水土保持设施验收技术评估重点内容及案例周玉喜

1、水土保持设施验收技术评估重点内容及案例分析北京水保生态工程咨询有限公司周玉喜目 录 一、几个面积问题 二、水土保持措施工程量获得途径 三、项目划分及质量评定方法 四、水土保持投资统计手段 五、多角度效果评价 六、多媒体汇报重点突出一、几个面积问题 1、方案批复水土流失防治责任范围 2、工程征占地面积 3、实际扰动土地面积 4、运行期水土流失防治责任范围 5、直接影响区1 方案批复水土流失防治责任范围 来源于水土保持方案，具有两层含义：（1）定量性：具有准确的数字表示；（2）定位性：要有明确的位置或走向。 水土保持设施验收技术评估工作，是以此为依据开展的。2 工程征占地面积 工程征占地包括永久征

2、地和临时占地。 1）永久征地：通过查阅国土部门出具的证明文件获得。 2）临时占地：获得比较困难。u 临时占地存在的几个问题 临时征占地面积，只是粗略的估测。 临时征占地位置，只是大概齐的布设。 大型项目临时征占地，业主单位、建设单位都不清楚。 施工单位是自己租赁办公场所、材料堆放场地等。 多数取土场、弃渣场是由施工单位与地方政府、老百姓商定的。 某输气管道工程，方案设计了100多个弃渣场，实际工程建设过程中大小弃渣场达到了300多个； 方案报告书对施工生产生活区布置是按照公里数大概估测，实施过程中是按照标段划分，地形地貌情况布设。案例1案例2 某高速公路项目，方案设计了十几个取土场、十几个弃渣

3、场，工程实施过程中取土场、弃渣场数量、位置、占地面积、土石方量都发生了变化。 渣场 料场 方案设计时，渣场、料场都不会沿河布置，而实施过程中却大相径庭，这给评估工作带来非常大的困难。u 临时征占地统计方法 查阅施工组织设计； 查阅临时征占地协议。 对于取土场、弃渣场要逐一登记。 对施工生产、生活区要分类统计。 必要时使用遥感手段获得。方案设计52个渣场，实际占用121个渣场。施工平面布置图施工平面布置图3 实际扰动土地面积 工程扰动土地面积是水土流失防治和水土保持设施评估工作的核心问题。历史上曾经出现的几个类似用语： 2006年以前，工程扰动地表防治责任范围 2006年2008年，建设期实际的

4、防治责任范围 2009年以后，实际扰动土地面积。这是2006年的评估报告这是2008年的评估报告这是2011年的评估报告u 扰动面积获得方法 一是查阅主体工程施工组织设计，施工组织设计能够详细地标注建筑物位置、占地面积、临时设施占地情况； 二是通过工程竣工总平面图获得； 三是通过工程建设中影像图获得； 四是查阅工程征占地有关资料获得。u 实际扰动土地面积与方案批复防治面积对比分析 这部分内容是水土保持设施验收技术评估报告的关键内容，对比分析得当，为后边的工程量统计、指标计算、土壤流失分析计算等，都起到基础作用。 核心对比内容： 1）实际扰动土地面积是与工程征占地面积对比，分析是否超出了方案批复

5、的征占地面积。 2）直接影响区不参与对比分析。这是2011年的评估报告4 直接影响区 直接影响区在水保方案中很容易界定。但在工程实施过程中，按照现行水土保持规范标准就很难界定了。另外，即使能够界定出来，治理又是一个大问题。 所以评估过程中，将扰动的纳入扰动土地面积；未扰动的，不再分析。如何界定这种堆土场直接影响区？5 运行期水土流失防治责任范围 这个用语基本没有变化，工程永久征地纳入运行期防治责任范围；临时占地经整治后归还土地所有者，就不再作为运行期水土流失防治责任范围；工程未扰动永久征地，也要纳入运行期水土流失防治责任范围。 分期建设的，应按照实际情况计列。二、水土保持措施工程量获得途径 1

6、、吃透主体工程布局变化 2、理清水土保持后续设计 3、界定清楚施工单位承揽范围 4、认清水土保持监理单位业务能力 5、仔细查勘水土保持措施规格1、吃透主体工程布局变化 生产建设项目设计阶段一般分为可行性研究、初步设计、施工图设计三个阶段，水土保持方案编制正常应该处在可行性研究阶段，初步设计阶段一般要对主体工程布局进一步优化，主体工程的变化会导致水土保持方案设计的防治责任范围、水土保持措施发生相应地变化。初步设计中有专章说明可研变化情况 某机场，在进场开展监理监测工作时，建设单位将水土保持方案及其批复文件提供给我们。 我们按照水土保持方案查勘工程现场，对机场周边标志性地貌进行定位，发现机场周边地

