合肥市工业发展十二五规划

1、合肥市工业发展“十二五”规划二一一年六月目录一、“十一五 ”发展成就 二、“十二五 ”发展环境分析 （一）发展机遇 （二）面临挑战 三、指导思想、原则、目标和主要任务 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）发展目标 （四）主要任务 四、产业发展重点 （一）做大做强支柱产业 家电产业 汽车及零部件产业 装备制造业 食品及农产品加工业 （二）培育壮大战略性新兴产业 新一代信息技术产业 新能源产业 新材料产业 公共安全产业 节能环保产业 生物产业 （三）改造提升传统产业 轻工纺织产业 冶金产业 化工产业 建材产业 五、产业空间布局 （一）总体布局 （二）县区产业发展定位 六、保障措施 “十二五 ”时

2、期是合肥工业深入贯彻落实科学发展观、加快承 接产业转移、推进结构调整升级、转变发展方式的关键时期。根 据合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，编制 合肥市工业发展 “十二五 ”规划，明确 “十二五 ”时期的发展目 标、发展重点和保障措施，作为我市未来五年工业发展的行动纲 领。一、“十一五”发展成就“十一五 ”时期，我市全面贯彻落实科学发展观，抢抓国家促 进中部崛起、扩大内需和国内外产业转移等重大机遇，积极推进 工业立市、创新推动、县域突破战略，坚定不移地走新型工业化 道路，精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜，工 业实现了历史性突破，为全市经济跨越式发展提供了强有力的支 撑。

3、工业规模不断壮大。 “十一五 ”期间，规模以上工业总产值和 工业增加值均实现翻两番，总产值由 “十五 ”末的 .亿元增 至“十一五 ”末的 .亿元， 增加值由 .亿元增至 .亿元。规模以上工业企业由户增至户， 产值超亿元的由户增至户，超亿元的由户 增至户，超百亿元的由户增至户。全部工业对经济增长 的贡献率由年的.提高到年的.，工业化率由提高到 .，工业成为推动全市经 济持续快速增长的主动力。有效投入持续扩大。 “十一五 ”期间，累计完成工业投资 .亿元，是 “十五 ”时期的 .倍，工业投资占全社会固定 资产投资比重由 “十五 ”末的 .上升到 “十一五 ”末的 . 。全市共实施亿元以上工业项目

4、多项，其中投资超 亿元工业项目多项。京东方六代线、熔安重工、友达、 格力、美的、日立、大陆轮胎等一批重点工业项目的陆续建成投 产，带动了全市工业投资的快速增长。产业结构不断优化。 “十一五 ”期间，工业主导地位日益突出 , 以工业为主的二产占比重上升了个百分点，规模以上工 业增加值占比重由 “十五 ”末的 .提高到 “十一五 ”末 的 ,高新技术产业产值占工业总产值的比重超过，增 加值占的比重由 .提高到，在全国同类城市 中处于领先水平，初步形成了以高新技术产业和先进制造业为主 导的产业体系。支柱产业和战略性新兴产业集聚发展，家电产业 产值突破千亿元，汽车及零部件产业、装备制造业产值突破 亿元

5、，新型平板显示、光伏、节能环保、新材料、公共安全等 产业迅速成长，成为新的经济增长点，在全国产生了先发效应。企业创新能力持续增强。 “十一五 ”时期，我市工业坚持创新 推动战略，形成了一批在国内乃至国际具有领先水平的优势产业 技术，一大批国内外知名的科技型企业和研发机构相继落户合肥， 规模以上工业企业全部设立研发机构，家企业被认定为高 新技术企业。诞生了第一台直写式光刻机、第一台基带芯片原型机和世界首个规模化全通型量子通信试验示范网等。建成了 个国家工程技术研究中心、个省级工程技术研究中心、 个国家级企业技术中心、个省级企业技术中心、个市 级企业技术中心。工业企业拥有中国驰名商标个、中国名牌

6、产品个。县域工业快速发展。 “十一五 ”期间，深入实施县域突破战略， 县域工业化水平快速提升。县域规模以上工业企业由户增 至户，总产值由 “十五 ”末的亿元增至 “十一五 ”末的 亿元， 增加值由 .亿元增至 .亿元。 三县工 业主要指标增速均高于全市平均水平，对全市工业增长的贡献率 达到 .，形成了机械制造、轻工、农产品加工等一批特色 产业集群。工业成为三县全部进入中部百强、肥西跻身全国百强 的主要支撑力量。园区承载力显著提升。经过 “十一五 ”发展，开发园区已成为 全市土地利用集约化程度最高、现代制造业相对集中、创新创业 优势突出、产业集聚效应明显的经济区域。全市开发园区共引进 企业数突破

7、家，其中包括家世界强企业； 开发园区规模以上工业总产值占全市工业的，工业增加值 占全市工业的。通过工业立市战略的年聚焦推进， 我市产业体系日趋健全， 工业结构加快调整，工业装备水平明显提高，企业技术创新能力显著增强， “十一五 ”时期形成的工业综合实力为 “十二五 ”工业跨 越式发展奠定了坚实基础。专栏 “十一五”工业发展主要指标完成情况指标名称单位十一五规划目标（调整后）规划目标完成情况规上工业总产值亿元规上增加值亿元规上企业户数户工业投资亿元（后三年累计）（后三年累计）技术改造投资亿元（累计）工业投资占全社会固定资产投资的比重.工业化率.国家级工程（技术）研究中心、重点实验室户国家级企业技

