关于佛山市区级行政区域界线

1、关于佛山市区级行政区域界线联合检查工作的情况报告广东省人民政府： 根据国务院行政区域界线管理条例和省民政厅转发民政部全国勘界工作办公室关于开展省级行政区域界线联合检查加强行政区域界线管理工作的通知（粤民区200366号）精神的要求，从 2004年7月至20065年12月间，佛山市各区开展了县级行政区域界线联合检查（以下称联检），并基本完成了工作任务。现将联检工作有关情况报告如下： 一、基本情况（一）禅城-南海线。禅城-南海线起于禅城、南海、顺德三区交会点（东）（下称“禅南顺三交点（东）”），止于禅城-南海线起于禅城、南海、顺德三区交会点（西）（下称“禅南顺三交点（西）”），其间共设12个界桩号

2、，埋设22颗界桩，界线全长54.846公里。（二）禅城-顺德线。禅城-顺德线东起禅南顺三交点（东），西至禅南顺三交点（西），其间共设7个界桩号，埋设13颗界桩，界线全长27.941公里。（三）南海-顺德线。南海-顺德线分东、西两段：东段西起禅南顺三交点（东），向东延至广州-佛山线上的佛山市南海区、顺德区与广州市番禺区的三方交会点，其间共设12个界桩号（含三交点），埋设16颗界桩，界线全长16.320公里；西段北起禅南顺三交点（西），南至佛山市南海区、顺德区和江门市新会区三区交会点，其间共设11个界桩号（含三交点），埋设16颗界桩，界线全长28.974公里。（四）南海-高明线。南海-高明线北起佛

3、山市南海、三水、高明区三交点，南至佛山-江门线，其间共设7个界桩号，埋设10颗界桩，界线全长27.25公里。 （五）三水-高明线。三水-高明线整条边界线均以西江为界，西北起于佛山-肇庆线上的西江水域中，东南止于佛山市南海、三水、高明区在西江水域中的三交点，其间共设1个界桩号，埋设2颗界桩。界线全长7.89公里。二、组织实施联检工作按照“召开协调会议、制订实施方案、具体实施联检、进行资料汇总”的程序进行。（一）加强领导，明确分工。为了加强领导，统一思想，协调行动，明确我市县级界线联检工作的总体要求和各区职责具体分工，确保联检工作顺利开展和完成，2004年6月17日，我市民政局佛山市民政局组织召开

4、了全市行政区域界线联合检查工作会议，各区主管区划地名的副局长和科（股）长参加了会议。会议以会代训形式对各区主管行政区划的人员进行了区域界线联合检查培训。同时对区级界线联检工作的总体要求、范围、内容、职责分工、方法、步骤及时间安排做了具体部署，明确各区在界线联检过程中的职责和任务。（二）具体实施。联检工作均按先内业后外业的程序进行。2004年8月开始，由我市民政局组织界线联检各区民政、国土及内业联检由界线沿线有关的区、镇民政部门，根据双方分别掌握的边界情况，在室内对照协议书中的边界线走向说明和界桩登记表，逐段核对边界线走向及其两侧地物地貌、界桩及其方位物等变化情况。并商定外业联检的具体实施方法和

5、时间安排。2005年1月至2006年6月间，组织了外业联检由各区民政局组织联检人员对边界线、界桩及其方位物进行了实地检查。一是对边界两侧的地物、地貌进行重点检查，掌握边界基本情况，并进行现场记录；二是对界桩及其方位物进行逐个检查，发现异常情况时查明原因，提出处理意见，并进行现场记录，同时清除界桩周围的杂草、遮挡物，用红漆重新描绘界桩上的文字。每检查一个界桩，均拍照片。经过各区的共同努力，至在20075年512月，内、外业联检工作全部结束，并按联检工作要求形成了界线、界桩记录表。（三）认真总结。2006年1月，佛山市民政局对区级界线联检成果资料进行验收和资料汇总，完善了联检手续，。经验收，界线联

6、检成果符合要求，联检合格，联检各项工作全面完成。三、主要成效（一）查清了区级界线的现状。我市区级界线自勘定以来，由于社会经济的发展，界线两侧部分地貌、地物发生了明无明显变化，但上述的五条界线实地走向清晰可辨，与协议书及其附图核对无发现异常情况。通过对行政区域界线的联合检查，落实了界线管理工作，掌握了边界变化情况，避免了边界争议，确保了边界线当地社会稳定，有利于当地社会经济发展和人民群众生产日常生活。（二）完善了界桩标记和联检资料。这次行政区域界线联合检查，共各区民政局发现共有136颗界桩因道路扩建、土地平整或河堤扩建而损坏、遗失，其中南海-顺德线有8颗、南海-高明线有5颗。其他各条界线的界桩及

7、其方位物均完好无损、无位移。通过此次联合检查，清除了界桩周围的杂草、遮挡物，并用红漆对界桩面上的文字进行重新描绘。每联检查一颗界桩均填写了现场记录表，拍摄了照片，作为联检资料存档。对经两市商定，上述遗失的界桩由我佛山市民政局统一组织于各区民政局在2006年11月前全部予以了重新埋设。（三）形成界线管理有效机制。在联检过程中，各区联检人员严格按照条例精神开展工作，进一步宣传条例精神，使边界地区各级干部和群众自觉遵守条例，维护边界地区的稳定；经各区共同商定，今后在维护边界地区社会稳定基础上，实施不定期的区域界线联合检查的管理长效运行机制，保证依法实施界线管理，维护边界地区的社会稳定各条县级界线，维护边界的稳定。四、边界管理存在问题和解决办法通过对我市各条县级界线的联检，界线管理仍存在着对条例的宣传和管理执法力度不够等问题。市民政局将按照条例要求各区加大宣传力度，加强边界管理，杜绝边界争议隐患发生，保持边界地区社会稳定。 二七年八月十日 附件：1、关于佛山市禅城区与南海区行政区域界线联合检 查工作情况的报告 2、关于佛山市顺德区与禅城区行政区域界线联合检查工作情况