7、貌与水土保持方案描述不一致。 电话咨询方案编制单位，才搞清楚，该机场建设地点整体移动了约两公里。该项目国家发改委重新审批，建设单位重新编报了水土保持方案，原水土保持方案及批复文件已经废止。 2006年，某煤矿工程，评估过程中查阅设计文件，建筑物的相对位置、尺寸都和水土保持方案能够吻合，但是占地面积却翻了一番。 经过仔细研究才发现，水土保持方案设计时处于可行性研究阶段，可行性研究阶段建筑物布置采取紧凑型设计，而初步设计阶段建筑物布置同比例放大。 评估过程中，要对主体工程布局吃透，要做到心中有数。 这就要求评估组应查阅可行性研究报告、初步设计，以及后期变更设计。 初步设计会对照可行性研究报告介绍主

8、体工程的设计调整，并会阐述变更理由；后期变更设计，顾名思义就是设计调整。2、理清水土保持后续设计 有些技术评估报告，对水土保持后续设计介绍含糊不清，水土保持措施是否纳入了初步设计不能交待，即使说纳入主体工程初步设计，但初步设计里的水土保持设计内容交待的也很含混，总让人觉得依据不充分；最关键的问题是评估报告中水土保持设施是否有施工图设计交待不清。 水土保持方案是可研阶段的专项设计，水土保持措施设计都是典型设计，拿典型设计去验收水土保持设施，依据很不充分。 评估组要查阅主体工程初步设计是否含有水土保持设计内容，初步设计中的水土保持内容与水土保持方案有多大差别，要予以说明，为水土保持方案变更做好铺垫

9、。 对于已实施的水土保持设施必须调阅施工图，施工图会对设计单位、设计人员予以明确，评估组通过对施工图的复核，才能了解工程的安全性。 某煤矿拦矸坝，方案设计为浆砌石拦矸坝。 后来，建设单位觉得浆砌石拦矸坝费用偏高，就自行改为干砌石的。 我们在评估时认为这样不妥，设计责任无人承担。 按照我们的要求，建设单位委托了当地一个设计单位进行了稳定性校核，补充了设计文件。案例1 我们搞大型建设项目评估时，隧道弃渣场挡护措施设计不到位现象普遍存在。建设单位认为弃渣场没有什么大的安全隐患，找个施工单位随意弄弄就得了，损坏了再修修，设计观念淡薄。 而我们作为水土保持设施验收，关注的重点部位就是弃渣场，弃渣场的挡墙

10、、截排水措施是我们的重点单位工程，重点单位工程必须要有明确的设计单位、设计人员和设计报告。案例23、界定清楚施工单位承揽范围 大型开发建设项目，参建的施工单位少则十几家，多则几十家，甚至上百家，评估报告中过于笼统的介绍几家施工单位，这几家施工单位与水土保持工程有多大关系，多数评估报告写的并不清楚。 施工单位是水土流失防治工作的执行者，关乎着水土保持工程质量、数量，水土流失防治效果，以及今后工程管护责任，必须要有明确的水土流失防治承揽范围。 评估组在查勘工程现场时，应对水土保持工程逐一登记，再逐一去查找各项工程的施工单位，施工单位要登记到分包商。 评估组要收集到水土保持各个施工单位（项目部）的资

11、质等级、组织机构、管理制度，以及水土保持施工合同、施工组织设计（质量保证体系）。 通过对以上这些资料的简单叙述，评估报告就能对与水土保持有关的施工单位逐一进行评价。 施工单位质量评定是工程质量评定的基础，监理单位、建设单位、质量监督部门都是在施工单位质量评定的基础上进行评定的。一定要高度重视施工单位的重要作用。 某大型火车站施工高峰期，参建的施工单位达到120多家，施工现场高峰时有1万多人在施工。我们在与建设单位收集施工单位材料时，建设单位很是为难，他们无法提交这么多家单位的材料。我们面对这么多施工单位，也不知道如何收集材料。 后来，我们采用查看现场找水土保持工程，再通过水土保持工程查找施工单