8、术中心户省级企业技术中心户单位能耗下降累计下降累计下降亿元以上企业户中国名牌产品个中国驰名商标个二、“十二五”发展环境分析“十二五 ”时期，是我市基本实现工业化的关键时期。全球经 济增长模式发生深度调整，国内外产业梯度转移方兴未艾，长三 角区域一体化深入推进，内需拉动不断增强。同时，区域发展竞 争日趋激烈，资源和环境刚性约束加大，影响发展的不确定性因 素增多。合肥工业实现又好又快发展既面临着新机遇，也面临着 新挑战。（一）发展机遇 国家扩大内需的政策机遇。 国家继续实施扩大内需战略， 积极构建扩大消费需求的长效机制，将为我市汽车及零部件、家 电、冶金、建材等主导产业的继续扩张和提升带来契机。

9、区域协调发展的战略机遇。国家促进中部崛起战略的深 入实施，皖江城市带承接产业转移示范区建设的全面推进，长三 角区域一体化的辐射带动，合肥经济圈内区域联动发展而形成的 要素支撑优势，为我市在更高层次上推动工业发展提供了叠加机 遇。 产业梯度转移的历史机遇。随着制造业由发达国家和我 国沿海地区向中西部地区的大规模转移，合肥作为皖江城市带承 接产业转移示范区核心城市，综合发展优势更加凸显，必将迎来 承接产业转移的黄金期。 城市化快速推进的时代机遇。我国已进入城市化快速推 进阶段，为实现工业化创造了更加有利的条件。经过多年发展， 合肥城市规模不断扩大，承载力大幅增强，城市品位显著提升， 特别是建设区域

10、性特大城市为工业 “十二五 ”发展提供了广阔的发 展空间和优越的发展环境。（二）面临挑战从宏观形势看， “十二五 ”时期，发达国家受国际金融危 机影响，将重新重视发展实体经济，以抢占未来科技和产业制高 点， “再工业化 ”形成的国际竞争压力加大。为有效应对产业发展 的复杂国际环境， “调结构、促转型 ”已成为我国科学应对的战略 选择。 从区域竞争看，随着国家区域性规划的密集出台，在新 一轮区域统筹发展的背景下， “十二五 ”区域产业发展竞争日益激 烈。特别是在产业高端领域方面，各地竞相加大规划引导和政策 扶持力度，力图抢占战略性新兴产业发展制高点。我市工业发展 面临的区域竞争压力越来越大。 从

11、发展条件看， “十二五 ”时期，随着总量的扩大和速度 的加快，工业对土地、资金以及水、电、气等生产要素的供给能 力要求越来越高，加上资源、环境等刚性约束，破解要素供求矛 盾、应对资源和环境刚性约束面临着诸多难题。 从发展水平看，传统支柱产业总量还不大，战略性新兴 产业规模化效应还不明显，产业集聚度还不高，产业配套能力还 不强，企业创新能力还需进一步提升，我市加快工业发展、实现 转型升级任务艰巨。三、指导思想、原则、目标和主要任务（一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，深入实施工业立市战略，以加快跨越赶超步伐为目标，以 “做大总量、优化结构、创新发展、全面 转型 ”为主题，以 “先进制造、两化融

12、合、品牌引领、绿色发展 ”为 主线，着力培育发展战略性新兴产业，提高信息化和工业化融合 水平，加强技术改造和创新，优化产业空间布局，促进区域协调 发展，形成以战略性新兴产业为引领、高新技术产业为先导、先 进制造业为主体的现代产业基地，为加快区域性特大城市建设提 供强大支撑力量。（二）基本原则 坚持投资为本。牢固树立 “发展为上、投资为本 ”的理念， 坚持增量引进为主、存量提升为辅，以有效招商扩大有效投入， 以大投入构建大产业，以大产业促进大发展，推动产业结构提升 和产业集群发展。 坚持创新发展。以国家创新型城市试点和合芜蚌自主创 新综合试验区建设为平台，深入实施创新推动战略，全面推进科 技创新

13、、制度创新、管理创新，切实增强自主创新能力和科技成 果转化能力，使科技进步和创新成为合肥工业又好又快发展的强 大动力。 坚持融合发展。加快信息化和工业化融合，推动现代服 务业和先进制造业相互促进、产业结构和就业结构相互适应、现 代产业和人口资源环境相互协调，实现产业发展形态与城市空间 形态互动互融。 坚持转型升级。把结构调整作为产业发展的主攻方向,依靠技术进步、管理创新和提高劳动者素质 ,采用先进技术、先进装 备和先进工艺，改造提升传统产业，做大做强支柱产业，培育打 造新兴产业，实现工业发展速度、质量、效益的协调统一。 坚持改革开放。深化国有企业改革，完善国有资本有退 有进、合理流动的机制。支

14、持优势企业强强联合、跨地区兼并重 组，加快培养具有国际竞争力的大型企业集团。加强与长三角、 珠三角、京津唐、港澳台等区域的产业合作，鼓励工业企业走出 去，提高工业企业对外开放和国际化水平。（三）发展目标 产出目标。完成规模以上工业总产值亿元， 其中战略性新兴产业产值达到亿元；全部工业增加值突 破亿元， 其中规模以上工业增加值达亿元以上， 力争亿元；工业总量跻身全国省会城市前强，占全 省工业比重达以上。 投入目标。累计完成工业投资超亿元，工业投 入占全社会固定资产投资三分之一以上，技术改造投资占工业投资以上，建成一批经济带动力强、科技含量高、引领产业 发展的大项目。 产业目标。发展壮大优势产业，

