HSE管理措施(1)

1、HSE管理处罚细则序号考核内容工作标准风险点及处罚标准备注HSE组织机构及制度1、HSE机构健全，HSE管理人员配备齐全，岗位职责明确。2、HSE管理制度、岗位责任制和操作规程齐全，各项制度贯彻落实到位。1、HSE机构不健全,未按规定设置专职安全管理人员的扣200元，任意调换HSE监督管理人员扣200元。2、HSE管理制度、岗位责任制和操作规程不健全扣200元，各项制度未得到贯彻落实扣200元。安全承诺1、组织全员签订安全承诺书。及时签订HSE协议1、不按要求实行全员安全承诺；每人次不符合扣200元。未及时签订HSE协议扣300元。入场教育1、新入场员工安全教育和转岗人员教育到位率100%。1

2、、新入场员工不参加入场安全教育的每人次扣100元。工伤事故管理1、工伤事故发生1小时之内必须上报1、迟报、漏报事故或不按“四不放过”原则进行事故处理，一项扣500元全生产风险抵押金1、实行承包商安全生产风险抵押金制度1、未实行承包商安全生产风险抵押金制度或风险抵押金未交扣500元，并停工整顿。应急管理1、及时参加应急预案学习，并参加项目部组织应急演练。1、未及时组织学习应急预案，及不积极、不配合项目部应急演练每次扣500元。环保管理1、控制污染物超标排放。2、依照施工组织设计中编制环保措施，并实施。3、不对环境造成污染。1、被政府部门通报或处罚，一次扣2000元。2、施工组织设计中环保措施未落

3、实扣200元。3、造成环境污染，一处扣200元。交通管理机动车驾驶人或外聘驾驶人须通过驾驶技能、交通安全法律法规知识考试合格，方可准许驾驶车辆无证驾驶单位车辆，扣200元职业健康1、产生职业危害的作业场所设置防护设施，现场职业卫生警示标识齐全，并在醒目位置设置公告牌，告知职业危害及应急救援措施。对作业场所职业危害检测不合格的要积极予以整改。2、接触职业病危害因素施工人员上岗前、在岗期间和离岗职业健康检查率达到100。建立健全职业健康监护档案，保存健康查体记录并告知被体检人。3、按照规定配备符合标准的个人劳动防护用品，建立个人劳动防护用品发放档案，保证员工能够正确、熟练佩戴使用劳动防护用品。1、

4、产生职业危害的作业场所防护设施、警示标识、公告牌不全的扣200元，职业危害作业现场检测不合格，整改措施不力的扣200元。2、职业健康监护档案不全扣200元，职业健康查体组织不力扣200元。3、个人劳动防护用品配发不到位扣500元，人员不佩戴或佩戴不正确的每人次扣300元。特种设备1、及时上报特种设备登记台账和特种作业人员登记台账。2、租用特种设备提供合格的年度检验报告。3、现场特种设备安全附件齐全且性能良好。4、特种作业人员持证上岗，特种作业操作证在有效期内。5、设备操作人员按照安全操作规程操作。1、为及时上报特种设备登记台账扣200元。2、使用无合格的年度检验报告的设备，每台扣500元（无上

5、限），并责令项目停止操作、限期整改，逾期未整改的扣3-5万元。3、现场特种设备安全附件不齐全或失效每处扣100元。4、设备操作人员不按照安全操作规程操作每人扣200元。5、特种作业人员无证上岗每人扣500元，并责令项目停止操作、限期整改，逾期未整改的扣3-5万元。食堂及民用气1、食堂卫生达标并且炊事人员办理健康证。食堂使用的燃气罐单独设置存放间，通风条件良好。1、食堂卫生不达标或未办理炊事人员健康证，扣100元，食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不良，扣100元安全技术交底1、由技术负责人按分部分项，进行书面安全技术交底。2.交底履行签字手续，必须操作者本人签字，不得代签。1、现

6、场操作人员未接受书面安全技术交底，每人次扣100元2、交底未履行签字手续，或不是操作者本人签字，扣100元安全检查整改1、事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，按期整改和回复。1、事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，对隐患未按期整改和回复，扣500元安全标示1、主要施工区域、危险部位按规定悬挂安全标志。2.按部位和现场设施的变化，及时调整安全标志设置。3.设置重大危险源公示牌。1.主要施工区域、危险部位未按规定悬挂安全标志，每处扣100元2.未按部位和现场设施的变化调整安全标志设置，扣200元3.未设置重大危险源公示牌，扣100元门禁管理1、设置工地封闭围挡。2、施工现场实行封闭管理

