对煤矿企业反腐倡廉工作的思考

1、对煤矿企业反腐倡廉工作的思考对煤矿企业反腐倡廉工作的思考xx 公司总经理 xxx（2015 年 10月 18 日）加强反腐倡 廉建设是整体推进党的建 设重要内容，促进 煤矿党 组织充分发挥政治核心作 用，为企业健康发展提供 强 有力的政治和组织保证 。对于如何做好煤炭企业 反腐倡廉建 设工作，现将 本人一些看法做如下探讨 :一、反腐倡廉建设的 现 状1. 近年来，煤 炭 国有企业始终坚持把反 腐倡廉建设放在 更加突出 的位置来抓，紧紧围绕企 业 中心任务，创新思路， 积极探索，勇于实践，不 断 完善反腐倡廉思想教育 、权力制 约、监督管理、 法 纪约束等工作机制，扎 实推进具有煤炭企 业特色

2、的惩防体系。总体上看， 当前煤矿企业反腐倡廉工 作 发展较好，反腐倡廉工 作无论是制度建设、组织 建 设、机制 建设，还是责 任落实方面，都做到了责 任 明确、制度健全， 预防腐败体系基本形成。 在肯定主流的同时， 不容忽视 的是， 现在煤矿还存在一 些 问题，应引起各级的高 度 重视。2. 对反腐倡 廉 工作的重要性和必要性 认识存在差异，部 分干部 存 在认识误区。在企业的 中层和基层管理人员中往 往 认为自己不管钱、不管 物，领导安排干啥就干啥 ，没有腐败 的条件，进而 对反腐倡廉工作的积极性 和 参与性不高，纯粹 为学 习而学习。3. 随着企 业 改革的不断深入，在煤 矿企业内部生产、

3、经 营、 分配的各个环节中违规违 纪 现象还没有得到完全遏 制 ， 侵占企业利益行为时 有发生。从近几年煤矿企 业 发生的腐败 案件上看， 侵 占国家和企业利益行为 占 较大比例，在煤炭资 源产 权交易、国有资产处置 、废旧物资处置都出现过 违 规违 纪行为。个别管理 干 部吃、拿、卡、要、送 等 不正之风的问 题接连出 现，有的单位违反工资分 配 政策，套取、截留克扣 工人工资奖金，侵占职工 利 益。二、原因分析：一是廉洁教育缺乏渗透 力 。煤炭企业开展的廉洁 教育活 动，大多是正面教 育 ，共性问题，对于案例 教 育较少，特别 是矿区内 发生的，身边的案例，针 对 性的案例较少，缺少引 导

4、，致使廉洁教育力度不 够 ，缺乏渗透力、 影响力 、震撼力。二是制度执 行力不够。在制度执行上 ， 缺乏严肃性，不 是把规 则、制度作为做决策办事 情的依据， 而是存在随意 性， 认为只要是为了工作 的 事，就是对的。再者是 监 督制约缺乏 力度。团体 主 义，好人主义思想在一 定 程度上存在。三是案 件 查处缺乏震慑力。一些 单位往往存在保护干部 心理 ，存在过宽，过松现象 ， 对一般违纪简化处理。三、推进反腐倡廉建设的 有效途径1. 要解决好 以 上问题，推进反腐倡廉 建设，必须把落实 科学发 展观及党的十八大会议精 神贯穿于具体的工作中去 ， 要着力解决发生在群众 身边的腐败问题，始终保

5、 持惩治腐败 高压态势。不 管涉及什么人，不论权力 大 小、职位高低，只 要触 犯党纪国法，都要严惩不 贷。要求各级领导干部必 须遵 守廉政准则，教育和 约 束亲属和身边工作人员 ，决不允许搞 特权。紧密 结 合工作实际，以改革创 新 的精神，建立健全教 育、 制度、监督、惩处并重 的 惩防体系，推动企业又 好 又快 发展。2. 加强 反腐倡廉教育和廉政文化 建设，筑牢拒腐防变的 思想 防线。首先抓好思想教 育 ，通过开展理想信念、 党 风党 纪、廉洁从政和艰 苦 奋斗教育，不断夯实领 导 人员廉洁从业 的思想道 德基础。其次抓好法纪教 育 ，让党员干部牢固树立 权力来自群众、为了群众 ， 为

6、职工群众掌权用权的 观念，增 强严格依照法规 和程序办事的自觉性，促 使 他们知法自律。 第三抓 好 廉洁教育方式方法的创 新，增强教育的说服力和 针 对性。把廉洁要求融入 到企业管理之中，领导干 部 的行为之 中，努力营造 良好廉洁氛围。3. 加强 制度建设，建立健全权 力运行制约和权力监督体 系，从源头上防治腐败。 要 按照有关的法律法规要 求，对原 有的一些规章制 度，即该完善的完善，该 废止的废止，该建 立的建 立，与时俱进，将反腐倡 廉的最新要求融入于各项 规 章制度和行为规范，贯 穿于生产经营的全过程， 加 大检查考 核力度，保证 各项制度落到实处。要建 立 制度督办机制，对 制度

7、 执行情况经常进行检查， 对有令不行、有禁不止、 不严 格执行制度落实的， 都 要依纪处理，切实形成 用 制度管权按 制度办事、 靠 制度管人的体制、机制 ，充分发挥制度建设在 反腐倡廉中的作用。4. 加强党内监督、民主监督 、 法律监督和舆论监督， 加 强对领导干部行使权力 的监督。强化监督检查， 确 保权力正 确行使。要把 人、财、物等重要岗位作 为 监督的重点部位， 进一 步明确职权，分清责任， 形成结构合理、程序严密 、制 约有效的运行机制， 确 保权力正确行使。把职 工 群众最关心 的重大项目 、 重要人事任免、大额度 资 金的使用，即“三重 一大 ”的监督进行公开，增 强 权力运行的透明度。注 重 把党 内监督与审计监督 、 舆论监督、群众监督结 合 起来，形成权 力腐败的 民 主监督机制。5. 加强信访举报受理工作， 拓宽 信访举报渠道， 扩大线 索 来源，严格执行案件线 索保密纪律。严肃查处各 类 违规违纪 违法案件，充 分发挥查办案件的治本功 能 。积极探讨新形势 下的 取证对策，不断增强突破 案件的能力，逐步铲除腐 败现 象滋生蔓延的土壤。 总之，从严治党，关键在 于 建立起一整 套便利、管 用 、有约束