15、培育发展战略性新兴产 业，构建 “+ ”产业体系。 “”即个千亿级产业，包括新型 平板显示、新能源、家电个两千亿级产业和汽车及零部件、装 备制造、食品及农产品加工个千亿级产业；“ ”即新材料、公共安全、节能环保、生物、电子信息、冶金、化工、轻纺、建 材、生产性服务业等个亿级产业。 企业目标。培育发展家产值过千亿的工业企业、家亿企业、 家亿企业、家总部在合 肥的全国强企业，新增上市工业企业户左右。 技术创新目标。 企业研发投入占销售收入比重达到， 建成个以上国家重点（工程）实验室、国家工程（技术）研 究中心、国家级企业技术中心和个省级企业技术中心。 品牌目标。工业企业拥有个以上中国驰名商标、 个

16、以上中国名牌产品，新增个展示合肥形象、提升城市美 誉度的全国性工业品牌。 资源环境目标。全市万元能耗、规模以上工业万 元增加值能耗达到国家及省控指标，工业固体废弃物综合利用率 达到以上，工业废水排放达标。 重点产品产能和产量目标。家电产业：冰箱、洗衣机、 彩电、空调大类产品年产能达 .亿台（套）；液晶面板形成万平方米（按照玻璃基板面积统计）以上生产能力。汽车产业：整车年产能达万辆；新能源汽车年产能达万辆。装备制造业：叉车年产能达万台，挖掘机年产能达万台，低速大功率船用柴油机形成万匹马力生产能力。化工产业：轮胎年产能达万条，烧碱年产能达万吨，合 成氨年产能达万吨。冶金：钢铁年产能达万吨。电力：

17、装机容量达万千瓦。专栏“十二五”工业发展主要目标指标名称单位到年指标属性规上工业产值亿元预期性其中：战略性新兴产业产值亿元预期性全部工业增加值亿元预期性其中：规上工业增加值亿元预期性亿元以上企业户预期性工业投资亿元累计预期性其中：技术改造投资亿元累计预期性工业投资占全社会固定资产投资的比重以上预期性上市工业企业户新增预期性国家重点（工程）实验室国家工程（技术）研究中心、国家企业技术中心户预期性省级企业技术中心户预期性中国名牌产品个个以上预期性中国驰名商标个个以上预期性单位能耗下降达到省控目标约束性工业固体废弃物综合利用率约束性工业废水排放达标约束性四）主要任务强化 “转型升级 ”，实施绿色制造

18、工程。把培育发展战略性新 兴产业作为产业结构升级的战略突破口，聚焦新型平板显示、新 能源等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业。提高企 业自主创新能力，改造提升传统产业。支持钢铁、有色、建材、 化工等原材料产业联合重组和产业转移，加快产品结构调整。以 节能减排为抓手，以资源综合利用为重点，淘汰落后产能，发展 低碳经济和循环经济，推进产业绿色发展。强化 “两化融合 ”，实施信息化带动工业化工程。以信息技术 改造提升传统优势产业作为两化融合的切入点，通过规划引领、 龙头企业示范、重点项目实施、信息平台建设，促进产业结构升 级优化，建成两化深度融合的长三角先进制造业发展高地和全国 有较大影响力

19、的两化融合示范城市。以工业 “五十强 ”企业、高成 长科技创新型企业为重点，每年精选家龙头示范企业，大力 实施企业资源计划（）、生产过程控制自动化（） 和能源管理系统（）等信息化建设工程，推进信息化从单 项业务应用向多业务综合集成转变，从企业信息应用向业务流程 优化再造转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用转变。 把汽车及零部件、家电、装备制造、食品及农产品加工、冶金、 化工、建材、纺织等个产业作为信息化改造重点，推进装备高 端化、产品品牌化。组织推进个两化融合重点项目，实施 产品智能化、过程自动化、系统集成化、管理信息化、商务电子 化等五大企业信息化建设工程，促进企业流程再造和管理创新。

20、强化 “品牌引领 ”，实施自主品牌示范工程。以培育百亿级品 牌企业、十亿级品牌产品为着力点，提高企业在国内外市场的知 名度和竞争力，加快自主品牌国际化。引导企业境外注册商标， 建立海外生产基地、销售公司、研发机构，鼓励有条件的企业收 购、兼并、参股国际品牌和营销网络，增强企业国际竞争力。指 导企业建立产学研合作联盟，形成一批拥有自主知识产权的核心 技术，通过技术创新培育更多的自主品牌产品。深入实施质量振 兴和标准化战略，引导企业开展Q小组活动，不断完善质量管理、标准化、计量检测和质量信用体系，大力推广国内外先进管 理模式和国际标准、国家标准。创建家左右对全市产业发 展有影响力、地区经济发展有带