12、位，如此一来，参与水土保持工程施工单位就只剩两家了。案例4、认清水土保持监理单位业务能力水土保持监理合同签订时间及进场时间水土保持监理人员对水土保持设施的认知能力水土保持监理档案资料是否齐全水土保持设施质量评定是否规范水土保持设施质量、数量是否符合实际 水土保持监理报告，包括水土保持监理规划、实施细则、监理日志、监理月报、监理年报； 建设单位、监理单位、施工单位往来审批单，工程措施、植物措施、临时措施照片。 评估报告中要对以上成果资料明确说出名称、数量，展示出水土保持监理工作量。 评估报告应对监理单位资质等级、监理人员注册证书是否符合法律、法规要求予以说明； 对主体监理单位承担的水土保持设施监

13、理予以说明； 重点应对水土保持监理单位承担的水土保持措施予以详细说明，对水土保持监理单位所做的工作予以说明。5、仔细查勘水土保持措施规格 根据以上情况，有针对性制订水土保持设施评估技术路线，确保水土保持设施数据统计，既省时、省力，又准确率高。搞清水土保持方案设计深度水土保持设施指标要详细现场查勘要扎实u 搞清水土保持方案设计深度 评估过程中，评估组在对水土保持方案分析时，大多只知道水土保持方案是在可行性研究阶段，并不会深入研究水土保持方案设计的水土保持措施是典型设计，还是点对点设计。 评估组对照水土保持方案去查找水土保持设施点位，大多水土保持设施点位是找不到的，即使找到了，工程量也是很难对应得

14、上。 根据可行性研究阶段主体工程设计的粗细，水土保持方案设计的水土保持措施，有两种可能： 一是水土保持方案按照可行性研究报告，点对点设计水土保持措施，设计的水土保持工程措施、植物措施种类、位置、数量、相关工程量，都是比较精确的。 二是水土保持方案对照可行性研究报告，根据地形地貌特征，进行典型设计水土保持措施，设计的水土保持工程措施类型、植物措施种类、位置、数量、相关工程量，都是推算得来的，属于理论性数据。 如电厂的绿化面积，就是典型的指标控制。 估算指标。 评估组在开展评估工作时，首先应对水土保持方案报告书进行分析，明确水土保持方案是典型设计，还是点对点设计。 如果是典型设计，就要搞清楚水土保

15、持方案设计的措施种类、材料，水土保持工程位置、数量、相关工程量就不应是关注的重点了。 如果是点对点设计，就要仔细查阅可行性研究报告、初步设计，来分析主体工程平面布局是否变化。 如果主体工程平面布局没有变化，就可以点对点去查找水土保持设施种类、位置、数量、相关工程量。 如果主体工程平面布局发生了变化，点对点设计基本就不再有实际意义。水土保持设施评估按照典型设计处理即可。核心的解决问题 水土保持方案设计的与实施的水土保持措施对比分析。 1）点对点设计的，要对比工程位置、种类、材料、数量、工程量。 2）典型设计的，要对比工程种类、防护效果。 水土保持方案分析清楚了，评估报告对方案设计的与实施的水土保

16、持措施对比分析就很容易了。 当然有些水土保持方案设计的水土保持措施，既有点对点设计的，也有典型设计的。u 水土保持设施指标要详细 水土保持方案设计的水土保持设施种类、数量、工程量都很详细，如浆砌石挡墙，包括了挡墙长度、挖方量、回填量、石方量等。 而评估报告只有设施种类、工程量的统计，统计指标明显偏少。上边是水土保持方案设计的挡墙下边是实施的整个项目工程措施工程量 如果设施指标过于简单，评估单位提交的工程量数据可靠性就很值得推敲了，也出现了监理单位、监测单位、评估单位，三家数据不一致，却谁都说服不了谁的现状。 评估组通过现场查勘、查阅施工承包合同、竣工决算书（结算书），清晰的统计出每一个点位水土

17、保持设施位置、措施类型、工程数量，以及相关工程量，就能够准确地统计了工程量。 某输变电工程，没有单独水土保持监理，只有监测单位和评估单位两家，两家水土保持工程量不一致。 双方争执不休，后来经询查，一家数据来源于施工单位，一家数据来源于主体监理单位，两家现场抽样核实不扎实。这两套数据来源的可信度都不高，可是问题总该处理。按照第一手数据可靠性原则，最后决定按施工单位提供的数据进行统一。案例u 现场查勘要扎实 有些评估人员不重视现场查勘，一到工程现场后，就开始向建设单位索要资料，建设单位迷迷糊糊地提交了一堆资料。有的资料有用，有的资料没用，资料够不够，评估组也搞不清楚。 也有的资料由施工单位提供，多

