人及投标文件的要求，包括对投标人的资格及投标文件的格式、主要内容、份数等; (四)评标标准和评标方法; (五)招标活动方案，包括招标组织机构、开标时间、地点、方法、程序等; (六)物业服务合同的签订说明; (七)其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。 第十二条 前期物业服务招投

6、标活动实行备案制度。招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书10日前，到所在地旗县区物业主管部门备案。招标人备案需提交以下材料： (一)与物业服务有关的物业项目开发建设的批准文件; (二)招标公告或投标邀请书; (三)招标文件; (四)招标代理委托合同(委托招标代理机构招标的)或招标小组人员资料(自行组织招标的); (五)法律、法规规定的其他材料。 各旗县区物业行政主管部门应在10日内完成备案工作，并向招标人发出前期物业管理招标材料备案通知书;发现有违反法律、法规规定的，应当及时责令招标人改正。 招标人应在取得前期物业管理招标材料备案通知书后发出招标公告或者投标邀请书。 第十三条 招标人可以

7、根据招标文件的规定，对投标申请人进行资格预审。 实行投标资格预审的招标项目，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。 资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的物业服务企业营业执照、资质证书、管理业绩证明材料、技术装备、财务状况和拟派出的项目负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。 第十四条 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。 在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于

8、5家资格预审合格的投标申请人为正式投标人。 第十五条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不得少于20日。 第十六条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当将修改后的招标文件报所在地旗县区物业管理部门备案确认，在取得新的前期物业管理招标材料备案通知书后，以书面形式通知所有的招标文件收受人，并将提交投标文件截止时间至少向后顺延15日。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 第十七条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在的投标人踏勘招标项目现场，并提供隐蔽工程图纸等详细资料。对潜在投标人提出的疑问应当予以

9、澄清并以书面形式发送给所有的招标文件收受人。 第十八条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判。 三、投标 第十九条 本市年终综合考评进入物业招投标企业库的物业服务企业及新设立未承接项目的物业服务企业和在本市登记备案未承接项目的市外物业服务企业，均可参与本市物业服务投标活动。 第二十条 投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。 投标人应当按照招标文件的需求编制投标文件，投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件做出明确回答。 投标

10、文件应当包括以下内容： (一)投标函; (二)投标人授权委托书; (三)投标报价，包括物业服务费用收支预算方案; (四)物业管理方案，包括物业管理服务理念与目标、业绩情况、物业管理机构运作方法及管理制度目录、物业管理服务人员配备、物业管理服务分项标准与承诺; (五)对招标文件所列其他内容的陈述; (六)招标文件要求提供的其他材料。 第二十一条 投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达招标文件指定的地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。 第二十二条 投标人在招标文件规定的投标截止

11、时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，送达、签收和保管应当符合本办法第二十一条的规定。 第二十三条 投标文件(含补充或修改的内容)有下列情况之一的，视为无效： (一)逾期送达; (二)送达时未密封; (三)未加盖投标人法人公章。 第二十四条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 投标人不得相互串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会委员行贿等不正当手段谋取中标

12、。 四、开标、评标和中标 第二十五条 前期物业管理招标投标活动的开标、评标和中标过程，由所在地旗县区物业管理部门派人到场进行全程监督。 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点;开标时应邀请所有投标人参加。 第二十六条 开标由招标人主持，应当按照下列规定进行： 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封。 开标过程应当记录，并由招标人存档备查。 第二十七条

13、 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当由招标人代表和物业服务方面的专家组成，成员为59人的单数，其中，招标人代表不得超过2人。物业服务方面的专家是指市房地产业协会中从事物业服务及相关领域工作，并具有一定专业水平的人员。 评标委员会的专家成员，应当由招标人从所在地旗县区物业主管部门建立的专家名册中采取随机抽取的方式确定。 与投标人员有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。 第二十八条 评标委员会可以采用公开答辩和书面形式的方式，要求投标人对投标文件中有关内容做出澄清。 第二十九条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标办法和标准，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认。

14、 评标应当在保密的情况下进行。 第三十条评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标的物业管理项目的所有投标被否决的，招标人应当重新招标。 第三十一条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件规定的评标标准和评标方法，推荐不超过3名靠前排序的合格的中标候选人。 招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。 第三十二条 项目中标人确定后，招标人应当及时向中标人发出通知书，同时