21、动力、市场发展有扩张力、产品 质量诚信度高、企业综合竞争力强的自主创新品牌示范企业。强化 “企业振兴 ”，实施高成长性工业企业培育工程。加快推 进高成长性工业企业培育，打造一批年销售收入亿元以上 的行业巨头。选择若干户总部在合肥的拥有自主知识产权、市场 前景好的工业企业，以先行探索、示范推广的方式，通过政策支 持，使生产要素进一步向高成长性工业企业集中，帮助企业做大 做强。采用兼并重组、联合联盟、参股控股、融资上市等多种方 式，积极推动汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工等优 势企业强强联合。四、产业发展重点（一）做大做强支柱产业围绕家电、汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工等 支柱产

22、业，突破汽车、船舶和工程机械等产业重点产品和关键零 部件核心技术，形成自主研发和制造体系，推动整机大型化、零 部件生产集群化、生产工艺标准化、关键技术自主化，提升支柱 产业核心竞争力，建成全球家电制造中心、全国重要的汽车及零 部件产业基地和全国重要的装备制造业基地。家电产业。重点发展家电整机和核心配套件，引进一批国内 外知名品牌企业和研发机构，重点生产冰箱、洗衣机、彩电、空 调、厨电一体化家电及各类小家电产品；推进格力、美菱、荣事 达、三洋、海尔、美的、长虹、欧力、尊贵、格兰仕等产业园建 设，着力发展压缩机、电机等家电核心部件和蒸发器、冷凝器等 配件，提升核心零部件市场竞争力。积极引进模具设计

23、和制造技 术，加快绿色环保型、高效节能型、信息智能型家电产品的研发 和产业化，加速产品更新换代。加快建设国家级家电检测中心， 逐步建成国家信息家电产业基地。到 “十二五 ”末，家电产业累计 投资达亿元，总产值达亿元，建成全球家电制造 中心。汽车及零部件产业。重点发展商用车、乘用车、专用车等整 车系列产品和新能源汽车及关键零部件。提升乘用车发展水平， 支持江淮汽车名企名牌发展战略，加快研发和推出新品，提升产 品档次。增强商用车产品竞争力，依托长安新基地项目调整微型 车产品结构，促进产品升级换代。加快专用车开发，以江淮专用 车、森隆特种车、开乐等企业为龙头，重点发展工程车、消防车、 环卫车等特种车

24、。实施新能源汽车工程，依托江淮汽车、国轩高 科、安赛锂能等企业，重点开发纯电动、混合动力客车及乘用车， 推动新能源汽车整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自 主化、产品应用多样化，重点发展电池、电机及驱动控制系统、 整车控制系统等。到 “十二五 ”末，汽车及零部件产业累计投资达 亿元，总产值达亿元，建成国内领先、具有国际 竞争力的国家自主品牌汽车及关键零部件研发生产和出口基地。装备制造业。突出 “高端化、集聚化、特色化 ”发展方向，主 攻高端制造环节，提高自主设计和制造大型成套装备、高新技术 装备、 关键零部件及基础件水平， 提升装备制造企业核心竞争力。 依托安徽叉车、日立建机、天威合变、

25、合肥 ABB 、合肥锻压、熔 安动力、博一流体等企业，重点发展全液压挖掘机、低能耗液压 挖掘机、集装箱搬运设备等新型工程机械产品以及大飞机零部件 等功能配套件产品，促进装备制造业实现小型向大型、轻型向重 型、单机制造向总集成转变。 适时发展农业机械和食品加工机械， 推动基础件和基础工艺行业发展。壮大工程机械、电工电器、锻 压机械、仪器仪表、农业机械、化工机械、环保机械等装备制造 业，培育轨道交通、海洋工程、船舶装备、航空装备等高端装备 制造业。到 “十二五 ”末，装备制造业累计投资达亿元，总 产值达亿元，建设全球工业车辆制造基地和全国重要的 工程机械制造基地。食品及农产品加工业。重点发展特色农

26、产品和食品加工业， 力争在高效节能、精深加工、综合利用等关键技术取得突破。提 高农产品转化效率，逐步实现由初级加工向精深加工、由数量增 长向质量和效益提高转变。延伸食品产业链，提升加工制造、原 料采购、物流配送、食品销售和进出口贸易水平，形成从原材料 生产到食品最终消费的 “大食品产业链 ”。以金润米业、太古可口 可乐、伊利乳业、白帝乳业、华泰、通威、统一、华润雪花等企 业为龙头，发展粮油精深加工、畜禽加工、饮料加工、乳制品加 工、饲料加工、 休闲食品加工、 烟草加工等产业集群。 到 “十二五 ” 末，食品及农产品加工业累计投资达亿元，总产值达 亿元，建设国内重要的现代食品及农产品加工产业基地

27、。专栏 支柱产业重点项目家电产业：美的冰洗扩能、美的中央空调、美芝压缩机、格力中央空 调、格力家用节能空调扩建、晶弘冰箱、凌达压缩机、荣事达三洋洗衣机 及变频电机、荣事达三洋节能环保型电冰箱、海尔洗衣机生产基地、海尔 工业园冰箱扩能与海尔特钢二期、美菱豪华冰箱与冰柜生产线、尊贵电器 冰箱冰柜生产基地、航嘉电器家电产品配套件、万宝制冷压缩机电机等项 目。汽车及零部件产业：江汽乘用车基地扩建（轿车二期） 、江汽客车异地搬迁改造与年产万辆轻型客货车、江汽年产万辆中重卡、江汽柴油与 汽油发动机、安凯新能源客车、长安万辆商用车生产线技术改造与汽 车发动机配套、凯创汽车零部件、杰信汽车空调与发动机铸铝件、