18、数施工单位以经济利益为中心，有经济利益可能的数据就敢填报，尤其临时措施数据更是没谱。 不管是建设单位，还是施工单位，如果提供的数据不可靠，而评估组又不进行仔细斟酌，只是进行简单加减乘除，最后得出的数据就容易出现笑话。 让建设单位觉得我们行业很不严谨，让施工单位觉得我们评估人员专业素质太低，让水行政管理部门觉得评估单位工作不认真。 我们在做一个煤矿项目的评估时，要求建设单位给我们提供厂区排水沟工程量。建设单位给我们提供了排水沟长度、断面尺寸、浆砌石方量，负责工程措施评估人员直接进行数据累加计算。 我在复核这些数据时发现，长、宽、深尺寸，一计算就成浆砌石方量了。这显然不正确，排水沟成实心的了，再与

19、建设单位交涉，建设单位说计算错了。案例1 某矿山工程，现场查勘只是简单地照相，查看水土流失防治效果，工程尺寸测量欠缺。 由于工程尚未进行竣工决算，建设单位还不能提供工程量数据，建设单位要求施工单位提交，施工单位将排洪沟的土方量写成了浆砌石方量。 公司审核时，发现工程量过大，要求评估组再核实，核实后才发现这种情况。案例2如何正确获取水土保持设施数据 一般是在充分分析水土保持方案基础上，向建设单位索要工程平面布局图，向施工单位索要施工平面布置图。 评估组携带平面布局图或施工平面布置图，点型项目要全面踏勘工程现场，线型项目要对抽查的几个标段全面勘察。 评估组按照专家分工，现场测量、收集水土保持设施资

20、料。 （1）工程组在平面图上简单标注水土保持工程措施位置，记录工程数量、外观尺寸、质量，估测相关工程量、工程防护面积。 （2）植物措施组在平面图上，简单勾画绿地位置，记录面积、乔灌木种类、数量、生长态势。 （3）财务组配合统计现场工程措施、植物措施位置、数量。渣场排洪沟、路基排水边沟 外业查勘完成后，评估组根据现场水土保持措施点位图，查阅有关档案资料。 建设单位根据评估组提供的水土保持工程点位图，能够清晰的回忆每个工程的施工单位、施工承包合同、工程实施时间、是否完成竣工决算（结算），成套的资料就能展现出来，准确的水土保持工程措施、植物措施工程量就可统计出来。 查阅施工承包合同、竣工决算书（结算

21、书），统计每一个点位水土保持设施位置、措施类型、工程数量，以及相关工程量。 如果水土保持工程未完成竣工决算（结算），评估组可以要求建设单位或施工单位提交相关工程量。 评估组对照现场查勘时估测的工程量，复核建设单位或施工单位提交相关工程量准确性。 如果水土保持工程未完成竣工决算（结算），评估组可以要求建设单位或施工单位提交相关工程量，再对照现场查勘时估测的工程量，就很容易分辨出提交的工程量的准确性。 建设项目实施过程中的水土保持临时措施，基本是文明施工、绿色施工内容，临时措施量不会纳入施工承包合同，合同中只是按比例计列文明施工、绿色施工费用。 施工单位也不用向监理单位、建设单位报审完成临时措施量

22、，评估单位进场时这些临时措施又都不复存在，因此这部分数据获得的确很难。如何正确获取临时措施数据 临时苫盖、泥浆池 评估组开展技术评估时，临时措施数据主要依靠施工单位、监理单位、监测单位提供的资料进行认定，资料应包括临时措施布设的位置、用途、数量、照片。 评估组要合理化认定，力争实事求是，不可盲目吻合水土保持方案计列的数量。 临时措施投资，应按照统计的临时措施种类、数量，大体计算即可。 某高速公路项目，开展了水土保持监测工作，未开展水土保持专项监理工作。开展水土保持评估时，评估组事先制订了水土保持临时措施统计表，要求施工单位按标段提供统计数据。施工单位以为要给钱，因此填报的数据很全面，数量也很大

