FDI对我国产业结构的正负效应

1、JSXX09/200968一、 FDI在中国的发展(一FDI在中国的总体特点1. 快速稳定发展,成绩显著。在20012003年全球FDI连续三年萎缩的情况下,中国仍保持发展势头,增长率分别为15.10%、13.10%、1.44%。截至2009年3月,全国累计批准设立外商企业622173家,实际使用外商投资金额8815.26亿美元。2. 投资来源多元化,自由港作用上升。目前,对华直接投资的国家和地区已有近200个,全球500强跨国公司有480多家来华投资。从2000年开始,英属维尔京群岛、开曼群岛、萨摩亚和毛里求斯四个自由港成为仅次于中国香港的第二大外资来源地。3.外资企业投资结构逐步优化,技术

2、水平不断提高。过去,中国吸收FDI主要集中在一般加工制造业和劳动密集型制造业。入世以后,跨国公司对密集型行业、高新技术产业和现代服务业的直接投资发展迅速,商业银行、证券保险等服务业成为外商新一轮投资热点。4. 外商“独资化”倾向加强,跨国并购有新发展。目前,独资经营已成为外商投资企业最主要的投资方式,截至2007年底,外商独资经营企业占全部外商投资企业的64.44%。大型跨国公司通过对原有中外合资企业增资扩股、企业重组控股和认购上市公司股票等形式,在中国开展了一系列并购活动。据统计,2007年跨国公司在华并购金额达107.08亿美元,占当年实际使用外商投资的12.95%。(二FDI的产业投向及

3、其结构变化从20012008年中国三次产业中的外商投资流入结构中(见表1,我们可以看出:外商对华直接投资主要集中在第二产业,对第一产业、第三产业的投资比重相对低。然而在2007年和2008年连续两年出现了服务业吸收外商投资的高速增长,提高了服务业吸收外资在全部吸收外资中的比重。二、外商直接投资对中国产业结构升级的正负效应(一FDI对中国产业结构升级的正面效应1.增加和改善了产业资本。首先,资本是产业结构的基础,也是影响产业结构变动的最直接因素。中国是一个发展中大国,经济比较落后,基础设施薄弱,资金缺乏是一个长期制约因素。外商资金的注入直接推动中国产业结构升级。其次,外商直接投资在中国的投资规模

4、大,技术含量高,且大都投向密集型产业,不仅大大改善了产业资产的质量,还催生了一批效益好、附加值高、带动产业结构升级能力强的高新技术产业,直接提升了中国的产业结构。最后,外商直接投资通过改变存量资本的使用方向来调整产业结构。对于跨国并购东道国企业,跨国公司一般要依据自身的战略意图对目标企业进行系统整合,更换设备,改进技术,改变生产方向,使我国的存量资源得到重新配置,要素组合存量从一个生产领域流向另一个生产领域,调整企业的使用方向及产业之间的结构比例。2.加快工业化进程,外商投资结构趋向合理化。外商直接投资主要集中在我国第二产业的工业部门,投资规模大,技术装备水平高。这是符合中国工业化发展的客观要

5、求,是中国工业化加速的表现,也是中国实现工业化的必备条件。特别是工业化进程中制造业具有带动性强,波及面广的特点,带动了相关产业发展和产业结构转换,推动了产业结构优化升级。第三产业的外资投入比重上升,外商投资结构合理化客观上FDI对我国产业结构的正负效应 蒋晓慧【摘 要】随着中国改革开放的不断深入,FDI在中国发展迅速。分析FDI对我国产业结构的正负效应,提出了根据我国需要,合理引导外资投向的建议。【关键词】FDI 产业结构 正负效应表1 20012008年中国三次产业中的外商投资流入结构注:FDI流入实际金额为全口径数资料来源:20012007年中国统计年鉴,2008年数据参照中国工业经济20