28、正兴轿 车铝合金车轮等项目。装备制造业：日立建机年产万台挖掘机及配套件、熔安动力船用低 速和中速柴油机及配套件、熔安重工年产万台挖掘机与台旋挖钻 机、合肥宝虎挖掘机零部件生产基地、合力工业园续建、天威保变电力变 压器与牵引变压器生产、合锻工业园续建、江航航空产业园、正阳通用航 空产业基地、应流工业园二期、济钢日力履带板与迷你型挖掘机、凯泉电 机电泵生产等项目。食品及农产品加工：合肥卷烟厂“黄山”精品线易地技术改造、黑牛奶粉及豆奶加工、伊利奶牛基地及乳品加工、燕之坊粗粮食品工业园、双 汇肉食品加工、华润啤酒搬迁改造、华泰农副产品深加工、福涌泉食用油、 燕庄精品食用油等项目。（二）培育壮大战略性新

29、兴产业 把培育战略性新兴产业作为带动全市产业结构优化升级的主 攻方向，聚焦新一代信息技术、新能源、新能源汽车、新材料、 节能环保、高端装备制造、生物、公共安全等八大战略性新兴产 业，坚持科技创新与产业化相结合，加强关键技术研发和产业化 推广， 创建一批具有自主知识产权和自主品牌的产品， 集中力量、 集聚资源、集成政策，引进扶持一批高创新性、高关联性、高科 技领域的重大项目，加快形成引领区域未来发展的支柱产业和先 导产业。新一代信息技术产业。重点发展新型平板显示、集成电路、 高端软件等核心基础产业，推动新一代移动通信、下一代互联网 核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进 物联网

30、、云计算的研发和示范应用。新型平板显示方面，依托京 东方、鑫昊等龙头企业，重点发展 显示和 显示产业链，推广应用和激光显示等前沿技术，形成包 括中游面板，上游装备制造、原材料、元器件，下游应用、关联 衍生产业在内的完整产业链，打造全国重要的、有国际竞争力和 国际影响力的平板显示产业基地。集成电路方面，依托国晶、捷 敏、合晶、芯硕、华耀电子等龙头企业，着力在集成电路的设计、 制造、加工、封装、测试等环节有所突破，带动相关关键技术和 产品的研发及产业化，同时加快发展以材料和装备为主线的配套 产业，推动集成电路产业链加速集聚。高端软件方面，加快研发 工业软件、中间件和基础软件，积极发展嵌入式操作系统

31、、嵌入 式软件开发平台等核心软件，努力提升软件产业的规模和水平。 下一代通信网络方面 ,发挥我市在量子通信、微波通信、光通信等 领域的技术研发优势，加强通信技术的产业化应用，积极发展 、移动通信设备及终端产品， 构建通信及网络产品产业链。 计算机及网络设备方面，力争在高性能主机、并行计算机、海量 存储设备、 下一代网络技术产品等方面取得突破。 语音技术方面， 以科大讯飞生产基地和国家语音技术工程研究中心建设为依托， 进一步突破语音领域关键技术，努力建成国际一流的语音产业基 地。到 “十二五 ”末，新一代信息技术产业累计投资达亿 元，总产值达亿元，其中，新型平板显示产业产值达 亿元。新能源产业。

32、以规模生产、研发创新、市场应用为目标，加 大新能源技术研发和生产投入，鼓励发展可再生和清洁能源，开 发利用风能、太阳能光伏、生物质能、洁净煤等可再生能源。重 点在太阳能光伏、风电装备、生物质能和核电装备等领域取得突 破。光伏产业方面，依托赛维、海润光伏、阳光电源、晶 澳太阳能、国轩高科等龙头企业，重点生产高效低成本硅片、电 池片、光伏组件、光伏逆变设备，构建完整的太阳能光伏产业链。 风电产业方面，重点发展风电机组以及大功率风电发电机、风能 变流器、叶片、塔筒、高速齿轮箱等关键零部件，提高配套零部 件的系列化水平。 生物质能产业方面， 重点发展生物质收集成型、 直燃和掺烧设备以及气化发电、秸秆发

33、电、垃圾发电、沼气发电 等发电机组。核电产业方面，优先发展核电级输电电缆、大型高 品质铸锻件、 泵、阀门和高等级压力容器等核电装备关键零配件。 到 “十二五 ”末，新能源产业累计投资达亿元，总产值达 亿元，建设全国具有较强竞争力的新能源产业研发、制 造和应用示范基地。新材料产业。以结构功能复合化、功能材料智能化、材料器 件集成化、制备技术绿色化为目标，加快新材料产业自主创新。 大力发展稀土材料、高性能膜材料、特种玻璃、半导体照明材料 等新型功能材料，积极发展金属和非金属新材料、工程塑料等先 进结构材料，提升碳纤维等高性能纤维新材料及复合材料发展水 平。开展纳米材料、超导等共性基础材料研究，重点