7、，设置大门、门卫、配备值守人员，实行门禁管理。1、工地未设置封闭围挡或围挡高度不规范，扣200元2、.施工现场未实行封闭管理，门禁管理不严，每项扣100元。基坑管沟开挖工程1.基坑工程编制专项施工方案，并按规定审核、审批。超过一定规模条件的基坑工程专项施工方案应按规定组织专家论证2.基坑周边环境或施工条件发生变化，专项施工方案应重新进行审核、审批。3.办理破土作业许可证。4.人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大或存在边坡塌方危险采取支护措施。5.自然放坡的坡率符合专项施工方案和规范要求。6.基坑支护结构符合设计要求。7.基坑开挖深度范围内有地下水，必须采取有效的降排水措施。基坑边沿周围地面设排水沟

8、或排水沟设置符合规范要求。8.支护结构达到设计要求的强度后，再开挖下层土方。9.基坑边堆置土、料具等荷载不得超过基坑支护设计允许要求。10.施工机械与基坑边沿的安全距离符合设计要求11.开挖深度2m及以上的基坑周边按规范要求设置防护栏杆。12.基坑内设置供施工人员上下的专用梯道，梯道设置符合规范要求。13.降水井口设置防护盖板或围栏。14.按设计要求提交监测报告，监测报告内容完整15.基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序符合专项施工方案要求。16.人工拆除作业时，未按规定设置防护设施，17.按要求编制基坑工程应急预案，应急预案内容完整。18.应急组织机构健全，应急物资、材料、工具机具储备符合应急预

9、案要求。1.未按施工方案进行施工，扣500元。2.未按要求办理破土作业许可证，扣1000元3.人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大或存在边坡塌方危险未采取支护措施，扣200元4.自然放坡的坡率不符合专项施工方案和规范要求，扣100元5.基坑支护结构不符合设计要求，扣200元6.基坑开挖深度范围内有地下水未采取有效的降排水措施，扣100元7.基坑边沿周围地面未设排水沟或排水沟设置不符合规范要求，扣100元8.支护结构未达到设计要求的强度提前开挖下层土方，扣200元9.基坑边堆置土、料具等荷载超过基坑支护设计允许要求，扣300元10.施工机械与基坑边沿的安全距离不符合设计要求，扣300元11.开挖深度

10、2m及以上的基坑周边未按规范要求设置防护栏杆或栏杆设置不符合规范要求，扣300元12.基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道或梯道设置不符合规范要求，扣100元13.降水井口未设置防护盖板或围栏，扣100元14.未按设计要求提交监测报告或监测报告内容不完整，扣100元15.基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序不符合专项施工方案要求，扣300元16.人工拆除作业时，未按规定设置防护设施，扣100元17.未按要求编制基坑工程应急预案或应急预案内容不完整，扣100元18.应急组织机构不健全或应急物资、材料、工具机具储备不符合应急预案要求，扣100元高处作业1.施工现场人员按标准佩戴安全帽，安全帽质量符合现

11、行国家相关标准的要求。2.在建工程外脚手架架体外侧采用密目式安全网封闭，网间连接严密。3.安全网质量符合现行国家相关标准的要求。4.高处作业人员按规定系挂安全带。安全带质量符合现行国家相关标准的要求5.工作面边沿临边、在建工程的孔、洞设置防护措施，构造、强度符合规范要求。6.建筑物高度超过24m，防护棚顶采用双层防护，防护棚的材质符合规范要求7.移动式梯子的梯脚底部禁止垫高使用。8.折梯使用可靠拉撑装置。9.梯子的材质或制作质量符合规范要求10.悬空作业处设置防护栏杆或其他可靠的安全设施。11.悬空作业所用的索具、吊具等经验收，悬空作业人员必须系挂安全带，且佩带工具袋。12.操作平台按规定进行

12、设计计算。13.移动式操作平台，轮子与平台的连接牢固可靠，立柱底端距离地面不得超过80mm。14.平台台面铺板严密，平台四周按规定设置防护栏杆及设置登高扶梯。1.施工现场人员佩戴安全帽不标准，每人扣300元。2.在建工程外脚手架架体外侧未采用密目式安全网封闭或网间连接不严，扣300元3.安全网质量不符合现行国家相关标准的要求，扣500元4.高处作业人员系挂安全带不规范，每人扣300元。5.工作面边沿、在建工程的孔、洞无防护措施，扣500元；临边防护设施的构造、强度不符合规范要求，扣500元6.建筑物高度超过24m，防护棚顶未采用双层防护，扣100元；防护棚的材质不符合规范要求，扣100元7.移