15、将结果通知所有未中标的投标人，并应当返还其投标书。 第三十三条 招标人和中标人双方应自中标通知书发出之日起30日内，签订前期物业服务合同(示范文本)，并于合同签订15日内，将合同报送所在地物业主管部门备案。 备案资料应当包括开标评标过程记录、确定中标人的方式及理由、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件、招标人与中标人订立的物业管理服务合同等资料。 物业管理服务合同一经备案，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 第三十四条中标人应在签订合同前提交履约保证金，履约保证金由所在地旗县区物业管理部门统一保管，专户储存。 第三十五条 招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成

16、损失的，招标人应当给予赔偿。 第三十六条 物业服务企业擅自终止物业服务的，三年内不得在本市承接新的物业服务项目，物业服务企业法定代表人三年内不得在本市从事物业管理活动。 五、附则 第三十七条非前期物业服务招投标可参照本办法执行。 第三十八条本办法自公布之日起30日后施行，2021年1月9日印发的巴彦淖尔市前期物业管理招投标管理暂行办法(巴房产发20213号)同时废止。 ： 篇2：深圳市关于进一步加强我市物业管理招投标管理工作的通知 关于进一步加强我市物业管理招投标管理工作的通知 深住2021110号 各开发建设单位、各业主委员会、各物业管理企业： 我市物业管理自1993年起引入市场竞争机制、实

17、行物业管理招投标制度以来，市政府、市物业管理委员会一直给予高度重视。根据深圳经济特区住宅区物业管理条例、深圳经济特区物业管理行业管理办法的有关规定，市政府、市物业管理委员会先后颁布了一系列旨在规范和加强物业管理招投标管理的规范性文件，如关于加强物业管理招投标管理工作的通知(深府办200055号)、关于成立深圳市物业管理委员会招投标办公室暨关于加强物业管理招投标管理工作的通知(深物委200001号)、关于物业管理招投标有关程序规定的通知(深物办200003号)等，对规范市场竞争行为、推进行业的市场化进程和提高我市物业管理服务水平起到了巨大的促进作用。但是，近年来我市物业管理招投标仍存在违反法定程

18、序和条件招标、评标过程不公开、恶意竞标等诸多问题，扰乱了物业管理市场秩序，严重影响了物业管理行业的健康发展。为进一步加强对物业管理招投标工作的监管，现将有关事项通知如下： 一、再次明确物业管理招投标的组织机构 根据深府办200055号文及深物委200001号文的精神，深圳市物业管理委员会下设的招投标办公室以及各区物业管理委员会下设的招投标办公室是我市物业管理招投标的监督管理机构，市物业管理委员会招投标办公室(以下简称市招投标办)设在市住宅局，各区物业管理委员会招投标办公室(以下简称区招投标办)设在区住宅(建设)局。 二、重申物业管理招投标的有关规定 (一)物业管理招投标应当坚持公开、公平、公正

19、的原则。招标、投标双方不得弄虚作假，恶意串通，损害对方或其他投标人的合法权益。 (二)政府财政投资兴建物业的物业管理招投标组织工作 市、区政府财政投资兴建的物业(包括办公、会议、体育、文化、新闻、酒店(楼)、招待所等各类物业)必须依照国家招投标法和我市物业管理法规采用公开招标的方式选聘物业管理企业。市政府财政投资兴建物业的物业管理招投标工作，由建设单位报市招投标办牵头组织实施;区政府财政投资兴建物业的物业管理招投标工作，由建设单位报区招投标办牵头组织实施。 (三)社会物业管理项目的招投标管理 社会物业管理项目的招投标工作必须依照深物办200003号文规定的程序进行，并应先报市招投标办核准备案。

20、 其成立的物业管理招标机构，应有市、区招投标办的代表参加。社会物业管理项目采用公开招标的，其公告应通过深圳住宅(物业管理)信息网发布。采用议标方式的，须经市招投标办批准。委托市招投标办组织招标活动的，须另行签定委托书。 三、开展对物业管理项目招投标的执法检查、监督 (一)为加强对物业管理市场秩序的管理，规范物业管理招投标活动，近期市住宅局和市、区招投标办将组织人员对全市物业管理项目招投标活动进行检查(含已完成招投标活动的项目)，查处违反规定和程序的招投标行为。 (二)各相关单位和业主委员会应积极开展自查，凡属违规招投标的，应及时改正，并在11月30日前主动到市或区招投标办登记备案并接受处理。

21、(三)自本通知发布之日起，凡未按规定进行招投标或违反规定程序的招投标活动一律无效。对违规项目将取消各类参评资格，不列入物业管理企业资质审核、年审的内容;对不按规定进行招标或违反规定程序进行招标的招标组织者，将依法责令其限期改正，并给予通报批评、罚款等处罚;对违规投标的物业管理企业，将依法不予资质年审、降低资质级别、吊销资质证书和罚款等处罚。 市招投标办联系人：魏志勇、虞海霞 联系电话：83210059 罗湖区招投标办联系人：邓子文 联系电话：25666537 福田区招投标办联系人：黄红清 联系电话：82918185 南山区招投标办联系人：张京华 联系电话：26662128 盐田区招投标办联系人