34、发展家电、 汽车及零部件、 平板显示等制造业高端化所需的纳米、 新型显示、 复合、节能环保等材料。依托彩虹、中建材等企业，加快发展新 型平板显示器材模块用玻璃基板、彩色滤光片、偏光板等关键材 料与器件。依托乐凯、国轩高科等企业，重点发展大尺寸玻璃基 板、薄膜场效应晶体管（）、液晶料和大功率、高亮度 芯片及外延片等半导体照明器件。推动杰事杰、安利、国风 等企业研发生产高分子、多功能薄膜等复合材料。到 “十二五 ”末， 新材料产业累计投资达亿元，总产值达亿元。公共安全产业。以华东（安徽）电子、四创电子、科大讯飞、 科大立安、电力继远、美亚光电等企业为实施主体，以中电科 所、解放军电子工程学院、中科

35、大等院所为主角，重点发展北 斗导航、应急指挥与救援现场通讯、量子通信、卫星导航、雷达 通信、安全生产监控、灾害监测预警、食品快速检测及安全控制 等技术，推动反恐安全、信息安全、交通安全、食品安全等关键 技术产业化，促进公共安全产业资源整合和产业集聚。 到“十二五 ” 末，公共安全产业累计投资达亿元， 总产值达亿元， 建成国家公共安全产业研发和生产基地。节能环保产业。依托国祯环保、中兴继远、明腾永磁等龙头 企业，以节能环保装备及产品制造为核心，重点开发推广节能家 电、节电装备、新型建材、高效节能电机等产品，加快资源综合 利用和再制造技术研发应用，力争在节能、环保、资源综合利用 相关技术及装备等方

36、面实现突破。节能技术及装备方面，重点开 发余热余能利用、能量系统优化、建筑节能、节能机电、半导体 照明等节能技术及产品。 环保技术及装备方面， 鼓励研究开发 “三 废”综合治理关键技术和装备， 加大先进环保技术装备及产品示范 推广力度。资源综合利用技术及装备方面，积极推广固废资源、工业废水废气、农作物秸秆等循环利用新技术，提高再制造产业 化水平。到 “十二五 ”末，节能环保产业累计投资达亿元， 总产值达亿元。生物产业。依托安科生物、兆峰科大、神鹿双鹤药业、同路 生物、天麦生物、尼普洛、丰乐种业、安徽荃银等企业，加快疫 苗、基因工程、诊断试剂、现代生物中药、新型化学合成药、医 疗器械、医用材料等

37、生物医学产品的研发和产业化，培育推广生 物育种和绿色农用生物产品，推进生物制造关键技术开发、示范 与应用。生物医药方面，加强具有自主知识产权和市场竞争力的 创新药物研制， 集中开发一批掌握自主知识产权的生物技术药物、 新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等。生物医学工程产 品方面，提升先进医疗设备、医用材料等产品制造水平。生物农 业方面，利用现代生物技术，加快农作物优良品种选育、生物农 药、生物化肥等绿色农用生物产品开发。生物制造方面，大力推 广先进生物技术在医药、化工、食品、纺织、造纸等领域的应用， 支持生物制造技术、装备、工艺流程的研发及规模化生产，开发 生产系列食品、化学品和新型生物材

38、料制品。到 “十二五 ”末，生 物产业累计投资达亿元，总产值达亿元，建设国内 重要的生物医药产业集聚区。专栏 战略性新兴产业重点项目 新一代信息技术产业：京东方代线、鑫昊、 鑫晟 .代线、友达液晶面板模组、彩虹高世代 玻璃基板、彩虹蓝光产业化、中光电科技玻璃基板与国家级 光电研究院建设、宝龙达笔记本电脑产业基地、豪威产业 设备制造基地、科大讯飞物联网技术与语音芯片产业化、科大讯飞语音教 学与电信级语音识别产品产业化、东芯通信多功能移动终端与终端 基带芯片产业化、美亚光电数字化广泛用途色选机、芯硕半导体极大规模 集成电路的制版光刻设备与先进封装 I载版曝光设备产业化、 正阳光电边 界传感系统产业

39、化等项目。新能源产业：赛维年产兆瓦太阳能电池及组件、海润 光伏太阳能电池生产线、晶澳太阳能合肥基地、彩虹蓝光高亮芯片 生产线、山南光伏发电厂、阳光电源光伏逆变器、安赛锂能锂电池、国轩 高科锂电池产业基地、立晶太阳能光伏、荣事达新能源非晶硅薄膜太阳能 电池与锰酸锂聚合物锂离子动力电池、彩虹光伏玻璃生产线、中建材太阳 能电池盖板等项目。新材料产业：会通新材料与纳米特种工程塑料生产基地、得一超细超 强新型合金切割线、同济高科钛酸锂产业化基地、禾盛年产万吨家电 外观复合材料、杰事杰高性能工程塑料与新型复合材料、安利合成革生态 功能性聚氨酯合成革与聚氨酯树脂、乐凯号拉幅生产线与、号 精密涂布生产线等项目

40、。公共安全产业：中电三十八所“动中通”卫星通信与交通信息化系统、中电三十八所微波组件产业化与新航行系统空管雷达、四创电子北斗卫星导航授时型接收装备与民用雷达研发生产、四创电子安防电子产业化和平安城市建设、安徽科力基于物联网技术的智能交通产品与智能交通系列软 件开发、中科大爱克食品快速检测技术与食品辐照加速器、合肥霍金大气 碳黑检测系统等项目。节能环保产业： 金源热电联产、 盛运环保垃圾焚烧发电技术处理设备、 合肥热电东方热电联产与垃圾焚烧发电等项目。生物产业：尼普洛医疗器械、宏源紫杉醇抗肿瘤注射液产业化、天麦 生命科技园胰岛素、康缘生物医药产业园、同路生物异地改造、天圣年产 万支胰脂糖化酶冻干