13、动式梯子的梯脚底部垫高使用，扣100元8.折梯未使用可靠拉撑装置，扣100元9.梯子的材质或制作质量不符合规范要求，扣100元10.悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施，扣100元11.悬空作业所用的索具、吊具等未经验收，扣100元；悬空作业人员未佩带工具袋，扣100元12.操作平台未按规定进行设计计算，扣100元13.移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过80mm，扣100元14.平台台面铺板不严，扣100元；操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶梯，扣100元15.未按要求办理高处作业许可证，扣1000元16.未佩戴安全帽、高处作业未系挂安全带，责

14、令停止作业，每人扣300（无上限）。临时用电1.外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离符合规范要求且采取防护措施。2.防护设施设置明显的警示标志。3.防护设施与外电线路的安全距离及搭设方式符合规范要求。4.不得在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品5.施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统采用TN-S接零保护系统。6.保护零线引出位置符合规范要求，电气设备设置接保护零线，保护零线材质、规格及颜色标记符合规范要求。7.保护零线不得装设开关、熔断器。8.工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料符合规范要求。9.工作接地电阻不得大于4，重复接地电

15、阻不得大于10，10.施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架防雷措施符合规范要求11.做防雷接地机械上的电气设备，保护零线做重复接地，12.线路设短路、过载保护。13.电缆敷设时要符合规范要求。14.使用符合规范要求的电缆线路15.室内非埋地明敷主干线距地面高度大于2.5m。16.配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统.17.用电设备有各自专用的开关箱。18.箱体结构、箱内电器设置符合规范要求。19.配电箱零线端子板的设置、连接符合规范要求。20.漏电保护器参数匹配，仪表检测灵敏。21.配电箱与开关箱电器不得损坏。22.箱体设门、锁，应采取防雨措施。23.箱体安装位置、高度及周边通道

16、符合规范要求。24.分配电箱与开关箱、开关箱与用电设备的距离符合规范要求。25.照明用电与动力用电不得混用。26.特殊场所使用36V及以下安全电压，手持照明灯使用36V以下电源供电。27.灯具金属外壳接保护零线。28.灯具与地面、易燃物之间保证安全距离。29.总包单位与分包单位订立临时用电管理协议。30.接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器检测记录填写真实。31.定期巡视检查、隐患整改记录填写真实。32.临时用电应编制专项施工方案，作业应办理作业许可，电工持证上岗，并有专人监护。1.外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施，扣100元2.防护设施

17、未设置明显的警示标志，扣100元3.防护设施与外电线路的安全距离及搭设方式不符合规范要求，扣100元4.在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品，扣100元5.施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统，扣100元；6.保护零线引出位置不符合规范要求，扣100元；电气设备未接保护零线，每处扣100元；保护零线材质、规格及颜色标记不符合规范要求，每处扣100元7.保护零线装设开关、熔断器或通过工作电流，扣100元8.工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料不符合规范要求，扣100元9.工作接地电阻大于4，重复接地电阻大于10，扣100元10.施工现

18、场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架防雷措施不符合规范要求，扣100元11.做防雷接地机械上的电气设备，保护零线未做重复接地，扣100元12.线路未设短路、过载保护，扣100元13.电缆沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设或敷设不符合规范要求，扣100元14.未使用符合规范要求的电缆线路，扣100元15.室内非埋地明敷主干线距地面高度小于2.5m，每处扣100元16.配电系统未采用三级配电、二级漏电保护系统，扣100元17.用电设备未有各自专用的开关箱，每处扣100元18.箱体结构、箱内电器设置不符合规范要求，扣100元19.配电箱零线端子板的设置、连接不符合规范要求，扣100元20.漏电保护

19、器参数不匹配或仪表检测不灵敏，每处扣100元21.配电箱与开关箱电器损坏或进出线混乱，每处扣100元22.箱体未设门、锁，未采取防雨措施，每处扣100元23.箱体安装位置、高度及周边通道不符合规范要求，每处扣100元24.分配电箱与开关箱、开关箱与用电设备的距离不符合规范要求，每处扣100元25.照明用电与动力用电混用，每处扣100元26.特殊场所未使用36V及以下安全电压，扣1分；手持照明灯未使用36V以下电源供电，扣100元27.灯具金属外壳未接保护零线，每处扣100元28.灯具与地面、易燃物之间小于安全距离，每处扣100元29.未订立临时用电管理协议扣100元30.接地电阻、绝缘电阻和漏

20、电保护器检测记录未填写或填写不真实，扣100元31.定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真，实扣100元32.未按规定编制专项施工方案，扣200元；未按规定办理作业许可，扣1000元；无专人监护，扣200元。起重吊装作业（扣分上限为10分）1.编制专项施工方案并经审核、审批。超规模的起重吊装专项施工方案按规定组织专家论证。2.办理吊装作业许可证。3.钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准必须进行更换。4.起重机与架空线路安全距离符合规范要求。5.起重机司机持证操作。6.作业前按规定进行安全技术交底并形成文字记录。7.按规定设置安全带悬挂点。8.吊运易散落物件时应使用专用吊笼，物件摆放不得