6、09年第四期探索·理念Discovery促进中国产业结构合理化。3.加速了对外贸易的发展,优化贸易方式。外商直接投资带动进出口贸易总额增长,大大高于中国同期GDP的平均增长速度,拉动了国民经济的增长。外资企业出口产品中有较高技术附加值的比重超过了50%,为中国产业结构调整起到示范作用,增加企业改进技术、优化产品产业结构的创新激励。促使中国一般贸易保持较快增长,加工贸易增长速度放慢,工业制成品在中国出口产品中的比例大幅上升,初级产品比例大幅下降。4.通过技术进步促进我国产业结构升级。一方面表现为技术转移。外商投资中国企业,不论是采取绿地投资还是跨国并购,随着大量资本的流入,也带来大量先

7、进技术和管理经验,大大提升了中国三大产业的技术水平。另一方面表现为技术溢出效应。跨国公司在华直接投资通过产业关联、技术扩散、市场竞争、生产网络联系、人才流动和知识流动等途径,产生了技术外溢效应,促使中国企业通过学习模仿、消化吸收和再创新,在较短时间内提高产业技术水平和创新能力,促进产业技术进步,推动产业升级换代和结构优化升级。(二FDI对中国产业结构升级的负面效应1.外商投资的结构失衡不利于我国三大产业的协调发展。投资在产业结构调整中具有引导的功能,投资结构的变动,必然会引起产业结构的变动。目前,外商投资呈现第一产业投资不足、第二产业投资结构低级化且高度分散和第三产业内部结构不合理的问题。客观

8、上加剧了中国产业结构的不协调和矛盾,一定程度上影响了产业结构的优化调整。2.外商并购影响我国产业结构控制力。并购我国企业之后,跨国公司利用企业原有的销售渠道和市场基础,实行品牌优势战略,取得行业垄断,甚至利用其优势产品和垄断地位操纵市场,形成寡头垄断。另外,企业被外资跨国公司并购后,会打乱原本连续的产业链,甚至造成断裂和脱节,这使得国内企业对产业的控制力受到削弱,不仅无力进行产业结构调整,更加对我国的产业经济安全构成不可忽视的威胁。3.对外技术的严重依赖,制约产业结构的优化调整。在对华投资过程中,跨国公司利用包括技术、信息、管理、市场等在内的垄断优势和内部化优势,采取严密控制和技术锁定等手段,

9、一定程度上造成了我国企业技术进步的缓慢、抑制了企业研发新产品和新技术的创新动力、中国产业发展中的核心和关键设备以及主导产品技术来源主要依赖国外,使得企业发展遭到严重制约。三、对中国引用FDI的建议(一根据我国需要,合理引导外资投向。利用外资投入基础设施、瓶颈产业、落后地区进行经济建设,促进资源优化配置和产业调整,从总体上促进第一产业的发展,提高第二产业中引进外资的质量,调控第三产业中的配置,扩大服务业的开放力度,注意降低利用外资的成本,减少负面影响。(二提高企业技术生产水平,提高自主创新能力。技术水平和创新能力直接影响企业的产品竞争力。提高产品附加值,从而优化产品的出口结构,增加工业制成品和较

10、高技术产品的比重,进而带动我国产业向技术密集型、高附加值型方向发展。同时,提高企业创新能力是增强产业控制权的关键,避免对外资的过分依赖。(三培养国内投资热点,多元化吸引外资。特别是2008年席卷全球的金融危机爆发后,中国的FDI流入量受到了较大影响。根据商务部统计数据显示,2009年1月,我国实际利用外资金额同比下降32.67%,同期,美国对华实际投入外资金额同比下降70.03%。在危机的特殊时期,我国应创造良好的投资环境,增强FDI 对中国市场环境的信心,加大招商引资力度,尤其服务业对FDI的吸引没有得到充分发展,有很大发展空间,加大对发展中国家和地区特别是发达国家的吸引力,多元吸引外资。【FDI :Foreign Direct Investment,国际直接投资,是一国的投资者(自然人或法人跨国境投入资本或其他生产要素,以获取或控制相应的企业经营管理权为核心,以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。跨国公司是FDI的主要形式。】【参考