22、：贾献忠 联系电话：25228832 宝安区招投标办联系人：谢裕心 联系电话：27759122 龙岗区招投标办联系人：黄健华 联系电话：28913029 特此通知 深圳市住宅局 深圳市物业管理委员会办公室 二三年十一月六日 主题词：物业管理 招投标 管理 通知 深圳市住宅局办公室 2021年11月11日印发 篇3：上海市物业管理招投标管理办法（20XX） 上海市物业管理招投标管理办法 第一章 总则 第一条 为规范物业管理招投标活动，保护物业管理招投标当事人的合法权益，促进物业管理市场公平竞争，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、物业管理条例、上海市住宅物业管理规定和

23、前期物业管理招标投标管理暂行办法等相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 建设单位、业主大会通过招投标方式选聘物业服务企业和行政主管部门对招投标活动实施监督管理，使用本办法。 投标人少于3个或者住宅规模较小的，经批准可以采用协议方式选聘物业服务企业。 第三条 上海市住房保障和房屋管理局(以下简称市房管局)对本市物业管理招投标活动实施监督管理，并建立本市统一的物业管理招投标信息管理系统(以下简称招投标平台)，为选聘物业服务企业提供指导和服务。 区县房屋行政管理部门(以下简称区县房管局)负责所辖行政区域内以下物业管理招投标活动的监督管理职责： (一)建设单位选聘物业服务企业的招标备案;

24、(二)业主大会采用招标方式选聘物业服务企业的招标备案; (三)确定开标场地，安排开标、评标时间; (四)物业管理项目的中标备案; (五)批准建设单位协议选聘物业服务企业; 第二章 一般规定 第四条 除建设单位、业主大会决定协议选聘或者继续聘用的外，住宅建设单位选聘物业服务企业或者业主大会决定采用招标方式选聘物业服务企业的，应当通过物业管理招投标平台公开招标。 第五条 符合以下情形之一的，可以采用协议方式选聘物业服务企业： (一)建设规模小于5万平方米建筑面积的住宅物业管理项目; (二)投标人少于3个的住宅物业管理项目; (三)业主大会决定继续聘用原物业服务企业或者采用协议方式选聘物业服务企业的

25、; (四)非住宅建设单位采用协议方式选聘物业服务企业的。 第六条 前期物业管理期间，业主大会尚未组建、物业管理区域内有下述情形之一、确需变更物业服务企业的，建设单位应当按照原物业服务合同的约定，制定选聘方案并向全体业主公告后，通过招投标平台另聘物业服务企业。 (一)物业服务企业违约，致使合同约定不能实现的; (二)物业服务企业提出解除合同; (三)物业服务企业因解散、破产等原因无法继续履行物业服务合同。 第七条 业主大会通过公开招标选聘物业服务企业前，业主委员会应当拟定选聘方案。选聘方案应当包括以下主要内容： (一)拟选聘物业服务企业的资质、信用情况和管理实绩要求; (二)物业服务内容和标准;

26、 (三)与物业服务内容和标准相对应的物业服务收费标准及分项说明; (四)物业服务费用结算方式; (五)物业服务合同期限; (六)招投标活动实施方案。 业主委员会可以经业主大会授权，委托专业机构拟定选聘方案，也可以自行拟定选聘方案。业主大会委托专业机构拟订选聘方案或者代理招标的，应当明确委托范围和权限。 选聘方案经业主大会会议表决通过后，业主委员会应当在物业管理区域内公告。 第三章 招标 第八条 建设单位应当通过招投标平台，向物业所在地的区县房管局公布的受理窗口提交以下材料，办理招标备案： (一)物业管理项目招标备案表和物业管理项目公开招标委托书暨承诺书; (二)招标公告及招标文件。 业主大会办

27、理招标备案的，应当提交前款规定的材料和本办法第七条规定的业主大会通过的选聘方案。 第九条 招标人应当结合物业管理项目的特点和需要，编制物业管理项目的招标公告、招标文件。 招标文件应当包括以下内容： (一)招标人及招标项目简介，包括招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的配备情况等; (二)物业管理服务内容及要求，包括服务内容、服务标准、物业服务收费标准及分项说明、结算方式等; (三)对投标人及投标书的要求，包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容等; (四)评标标准和评标方法; (五)招标活动方案，包括招标组织机构、开标时间及地点等; (六)物业服务合同的签订说明; (七)其他

