四川宜宾临港经济开发区成立的背后

1、决战临港系列报道之一： 四川宜宾临港经济开发区成立的背后1899-12-30来源：宜宾新闻网编者按：2009年12月18日，四川宜宾临港经济开发区正式挂牌成立，被誉为“宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革”。按照一区多园的架构，6年后四川宜宾临港经济开发区目标产值要达到1000亿元以上，并将成为引领川南、加速全川经济发展的新引擎。即日起，宜宾新闻网将以“决战临港”为主题陆续推出系列报道。 >>“四川宜宾临港经济开发区”专题 宜宾港志城作业区效果图宜宾新闻网7月22日讯（记者 曾志鹏 文/图）  惊涛拍岸，奏响时代交响曲；潮起潮落，宜宾与三江共

2、潮汐。530多万宜宾儿女，真正感受到长江的博大，真正感受到长江的慷慨。勤劳勇敢的宜宾人民，充满激情地舞动临港梦想，一步一个脚印地实现宏伟蓝图。  舞动，缘于拥有优良的岸线资源。长江川境段共258km，集装箱岸线仅有13.6km，而志城作业区3.5km岸线是长江自宜昌以上尤为稀缺的适合布置大型综合货运作业区的深水良港岸线，宜宾港的建设将有利于保护不可再生的港口岸线资源。 宝贵资源 催化重大决策  宜宾因水而生，宜宾人逐水而居。沿岷江西北而去可至四川乐山，沿金沙江向西南而行可抵云南水富，沿长江东下可达上海。宜宾境内河道10余条，通航里程963.3公里。 北宋真宗年间的

3、“买马场”、南宋八大 “茶马交易市场”之一、清时的“西南半壁”，茶叶、煤炭、盐各种货物在往来舟楫中被运输到千里之外。宜宾，在历史上就属于一个水运繁华之地。 2008年，四川进行水运资源全面调查，宜宾的水运资源再次被认识和发现宜宾拥有极其丰富的港口岸线资源。在四川谋划西部交通枢纽战略的同时，宜宾，正着手将天然黄金水道和现代装备、现代管理有机结合起来，让长江黄金水道优势凸显，让昔日曾托起一座城市的水运重放异彩。而宜宾，在这个结合的过程中，将完成新的历史使命。 2009年6月，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆到四川宜宾港调研（资料图片）2008年8月，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆一行风

4、尘仆仆地赶到位于翠屏区沙坪镇的宜宾港志城作业区规划选址点。刘奇葆指出，港口建设事关宜宾乃至全省发展大局，要抓紧抓好，力争早日建成。刘奇葆还特别叮嘱：“要认真研究港口经营模式，总结外地的经验教训，把握主动权，确保港口为地方经济发展服务，为全省经济发展服务。” 2009年6月，刘奇葆再次来到宜宾港志城作业区，刘奇葆还对宜宾依托港口打造临港经济区给予了充分肯定，他说：“发展临港经济是区域经济繁荣发展的重要途径，一定要做好规划，预留空间首先要满足港口和物流需要。” 2008年5月，省委副书记、省长蒋巨峰来到宜宾港志城作业区规划选址点调研2008年5月，省委副书记、省长蒋巨峰来到宜宾港志城作业区规划选址

5、点调研。蒋巨峰指出，港口建设要与经济发展规划，特别是与交通规划相配套结合，提前规划和建设物流、商贸、金融、通关、信息、航运等综合配套功能，做到商贸物流体系建设、金融保险及信息服务平台建设相结合。在超前谋划，高起点、高标准规划宜宾港口时，要突出港口建设与资源利用协调，着眼于产业集群打造和区域经济联动，把港口建设放在经济社会发展全局中来系统谋划和推进，切实做好临港经济区、沿江经济带的统筹规划。 2008年12月31日，在四川宜宾港志城作业区一期工程开工典礼上，市委书记、市人大常委会主任杨冬生说，建设四川宜宾港，有利于进一步完善宜宾铁路、公路、机场、水运、港口互联并通的立体交通网络，积极实施“以港兴

6、工”，“以港兴城”战略，加速推进沿江经济带建设；有利于宜宾充分发挥区域优势，融入滇黔成渝地区和长江经济带，加快建设长江上游川滇黔结合部经济强市；有利于从整体上提升四川对外大通道通达水平；进一步深化“三向拓展四层推进”的全方位开放战略，助推西部经济发展高地建设。  繁忙的宜宾港志城作业区一期工程施工现场2008年10月31日，市委副书记、市长吴光镭在参加长江沿岸中心城市经济协调会第十四届市长联席会时表示，宜宾将充分利用长江、金沙江、岷江岸线资源，积极打造沿江经济带和临港经济区，大力发展酒类食品、能源、化工、机械制造、轻工纺织和新兴产业六大产业集群，积极发展现代物流和商贸产业，努力建成长