23、。案例 评估组进行统计分析时，发现实施的临时措施数量远远大于方案设计的数量。凭借多年的水土保持监理监测经验，生产建设项目实施的临时措施数量能够达到水土保持方案设计的数量，这样的项目基本没有。因此，评估组要求施工单位所提交的临时措施要有实施的位置、时间，要有对应的照片、数量。施工单位再填报数据时，就很客观真实了。案例三、项目划分及质量评定方法 1、水土保持工程项目划分 2、工程质量评定标准 3、质量评定表格1、水土保持工程项目划分某输气管线工程，监理单位在编制水土保持工程项目划分时，将每个施工标段分别作为一个水土保持单位工程，将不同工程措施种类作为分部工程。某煤矿工程，监理单位将每个水土保持方案

24、分区作为一个水土保持单位工程，将不同工程措施种类作为分部工程。 对照水土保持工程质量评定规程，以上两种划分方法都不符合规范要求。 水土保持工程质量评定的项目划分，是水土保持工程质量评定的根基，一定要执行水土保持工程质量评定规程。 如果项目划分不正确，单元工程、分部工程、单位工程、工程项目质量评定必然不正确。评估报告所说的水土保持设施质量总体合格，也就缺少了强有力的依据。如何正确进行项目划分？ 评定规程划分了8类单位工程，22类分部工程，其中8类单位工程一定要严格执行，但这8类单位工程不代表每个项目就应划分为8个单位工程。 八类单位工程： 拦渣工程、斜坡防护工程、土地整治工程、防洪排导工程、降水

25、蓄渗工程、临时防护工程、植被建设工程、防风固沙工程。 如果单位工程划分好了，就可以逐一剥离分部工程、单元工程，所以说单位工程划分很重要。 “规程”对单元工程、分部工程、单位工程都有了明确的界定，在此不再赘述。 此处对几个概念简单做个定义，单位工程是同一处几种工程的集合，分部工程是同类工程的集合，单元工程是同一种工程的拆分单元。 但是切记，所划分的单位工程必须是同一家施工单位。 某高速公路工程，其中一处挖方路段两侧各有一边坡，将其单侧边坡划分为一个单位工程，即斜坡防护工程。单位工程又被划分为工程护坡、植物护坡、截（排）水三个分部工程。 单元工程应按照可测量、检测便利的原则进行划分，按种类长度、面

26、积等方式划分。案例划分为一个单位工程，即斜坡防护工程。划分为工程护坡、植物护坡、截（排）水三个分部工程。 工程护坡划分为水泥方砖护坡、六棱花砖护坡、挡墙各若干单元护坡。 植物护坡按照种类、面积划分若干单元工程。 截（排）水划分为截水沟、排水沟、急流槽若干单元工程。专章介绍项目划分 评估报告要有专门章节对项目划分进行介绍。 其中主体监理单位承担的水土保持设施质量评定部分，应予以简单说明。 水土保持专业监理单位承担的部分，应具体阐述每类单位工程、分部工程、单元工程划分原则和方法。2、水土保持工程质量评定标准 按照水土保持工程质量评定规程，单元工程、分部工程、单位工程、工程项目质量评定级别只有“合格

27、”、“优秀”，没有“不合格”。 未实施的水土保持工程是不能评定的，“不合格”的单元工程应按设计要求及时处理，然后重新进行评定，直到评定合格为止。 下面对单元工程、分部工程、单位工程、工程项目质量评定，进行逐一介绍：单元工程质量评定 单元工程质量评定是水土保持工程质量评定的基础，做的扎实了，水土保持设施验收就有根了。 单元工程种类繁多，质量评定方法在“自查初验”中进行了介绍，此处不再叙述。分部工程质量评定（1）合格条件 1）单元工程质量全部合格。 2）中间产品质量及原材料质量全部合格。（2）优良条件 1）单元工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工

28、程质量优良，且未发生过质量事故。 2）中间产品和原材料质量全部合格。单位工程质量评定（1）合格条件1）分部工程质量全部合格。2）中间产品质量及原材料质量全部合格。3）大中型工程外观质量得分率达到70%以上。4）施工质量检验资料基本齐全。单位工程质量评定（2）优良条件1）分部工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生过重大质量事故。2）中间产品和原材料质量全部合格。3）大中型工程外观质量得分率达到85%以上。4）施工质量检验资料齐全。水土保持工程项目质量评定（1）合格条件单位工程质量全部合格的工程可评为合格。（2）优良条件单位工程质量全部合格，其中有50%以

