城市规划参与权保障的必要性精品资料

1、城市规级参与权保障的必要A -_亠城市规划既属于一门城市管理学科又是一项行政管理活动其/、目的是实现政府调控对城市长久持续发展的强制干预维持整个城市经济、社会、空间的平衡在有限的城市范围内做到资源的最优配置。因此为了未来城市空间的合理利用对城市的规划成为了一一一个从当下就要开始解决的问题。非常遗憾的是直到现在大部分居民依然认为城市的规划是政府的事情我只需要解决自己的衣食住行即可抛开主人习习.、八 意识不讲居民应该意识到一一一个规划对自己产生的非常实质性的影响事实上现在非常峻的社会问题比如拆迁、学区房、学校等其/、行政许可皆来源于规划规划是许可的、八 刖提。更重要的是我国城乡规划法明确规疋了公民

2、在规划的编制和变更过程中的权利因此每个居民都应该把自己当作规划的掌权者。政府的理智并不是万能-的没有一一一个政府部门可以格保证自己的公正性和科学合理性政府的理性是有限度的，一也会自觉一不自觉的一隹护一自一身一的利益一和立口门-利.益.，-难.以.甚.至.可.能.完.全.地.代-表.真.正.的.公共利-益在我国当前的尚不完善的法律和-制度一体.系一丄，-政.府.有.时一也.会.出-丄自.身一利.益._的.角一度一制.定一政一策.并一从-丄受.益一O而一制.约一这一种-不-理.智_的途径仅一仅靠法律的强制性规划显一然一不一够，-更需要利-害关系的参与，-尤-其是一种-最大程一度一丄实一质一_的一参

3、一与一O首一先一参一与一权一作为一一种程序性权利具有其独一立性价值nnn他一不以一实一体一权一利-的_存一在一为-依_赖一，一同一时_又一是一实一体一权一利一实一现一的一保一障一，一对一利一害一关一系一人参一与一权一权一利一的一保障证明丄参与人本事的主体地一位,即一利一害关系一人一对-于一规-划一有-着一自一身一独一立一的一声一音一，一程一序-性一权-利一的一保一障-是一程一序一正一义一实一现一的一保一证一程一序一正一义一是一程序性权利的一最终实现一目标一第三参与一权一权利的一属-性一非一常-复-杂一，-既一有一私一权利一属-性又具-有一公一权一利属性，-既可一以说一成是一种一请求一权亦是一种

4、形成一权-，-这一种一权-利-的_复-杂一性一要-求一在一对一其-进一行一保一障-时一需-要-有-针-对-性一程一序-性一权利一的一保一障-二方一面-可一以提高行政效率以保障规划分配利益目的的实现，一更重要的一是参与权一的一内容中包含丄异一议权一这.一项.，-异.议.权.是.盒与.厶意一见.实.质.影一响.力.的.根.本保障，-它促使利.害关系人的意见-在最终决策中一能.有.其.地.位.，-没-有一了-这.种-权一利.，-其.他.的.知.情一权一表.达一权一等终一将.成一为.口纸一空一文.IIII其次一对一参与权的保障是一制约规划自由裁量权的最佳一手段1规一划本质上-是对-自由一的d种-限制，

5、-是一行一政一机一关一运一用一行政一权一力一分配一1协一调一利一益一的一自一由裁量行为，-而这种自一由裁量权一极易造成利益配一置一的一不公-正一，一从_而一对一利一害一关一系一人_的_自一由一选一择一产一生一丄限一制一，一而一参一与一权一保一障一的一目一的一即一为一对一抗一这一种限一制，一通过一参与权的一行使对政一府的决一策产生实一质一性一的一影一响一，一拒一绝一丄行-政一机-关一家一之一言一的一现-状一，-定一程一度-丄对一最一终一决一策一产一生一实一际一丄的一影一响一以一权-利一制一约-权一力一是-最一佳-丄段一亠同一时一以一权-利一的一保一障-来一制一约一行一政一权一力一的一滥用一是一法

6、治的必一然一要一求，-制约行一政一权力一的滥一用也实现丄行一政主体和利-害-关-系-人_之-间一的_权-利一义-务-的一平一等-，-而一参-与-权-的一行-使一是-利一害-关一系一人实一现-其-价一值-判一断-的一唯一口手一段,这种价值判断同时也表明了利害关系人的主体地一位一n匚nnnn最.后.，-利.害关.系一盒与.权.的-保.障.是.城-乡.规.划.公.正性和-公平性的制度保.障O城市-规划丄涉及到多一方.利.益.代.表.，-而-众一多一的.利-益一取.舍.丄难.免.会.出.现一冲一突.，-有一可能一是民一众.意一见-与一政.府一基础一设一施.建.设意见一的冲一突亠也有可-匕匕 厶冃是民众

7、之间的冲一突，-毕竟丄大-规一模的规划.不-可匕匕 厶冃做一到面面俱到，-而利一害一关一系一人的一参一与一则一是一这一种冲一突一的一最一理一智一的一解决一手段现一实社会的一复杂性意味着不-可一能有一个绝一对-理一想一的-规_划一存一在一亠但一是一通一过_参一与一亠不_管一是一公一众一参一与一还一是一利一害一关一系一人的参一与一，一都可一以一做到协调，一冲一突既然存一在就不可一能完全一被一消除一，一而-协一调一与-平一衡一则-是-解一决一冲一突一的一最一好-的一方一式一，-既一避一免一丄利一益一分一配一的一不一均一衡-亠有一在一最一大一程一度一上一保一证一丄公一丄与一公一正一E丄规-划一，-其-参-与一人的