7、江上游重要的现代制造业基地和综合能源基地，全力打造长江上游川滇黔结合部区域新的增长极和重点开发区。 2009年9月，市委、市政府成立了宜宾市临港经济开发区筹备建设领导小组。赓即小组领导率领市级相关部门赴成都、临沂、上海临港新城、钦州考察学习开发区开发建设经验，回来后形成了宜宾市临港经济开发区筹备建设领导小组关于外地先进开发区考察情况的报告，提出宜宾临港经济发展思路，一并上报市委。市委、市政府在充分讨论的基础上，2009年11月出台了中共宜宾市委、市人民政府关于加快四川宜宾临港经济开发区建设发展的意见，明确了临港经济区开发范围、主要目标、基本原则、工作重点等相关内容，成为建设宜宾临港经济开发区纲

8、领性文件。该意见提出要加快建设四川宜宾临港经济开发区，打造新的经济增长极，为宜宾市经济持续快速健康发展注入强大活力，为全省建设西部经济发展高地作出更大贡献。   宜宾，在加快发展临港经济中找到了属于自己的轨迹。建设发展临港经济开发区，将成为调整、优化、提升我市产业结构的一次重大机遇和途径。 临港经济，宜宾崛起之路  港口是联系国内外市场的枢纽。依托港口、面向港口发展临港经济，可以有效获得国内外人流、物流、信息流、资金流，不仅直接扩大进出口和招商引资，推动现代物流业、制造业发展，而且可以为其它行业的发展提供巨大空间，进而促进整个经济结构的优化升级，带动经济社会的全面、快速、健

9、康发展。 从世界上看，发展临港经济是国际经济发展的大势所趋。随着经济全球化步伐的加快，国际经济交往日益密切，港口成为世界范围内吸纳各种生产要素的重要平台。世界上3/4的大城市、70%的工业资本和人口、经济总量的20%都集聚在离海、江、河岸线宽度100公里以内的地区。国外发展最快、最发达的城市，如荷兰鹿特丹、日本东京、美国纽约、德国汉堡，其发展崛起都与港口紧密相关，基本上都是通过依托港口发展临港经济实现繁荣的。 长江宜宾段从国内看，发展临港经济已成为加快区域经济发展的战略选择。我国将近一半的GDP主要是产生在距离沿海200公里以内的62个地级市，在这沿海200公里范围，用不到30%的陆域土地吸引

10、了80%以上的外来直接投资、生产了90%以上的出口产品。 各大沿海省份或城市，都在谋求做足“临港”文章 天津，以滨海新区开发开放为契机，力争到2010年，把天津建成海洋科技开发和产业化基地、国家级石油化工基地、重要的海洋化工基地和海水淡化与综合利用示范城市。  上海，到2010年，基本确立上海国际航运中心地位，把上海初步建成国际上具有重要影响的船舶研发制造基地和我国海洋工程技术资金积累研发制造基地。  宁波，“十一五”期间将建成临港工业集聚、国际贸易繁荣、海洋旅游兴旺、现代渔业发达、生态保护良好、人居环境宜人的滨海城市。  深圳， 2010年，力争构建一

11、个具有区域重心地位和全球影响力的“深港湾区组合城市”。  秦皇岛，拉动临港产业转型升级，积极服务于地方经济建设，带动城市进步，催生并壮大着仓储、运输、物流、临港工业以及相关服务业等临港产业。 钦州，坚持产业优先发展，主攻临港产业，策划并实施“千百亿产业崛起工程”，推动石化、能源、冶金、粮油、物流等临港产业集群发展。   不难看出，国内兄弟省市临港经济发展已呈现出你追我赶的态势，个中目的，不言自明。活跃的外部环境，促使我市加快临港经济发展势在必行。宜宾的希望在于长江，宜宾的崛起在于发展临港经济，这已成为宜宾人民的共识和奋斗的目标。“宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革” 宜宾

12、临港经济开发区是四川首个以“临港”命名的经济开发区，被誉为“宜宾改革开放三十年来最重大的一次改革”。市委书记、市人大常委会主任杨冬生在宜宾临港经济区发展论坛上表示，宜宾区位优势独特，处在成渝经济区的重要节点上，是四川的南大门，是通江达海的桥头堡。作为万里长江第一城，宜宾依靠长江与上海等东部沿海发达地区头尾相连，围绕长江这条黄金水道做好临港经济这篇文章，不仅是宜宾发展中作出的重要决定和必然选择，也是四川的需要、西部大开发战略纵深推进的需要。  天原集团宜宾临港经济开发区将按照“两年强基，三年突破，五年腾飞，跨越发展”方向，2011年底实现“七通一平”夯实基础，2015年实现产值1000亿元，把四川宜宾临港经济开发区建设成为川滇黔结合部区域发展环境优、增长速度快、产业集聚度高、核心竞争力强的现代化综合经济区和城市新区。  在发展思路上，临港经济开发区坚持以港兴城、以港兴业、以城促园、以城带乡、以工促农、城乡互动，“港、城、园”一体发展；集工业区、港口区、物流区、商贸区、保税区、城镇生活区于