41、粉针、立方药品生产与配送中心、盛州医药 用橡胶塞包装材料、安徽龙科马流感疫苗、安徽新生命干细胞产业化、中 人药业抗癌新药研发生产、永利兽用生物疫苗、生泰尔疫苗等项目。八大战略性新兴产业中新能源汽车、高端装备制造产业已分 别列入本规划第四部分第一小节 “做大做强支柱产业 ”中汽车及零 部件产业、装备制造产业内容中，此处不再单独列举。 （三）改造提升传统产业通过技术改造、创意研发、品牌提升，推动高新技术与传统 产业融合，优化传统产业产品结构，增强产品开发能力，提高产 品附加值，推动传统产业升级换代。进一步加快产业结构调整， 依法加快淘汰落后工艺技术和生产设备，控制高耗能产业产能， 加快推进高能耗、

42、高污染企业的整合和改造。加强现代企业制度 建设，鼓励企业资产重组，引导企业提高组织化程度和现代化管 理水平，培育支撑工业经济发展的大企业大集团。到 “十二五 ”末， 冶金、建材、化工、轻纺等传统产业累计完成投资达亿 元，总产值达亿元。轻工纺织产业。根据国家产业政策和行业准入条件，限制和 淘汰落后技术、工艺、装备和产品，开发应用新材料，发展高附 加值产品，提档升级传统优势产品，扩大高端和品牌产品比重。 建设安徽省重要的棉纺织精深加工中心、 产业用纺织品生产基地。 轻工行业方面，以安全、环保、专业化为方向，加快造纸、塑料、 五金、轻机、电池、工艺美术等行业产品升级换代进程，重点发 展精深加工和 “

43、名、优、特、新 ”产品，着力解决产品同质化和档 次不高的问题。纺织行业方面，以品牌服装与高附加值纺织品为 发展重点，积极培育 “特色化 ”产业用纺织品，加快建设产业结构 优、品牌影响大、竞争力强、产业链完整的纺织工业基地。冶金产业。依托马钢（合肥）公司、福达中板、铜冠国轩铜 材等企业，重点发展板管材、优特钢、高档金属制品、有色金属 深加工等产品，提高产业竞争力。围绕汽车、船舶、家电、电力 设备、油气输送、集装箱制造和工程机械等行业市场需求，加快 发展特殊钢、优质钢产品，提高精深加工能力。加快建设钢铁产 业循环经济体系，采用大型化、连续式、高精度、低损耗冶炼和 轧制设备，应用集成式、循环型工艺流

44、程，提高绿色制造水平。 积极发展有色金属精深加工，重点发展汽车铝合金轮毂、空调铝箔及节能控件、空调散热片用铝箔、电缆用铝线等产品，积极为 家电、汽车及零部件、装备制造业提供产品配套，推动形成铝深 加工产业链，并适时发展煤电铝联营。大力发展铜深加工，推动 铜产品结构向通讯装备、集成电路用高端精密加工方向发展。化工产业。以绿色制造为引领，巩固发展橡胶轮胎、精细化 工、日用化工、农用化工等产业，拓展引进石油化工、生物化工 等产业，加快盐化工、煤化工等产业链整合发展，促进产业结构 向高端化、精细化发展，产品结构向节约型、清洁型发展，技术 结构向前沿型、实用型发展。支持佳通轮胎、德国大陆高档乘用 车轮胎

45、等重点项目建设，引进国际国内知名品牌轮胎项目，把合 肥建成国内重要的轮胎制造基地。支持以中盐项目为引领的基础 原料产业，大力发展盐化工、煤化工一体化，加快龙头企业的技 术改造步伐，提高离子膜烧碱、氮铵、磷铵、硫基复合肥等产品 的生产能力，建成中东部地区具有影响力的盐化工产业基地。建材产业。进一步优化资源配置，加大落后产能淘汰力度， 重点发展节能、环保、附加值高的新型建材产品，推广应用建筑 渣土、工业固体废弃物等利用再制造技术，构建绿色建材产业体 系，力争在新型建筑结构材料、新型保温隔热材料、新型防水密 封材料，环保型、功能型装饰材料、新型节能建筑材料等产品生 产上取得突破， 同时加快水泥、 玻

46、璃等建材成套装备的研发制造。专栏 传统产业重点项目轻工纺织产业：双维醋酸纤维丝束、正业包装印刷、志邦整体厨柜与 家居生产、华孚色纺年产万锭纺织品生产线、意大利公司家电 绿色组合式包装箱与物联网、品牌运营基地、花王儿童和成人用纸 尿裤等纸制品生产、安徽利鑫再生纸生产、合肥普尔德无纺布加工基地与 无纺布制品技改等项目。冶金产业：马合公司年产万吨冷轧薄板、中铝公司年产万 吨电解铝、申江冷轧板与不锈钢板加工等项目。化工产业：中盐红四方合成氨系列工程、联合利华再加工中心、联合 利华牙膏扩产与个人护理用品扩产、 大陆马牌年产万条子午线轮胎、 飞箭工业涂料生产基地等项目。建材产业：宝业集团住宅产业化基地、鸿