21、超过吊笼上边缘。9.按规定设置作业警戒区，警戒区设专人监护。10.严格执行“十不吊”作业。1.未按规定编制专项施工方案，扣500元；未按规定办理吊装作业许可证，扣1000元2.钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀达到报废标准，扣500元3.起重机与架空线路安全距离不符合规范要求，扣200元4.未按规定设置安全带悬挂点，扣100元5.吊运易散落物件时不使用专用吊笼，扣5分；物件摆放超过吊笼上边缘或物件能从吊笼内滑出，扣200元。6.未按规定设置作业警戒区，扣100元；警戒区未设专人监护，扣200元进入受限空间作业（扣分上限为10分）1.进入受限空间作业前，对受限空间进行危害识别。2.编制专项施工方案并经

22、审核、审批。3.施工负责人向施工作业人员进行交底。4.现场派专人监护。5.办理进入受限空间作业许可证。6.当受限空间状况改变时，作业人员立即撤出现场。7.做好吹扫、蒸煮、置换、封堵等工艺处理，禁止盲目进入。8.采用自然通风或强制通风，禁止向内直接充入氧气。9.作业停工期间，有防止人员误进的措施10.进入受限空间内的作业人员时间不得过长，及时安排轮换作业或休息。11.在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下），作业人员戴供风式面具、空气呼吸器、系好安全绳等。12.使用供风式面具时，供风设备安排专人监护。13.发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员佩戴隔离式防护面具进入受限空间。14.安排专人在受限外

23、部做联络工作。15.在受限空间的入口处设置“危险！严禁入内！”警告牌或采取其它封闭措施。16.作业结束后，对受限空间进行全面检查、签字验收。17.进入带有搅拌器等转动部件的设备作业时，停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌。18.进入受限空间施工使用安全电压和安全行灯。19.配电箱（板）禁止带入容器内使用。20.电焊机、变压器、气瓶放置在受限空间外，电缆、气带保持完好。21.按要求编制应急预案内容完整。22.应急组织机构健全，应急物资、材料、工具机具储备符合应急预案要求。1.进入受限空间作业前，未对受限空间进行危害识别，扣300元2.现场未派专人监护，扣3

24、00元3.未办理进入受限空间作业许可证，扣1000元4.当受限空间状况改变时，作业人员未立即撤出现场，扣500元5.未做好吹扫、蒸煮、置换、封堵等工艺处理，盲目进入，扣500元6.未采用自然通风或强制通风，向内直接充入氧气，扣500元7.作业停工期间，未防止人员误进，扣500元8.进入受限空间内的作业人员时间过长，未安排轮换作业或休息，扣5009.在特殊情况下（如油罐清罐、氮气状态下），作业人员未戴供风式面具、空气呼吸器等，扣500元10.使用供风式面具时，供风设备未安排专人监护，扣500元11.发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员未佩戴隔离式防护面具进入受限空间，扣500元12.无人在受限

25、外部做联络工作，扣500元13.在受限空间的入口处未设置“危险！严禁入内！”警告牌或采取其它封闭措施，扣300元14.作业结束后，未对受限空间进行全面检查、签字验收，扣300元15.进入带有搅拌器等转动部件的设备作业时，未在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，扣500元16.进入受限空间施工未安全电压和安全行灯，扣200元17.配电箱（板）带入容器内使用。扣200元18.电焊机、变压器、气瓶未放置在受限空间外，电缆、气带未保持完好。扣200元19.未按要求编制应急预案或应急预案内容不完整，扣200元20.应急组织机构不健全或应急物资、材料、工具机具储备

26、不符合应急预案要求，扣200元施工设备机具（扣分上限为10分）1.平刨、圆盘锯，设置护手安全装置，传动部位设置防护罩，做好保护接零且设置漏电保护器，禁止使用多功能木工机具。2.钢筋机械做好保护接零且设置漏电保护器，钢筋加工区设置作业棚、钢筋对焊作业区采取防止火花飞溅措施，冷拉作业区设置防护栏板，传动部位设置防护罩。3.电焊机做好保护接零且设置漏电保护器，设置二次空载降压保护器，一次线长度不得超过规定，二次线采用防水橡皮护套铜芯软电缆，二次线长度不得超过规定，电焊机设置防雨罩或接线柱设置防护罩。4.搅拌机做好保护接零且设置漏电保护器，离合器、制动器、钢丝绳达到规定要求，上料斗设置安全挂钩或止挡装置，传动部位设置防护罩。5.气瓶安装减压器，乙炔瓶安装回火防止器，气瓶间距大于5米，与明火距离大于10米，采取隔离措施，气瓶设置防震圈和防