2011年村委换届选举工作发言

1、2011年村委换届选举工作发言根据省、市统一部署，全区村、社区换届选举工作即将全 面展开。刚才，明旭、立山同志分别就做好这次村、社区换届工 作进行了全面部署，讲得非常具体、十分到位，我完全赞同。希 望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲几点意见： 一统一思想，深刻认识基层组织换届选举工作的重大意义 村、社区“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事 关村民、居民自治功能的充分发挥， 事关人民群众依法行使民主 权利的有效保障，对加强基层组织和民主政治建设， 提高党的执 政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。第一，做好基层组织换届选举工作， 是贯彻落实党的各项方针政 策的重要任务。基

2、层组织换届选举，是把党的十七大及十七届四 中、五中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上， 全面落实科学发展观的具体实践。就西固而言，抓好这次村、社 区“两委”换届，对进一步打牢基层组织基础，为深入贯彻省委 区域发展和市委“再造兰州”战略， 全面实施“再造新西固”发 展目标，推动全区经济社会跨越发展， 提供强有力的组织保障意 义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到中央及省、 市、区委对村、社区“两委”换届选举工作的要求上来，切实增 强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。第二，做好基层组织换届选举工作， 是建设社会主义新农村及构 建和谐社会的根本保证。 村、社区党组织是领导基层

3、各项事业的 核心力量，是深化以村务公开、居务公开、民主管理为重要内容 的村民、居民自治活动的坚强领导。村民、居民委员会是村民、 居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是 国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽 带。搞好村、社区“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、 工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村、社区“两委”班子，使村、社区“两委”成为引领村民、居民群众依 法治村、勤劳致富的坚强集体，对建设社会主义新农村以及构建 和谐社会起着至关重要的作用。第三，做好基层组织换届选举工作， 是加强基层民主政治建设的 重要环节。村、社区“两委”换届选举是农民

4、、 居民参与最广泛、 最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。 实践证明，在村民、 居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主 决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民、居民 的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情， 通过“两推一选”、“公推直选”的方式切实把村、社区“两 委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、组织考评、公开竞 评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要 通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、 居民的民主权利，增强群众当家作主的责任感， 培养和提高干

5、部 群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民 民主，使基层民主政治建设得到加强。第四，做好基层组织换届选举工作， 是提高基层社会管理水平的 客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化， 社会管理重心也在逐渐下沉， 村、社区“两委”的工作任务越来 越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村、社区“两委” 领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人， 直接关系到党和 国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。 做好村、社区“两委”换届选举工 作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村、 社区“两委”班子，有利于进一步

6、加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。二、把握重点，严格程序，扎实推进换届选举工作村、社区“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作， 稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中， 既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作 重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众 参与选举率，确保换届选举的成功率。第一，要做好基础性准备工作，把握工作主动权。准备工作做到 位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地 调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入农户和居民家中， 逐一了解各村、社区班子现状、干部威信、

7、重点人选和群众的思 想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。 二是搞好宣传引导工 作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书 记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、 群众把参与换届选举的过程， 变成正确行使个人民主权利、 维护 自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导， 使广大选民明白 该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积 极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。 三是抓好选举工作 人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换

8、届选 举的基本知识、政策法规和操作规程， 提高依法处置突发事件和 复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否 选好人，关系一个村、社区今后三年乃至更长时间的发展。 为此, 要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员 标准条件，做到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构， 加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村、 社区工作的大中专毕业生到村、 社区任职。要根据规定的任职条 件，引导党员群众正确开展推荐， 对竞职演说人员要进行严格的 资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条 件而当选的，要

9、依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化 班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村社区“两 委”班子的整体素质。第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选 举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保 证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣， 步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步 也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真 正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每 个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、 政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。 按照省、市要

10、求，在本次村级党组织换届选举中，“公推直选” 试点要不低于20%经研究，区委决定每个乡镇及辖村街道要确 定一个基础好、工作扎实的村开展试点工作。希望各乡镇、辖村 街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推 行“公推直选”进行积极的实践探索。第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑”。 推行村、社区“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减 轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理 向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村、社区“两委” 成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的 村实现党组织书记和村委会主任“一肩挑”，从根本上解决村级

11、“两委”关系协调难、农村工作成本高、工作开展阻力大等难点 问题。第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作， 确保工作成绩得以巩固。 一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要积极做好思想工作， 引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积 极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村、 社区“两委”成员 的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路， 制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全 各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村、社区 党组织领导

12、的村民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部 培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、 有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村、社区干部后继 乏人的问题。三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有 力的保障换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高， 基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及相关部门一定要高度重 视，切实把换届工作摆上重要议事日程， 以高度的政治责任感和 严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，周密安排， 确保换届选举工作取得圆满成功。一是加强领导，明确责任。要确保村、社区“两委”换届选举工 作规范有序开展，圆满完成工作目标，必

13、须切实加强组织领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓， 并成立换届选举工 作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协 调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。 各相关部门要在区委、 区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上 下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部 要认真落实村级、社区组织换届选举工作联系点制度，深入到包 点的乡镇街道和村社中，积极指导开展好换届选举工作， 并及时 掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论 氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、 程序方法、法律

14、法规、 选人标准和典型经验，让广大村民、居民了解做好换届选举工作 的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤, 认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感， 按照自己的真实意愿，选 择自己的当家人。三是加强监督，严明纪律。要严格执行中国共产党基层组织选 举工作暂行条例、中华人民共和国村民委员会组织法、中华 人民共和国城市居民委员会组织法 等有关法律法规和上级有关 文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监 督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对 不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。 对敏感 问题、突出矛盾和重大事件要及