47、路钢结构生产基地、瑶海钢 结构住宅桥梁钢结构与钢网架产品、中泰新型建筑材料科技园、罗宝外墙 保温装饰系统产业化等项目。为进一步明确发展方向，针对上述产业分别提出提升工业发 展水平的关键产业链（产品线）和产业发展重点，详见附件。 五、产业空间布局（一）总体布局 以皖江城市带承接产业转移示范区和国家创新型城市试点建 设为契机，拓宽发展空间，优化产业布局，充分利用开发区现有 产业基础，采取 “一区多园 ”、“联动开发 ”等方式，整合开发区资 源，发展专业特色园区。强化企业间的专业化分工与协作，促进产业关联性较高的企业集聚，不断从纵向和横向两方面拓展产业 链，构建区域性特大城市产业布局体系。.四大工业

48、集聚区 西部集聚区。以高新技术产业开发区为主体，联动蜀山经济 开发区、南岗科技园、柏堰科技园等，重点发展电子信息、汽车、 家电、公共安全、新能源等产业。西南部集聚区。 以经济技术开发区为主体， 联动包河工业园、 肥西桃花工业园、新港工业园，重点发展家电、汽车、装备制造、 电子信息、新材料等产业。北部集聚区。以新站综合开发试验区为主体，联动庐阳工业 园、双凤经济开发区，重点发展新型平板显示、新能源、新材料、 纺织服装、包装印刷等产业。东部集聚区。以合肥循环经济示范园、肥东经济开发区为主 体，重点发展新型化工、钢铁深加工、机械制造、农产品加工、 家电等产业。.两大示范园区 规划建设合肥承接产业转移

49、示范园区和合芜蚌自主创新综合 示范区两个产业功能区。按照先行先试要求，遵循特色明显、布 局科学、用地集约、环境友好的发展方向，打造高水平的承接产 业转移载体。专栏 两大示范园区产业布局.承接产业转移示范园区 范围：在新站区、瑶海区和肥东县境内。起步区平方公里，可提 供平方公里的空间载体。发展定位：打造高技术产业、循环产业基地和高新技术产业新城。 产业承接重点：重点承接发展新型平板显示、新能源、节能环保和新 材料产业。.自主创新示范园区范围：派河以南肥西境内。起步区平方公里，可提供平方 公里的空间载体。发展定位：打造先进制造业基地，建设高标准的集创新、生态、居住、 人文为一体的现代化港口生态新城

50、。产业发展重点：重点发展电子信息、新材料、新能源汽车、生物等战 略性新兴产业，提升发展家电、汽车、装备制造等优势产业。 .四大产业带按照省委省政府建设合肥经济圈的战略部署，充分发挥合肥 作为中心城市的辐射带动作用，依托综合交通枢纽优势，推动合 肥经济圈 “一圈四带 ”产业发展，即依托城际公路干线，推进合肥 与巢湖、六安、淮南开发园区联动发展，打造合淮蚌、合六叶、 合巢芜、合桐安四条产业带，形成分工合理、层级分明、联系紧 密的空间布局形态。专栏 合肥经济圈四大产业带布局合淮工业走廊：沿合淮国道，依托合肥北部产业集聚区，重点 布局发展重化工业、高载能工业、先进制造业和农产品加工业等；规划建 设一批

51、煤电铝联营、有色金属深加工、电力设备制造、矿山机械、化工机 械、农业机械和大型食品加工等项目。先行启动合淮合作共建区，积极争 取直供电试点。合六工业走廊：沿合六国道，依托合肥西部产业集聚区，重点 布局发展精密仪器、电子信息、软件开发等特色高新技术产业和汽车及零 配件、机电与家电、农产品加工业等产业，同时依托新桥国际机场，建设 发展临空产业园。合巢工业走廊：沿合巢省道，依托合肥东部产业集聚区，重 点布局发展汽车零部件、钢铁深加工、新型化工、新型建材等产业。合桐工业走廊：沿合安国道，依托合肥西南产业集聚区，重点 布局发展汽车及零部件制造、农产品加工、包装印刷等产业。 （二）县区产业发展定位经开区：

52、壮大装备制造、汽车、家电、食品及农产品加工、 日用化工五大支柱产业，培育发展高端装备制造、新能源汽车、 电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快 建成国内重要的新型工业化示范基地和具有国际竞争力的先进制 造业基地。高新区：壮大汽车、家电、新材料、电子信息等支柱产业， 培育发展自动化装备制造、太阳能光伏、节能环保、公共安全、 生物技术、创意等产业，加快建成国内重要的高新技术产业基地 和战略性新兴产业集聚区。新站区：壮大以 、为核心 的新型平板显示产业集群，建设全国重要的、具有国际影响力和 竞争力的国家级新型平板显示基地；着力培育光伏太阳能、节能 环保、新材料等新兴产业，兼顾发展新能源汽车、生物医药以及 高端装备制造产业，形成以战略性新兴产业为主体的现代产业组 团；以承接产业集中示范区率先发展为引领，建设以高端产业集 聚、创新要素集聚、服务功能齐备的国际化生态产业新城。肥西县：壮大汽车及零部件、家电、装备制造、食品及农产 品加工等主导产业，培育发展新材料产业和生产性服务业，加快 建成全国重要的汽车和家电制造基地、农产品深加工基地和生产 性服务业基地。肥东县：壮大冶金及钢材深加工、起重机械及机械制造、食 品及农产品深加工、绿色化工及新型建材等主导产业，培育发展 新