29、上的单位工程质量优良，且主要单位工程质量优良。有理有据引进质量评定结果 水土保持工程质量评定不是评估的主要工作，但评估报告要引用质量评定结果，质量评定结果也是验收鉴定书中“水土保持设施整体合格”这句话的依据。 评估报告应介绍水土保持工程质量评定项目划分结果，并对每个单位工程质量评定过程逐一进行介绍，要对分部工程、单元工程介绍清楚。 如果单位工程偏多，评估报告可以对每一类型单位工程质量评定过程介绍一个。3、水土保持工程质量评定表格 在审查评估报告时发现，关于水土保持工程质量评定部分，基本都是在拼凑数据，形式上能够满足验收了即可。 当然这部分内容应来源于水土保持工程质量评定报告或水土保持监理总结报

30、告，但是目前水土保持工程质量评定报告基本没有，水土保持监理总结报告中这部分内容也基本是虚拟的，因此评估报告中的这部分内容成为空中楼阁就是必然了。植物措施质量评定表格1 单位工程质量评定表2 分部工程质量评定表3.1 草皮铺植单元工程质量评定表3.2 乔、灌木种植单元工程质量评定表3.3 播草、灌单元工程质量评定表3.4 花灌木种植单元工程质量评定表四、水土保持投资统计手段 在审查评估报告时发现，多数评估报告都不太重视水土保持投资完成情况。 有些报告将水土保持方案估算的投资直接填到完成投资一栏；有些报告稍有技术含量，将水土保持方案估算投资按百分比进行增减。 有些报告按照水土保持措施完成数量、工程

31、量，乘上相应的工程单价，计算水土保持完成投资，这种方法的准确性明显提高。四、水土保持投资统计手段 1、方案批复水土流失防治责任范围 2、工程征占地面积 3、实际扰动土地面积 4、运行期水土流失防治责任范围 5、直接影响区水土保持投资包括水土保持措施投资、独立费用、（基本和价差）预备费、水土保持补偿费 （1）独立费用中的水土保持方案编制费（科研勘测设计费）、水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收评估费，这几项费用通过查阅技术服务合同获得； 建设管理费、工程质量监督费，按规定折算即可。 独立费用要求真实可靠，水土保持设施验收会议时各项技术服务合同副本应提交验收组备查，评估报告对独立费用增

32、减情况不予评价。（2）基本预备费和价差预备费。 基本预备费是指在项目实施中可能发生的、难以预料的支出，需要预先预留的工程费用，又称不可预见费。 价差预备费是指建设项目在建设期间内，由于人工、设备、材料、施工机械价格及费率、利率、汇率等变化，引起工程造价变化而需要增加的预留费用，又称涨价预备费。 基本预备费和价差预备费，都是依托工程价款而存在，在工程实施中，已经计列到施工合同，并不是单独存在，所以这两种费用在评估报告中不再计列。 （3）水土保持补偿费，评估单位按照票据统计，如实计列即可。 （4）水土保持措施投资包括工程措施、植物措施、临时措施投资。 财务组对应工程措施组和植物措施组所列水土保持工

33、程措施、植物措施工程量，依据施工承包合同、相应的竣工决算（结算）资料，统计水土保持措施投资。 如果未决算，应查找签订合同时报价单，以及过程中关于合同变更的会议记录，确定工程单价。 如果水土保持措施纳入主体工程施工合同或打包合同，相应的费用应从主合同中提取出来。工程决算详细计列了项目名称、工程数量、单价、合价。其他获得方式 对于补偿性质的合同，水土保持工程措施、植物措施纳入到合同之中，评估报告应根据工程措施种类、工程量、工程相关单价计算其投资。补偿性质合同包括耕地、林地临时使用协议，其中含有农地恢复、林地恢复费用。还有一种情况，建设单位职工投工投劳。 水土保持临时措施作为主体工程的安全文明施工内容，其费用也被纳入了文明、绿色措施费，费用是按比例计列。评估报告应根据临时措施统计数据，估算临时措施费用即可。五、多角度效果评价 水土保持评估工作主要包括建设项目履行法律责任评价、水土保持措施布局评价、水土保持设施完成情况评估、水土流失防治效果评价，因此水土流失防治效果应该是评估报告中非常重要的内容。 多数评估报告对水土流失防治效果评价只是