28、事项的说明及法律法规规定的其他内容。 市房管局应当制定招标公告、招标文件、评标标准的示范文本，并在政府网站上公开。 第十条 从事物业管理招标代理业务的企业法人和社会中介组织，应当遵守招投标法律、法规和政策规定，具备编制招标文件的业务能力和良好的经营诚信记录，其从业人员应当具备相应的物业管理专业经历，并通过招投标平台上报从事招投标代理业务的基础信息。 第十一条 区县房管局受理建设单位、业主大会招标备案申请后，应当在受理之日起5个工作日内完成招标备案;申请材料需要补充证明的，可以要求申请人在规定期限内补充材料;逾期未提交材料或者补充材料不符合要求的，退回受理的相关材料。 第十二条 完成招标备案的物

29、业管理项目，区县房管局应当在出具招标备案证明之日起的2个工作日内在招投标平台发布招标公告。 招标公告的公示时间自发布之日起不得少于5个工作日。 第四章 投标 第十三条 符合招标公告设定申请条件的物业服务企业，可以在招标公告发布至投标申请截止期间，登陆招投标平台，获取招标文件和物业管理项目投标报名单申请投标。 第十四条 招标人应当预先设定入围投标人的人数。投标人数超过预先设定的入围投标人数的，招标人应当按招标文件载明的条件选定投标人入围投标。 入围投标人一经确定，招标人应当向所有投标人出具入围通知书或者未入围通知书后，并将相关资料报送区县房管局。 第十五条 投标文件应当对照招标文件载明事项，就招

30、标人所提出的物业服务内容、服务标准、收费标准和物业管理实施方案等实质性要求和条件作出响应。 投标文件由商务标书和技术标书组成。 商务标书包括企业最新信用信息、投诉处置情况、拟派项目经理基本情况、企业年度财务盈亏情况、在管物业项目(包括保障性住房、老旧住宅物业)情况等内容。 技术标书包括物业服务费用收支预案，开办费预算方案和筹措意向，项目管理服务理念、分项服务目标、标准与承诺，服务人员配置和管理制度，物业服务早期介入和项目交接方案以及维修养护、清洁卫生、秩序维护、绿化养护等分项服务实施方案，项目突发事件应急预案，项目无偿、有偿服务方案以及与业主沟通的具体措施和需要招标方配合的建议和要求，对招标项

31、目特性的实质性响应等内容。 第十六条 投标人应当根据招标文件要求，将投标文件密封送达招标人或者其委托人。任何单位和个人在开标前均不得开启投标文件。 未按招标文件要求送达的投标文件为无效投标文件，招投人或者其委托人应当拒收。 第五章 开标、评标和中标 第十七条 评标委员会由招标人代表和评标专家组成，成员为5人或者以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。 招标人应当在开标前的3日内登录招投标平台，从物业管理评标专家库中随机抽取评标专家。 第十八条 评标专家由市房管局选任。 市房管局定期组织评标专家进行有关法律法规、政策和业务培训，并组织人员对其评标工作进行日常考核。 评标专家有违规行为或

32、者不称职行为的，市房管局可以取消其评标专家资格;被取消评标专家资格的人员，不得再参加任何物业管理项目的评标活动。 第十九条 招标人应当在开标前验明投标人的证明资料，检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众开启，清点投标文件， 符合开标条件的，招标人当众宣布会场纪律和相关注意事项，当众拆封投标文件并做好开标记录，交由投标人签字确认。 招标人应当将投标文件按类别分为商务标文件和技术标文件，并对技术标文件进行隐名处理。 第二十条 评标过程应当保密。 评审投标文件时，商务标书采用明标方式，技术标书采用暗标方式。评标委员会成员应当按照招标文件设定的评标标准和方法进行独立评审。 评标采用评标委员会综合评

33、标的方式。评标委员会应当先对技术标进行评定，再对商务标进行评定。 技术标评定时，评标委员会应当根据招标文件载明的服务内容和标准，按照质价相符的要求，结合项目物业服务收费标准综合评审。 评标过程中，评标委员会成员认为投标文件内容含义不明确的，可以通过工作人员要求投标人作必要的澄清或者说明。投标人的澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 招标人应当做好现场答疑记录，并由评标专家签字。 第二十一条 评标委员会完成评标后，应当出具书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并由评标委员会成员签字确认。 评标委员会应当按照招标文件的要求直接确定中标人或者向招标人推荐不超过3名有排序的中标候选人。 评标委员会向招标人推荐中标候选人的，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人