听证会主持人发言稿范文

1、听证会主持人发言稿范文尊敬的主持人，尊敬的各位代表，尊敬的新闻媒体的朋友 们：大家下午好。我是来自河南坤达律师事务所的一名执业律师，我叫高晓 军，20xx年从部队转业后，从事了律师工作、我积极关注社会公 益事业，始终热心公益事业，20xx年成立了涧西区维护军人军属 合法权益律师服务站，参加了洛阳市公交票价调整的听证会，这 次我有幸成为消费者的一名正式代表，参加本次听证会。感到很 幸运，又感到责任很大。为了开好这次听证会，我在会前进行了 大量的调查和访问，上网查找了一些资料，除此之外我很认真地 研读了听证组织部门提供的有限的听证材料。我作为一名律师，一名消费者代表，借此机会，谈一下个人 看法，供

2、政府决策时参考。一、本次听证会的程序，多处涉嫌违规。1、采取简易程序不适当。依据政府价格决策听证办法第二七条在降低价格或者价 格的制定对社会影响较小的情况下，听证会可采取简易程序以及 河南省价格听证简易程序暂行规定第二条列入河南省听证目 录的商品和服务项目，在制定（包括调整，下同）价格及收费标 准时，社会影响面较小或降低商品和服务价格的，价格听证可以 采取简易程序的规定，但本次龙门石窟门票价格调整不是降低门 票价格，也由于龙门石窟是“世界文化遗产”、“全国文明风景 旅游区”、“5A级旅游景区”、“洛阳的名片”，是我们洛阳百 姓招待外地亲朋好友的必到之处和全世界游客来洛的必游之地， 其门票价格的

3、调整，社会影响广泛而深远。因此，本次龙门石窟 门票价格调整采用简易程序既不符合客观实际情况，也不符合法 律规定。2、本次听证会不符合公开性的要求。20xx年2月2日，国家发展和改革委员会下发了关于进一步 规范游览参观点门票价格管理的通知，其指出：在举行门票价格 听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公告， 充分发挥听证制度的作用。对实行政府定价和政府指导价的门票 价格，因成本支出大幅增加确需调整的，应当在调价前两个月向 社会公布。但是，据了解，本次听证没有向社会公布，更谈不上提 前两个月了。只有4月18日东方今报进行了新闻报道。因此 不符合公开性的要求。3、本次听证会没有经过初审报

4、告和公开论证。听证会代表所没有看到连续三年的预结算报告和审计报告， 这是不应该的。如何保持合理价格水平，实现景点效益的最大化 是一个大课题，在听证会前，政府有关部门应对调价的合理性进 行充分论证，认真测算评估后，慎重提出可行性方案，而我认为 本次听证会，政府在这方面做得不够充分。4、听证代表和构成不符合通知要求。关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知明确指 出，对国内外享有较高声誉的重要的游览参观点门票价格的制定 和调整要按照各地听证目录规定实行听证。门票价格决策听证应 公开举行，要合理确定听证会代表的构成。听证代表中消费者代 表一般不少于听证总代表人数的三分之一，对以外地游人为主的 游览

5、参观点，门票价格调整听证会要保证一定比例的外地消费者 代表参加。要规范听证代表产生的程序，确保听证代表的广泛性 和代表性。因此本次听证会中没有外地代表，也是不符合法规的 要求。5、送达听证代表的听证材料不完整，听证代表难以行使听证 权利。缺少具有法律效力的财务报告或者财务审计报表；6、监审报告的制定不符合政府制定价格成本监审办法的要 求，没有根据监审办法第三条规定“本办法所称定价成本是指全 国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社 会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。”进行监 审，监审报告只是根据申请人提供的材料进行的监审，不具有权 威性，难保客观真实。总上所述，本次

6、龙门石窟门票价格听证会不能体现“公正、 公开、客观、透明、合理、合法”的听证原则。二、希望政府正确处理好三大关系：1、世界文化遗产的保护和文化遗产的宣传继承关系；2、文化遗产的传承与开发利用之间的关系；3、开发利用与旅游收入（门票）之间的关系。在此基础上通 盘考虑，树立洛阳大旅游的思想。搞好洛阳的旅游经济，不能仅 限于依靠提高票价来提髙旅游收入，发展旅游经济。三、借鉴国内和国际上的一些好的做法，例如：杭州作为一线的旅游城市，景点门票最高的是宋城，只有80 元。而且杭州取消了西湖的门票，不仅没有使杭州的旅游收入减 少，反而提高了旅游收入，发展了旅游经济。在国外，法国是世 界旅游大国，首都巴黎是世

7、界旅游收入最髙的城市。卢浮宫、凯 旋门、凡尔赛宫、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院等举世闻名的景观每 年吸引众多游客前来观光。对这些宝贵的“财富”，法国政府始 终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则。不因为这些景点 “有名”而随意提高门票价格，在法国只要冠以“公园"的名 号，公众就可在开放时间自由进出，一年四季免费开放。意大利 是文化旅游大国，全国共有39处文化古迹、考古遗址、自然景观 等遗产被联合国教科文组织列入世界遗产名录，但意大利各 旅游景点的门票价格比较低廉，最贵的景点门票价格也不足意大 利人均月收入的1%。埃及最高文物委员会主席哈瓦斯日前接受记 者采访时说：“门票涨价其实并不是一个好

8、办法，但如果维持目 前的游客数量，埃及很多文物古迹用不了 100年就会被完全毁 掉，其中包括金字塔和狮身人面像。”因此，每天获准进入最著 名的胡夫金字塔的人数限制在300人以内。另外，埃及文物保护 的经费主要靠国家拨款，各博物馆每年用于文物保护方面的经费 预算基本都能得到满足。因此，洛阳保护好龙门，利用好龙门，发展艰旅游经济，不 能简单依靠门票收入，依靠涨价来创收。采取综合保护措滋，辩 证看待保护与创收，处理好两者之间的关系。四、落实中央的要求，慎重调价。河南省发改委副主任陈永石日前说：“河南省的旅游门票价 格的制定和调整应体现公益性，按照国家规定从严掌握调整时间 间隔和调整幅度。2 0 0

9、7年，河南省旅游景点门票价格要保持 稳定，原则上不得提高”。我个人认为：包括世遗在内的著名旅 游景点涨价，实际上是地方利益对公共利益的博弈，其实际操控 权和决定权都是掌握在地方利益集团手中，公共利益集团无法通 过有效的途径表达反对意见，对其行为进行约束。世遗景点归地 方政府管理，价格听证会由地方政府召集，而且全是“本地人” 参加。这样的听证会难于保证公平。世遗作为一种稀缺的资源， 具有公共属性，理应属于全民所有，根据我国价格法规定， 资源稀缺的少数商品价格可以实行政府指导价或者政府定价，而 目前，中央定价目录仅剩13种，世遗景点票价的定价权在省级定 价目录中，其价格由省级价格部门确定。然而，世遗景点其实是 一种不可替代性的、特殊的、稀缺的商品资源，应该将其定价权 收归中央定价目录，是否涨价，应该由国务院物价主管部门来组 织听证会，在全国范围内征集听证代表，管理旅游资源的地方政 府只能派代表参加听证会陈述涨价理由，最终是否涨价，应由全 体代表作出决定。五、本次调价虽有一定的必要性，但应当依法行事，按章办 事。国家发改委针对各地游览参观点门票价格发出了关于进一 步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知。提出了明确的限价：票价50元以下的景区一次提价幅度不得 超过原价35%, 50元至100元涨幅不得超过30%, 100元至200元 不得超过25%, 20