建设法规概论第八章3-6节

1、 一、造价工程师执业资格制度概述一、造价工程师执业资格制度概述 造价工程师指经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注造价工程师指经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注册取得册取得造价工程师注册证造价工程师注册证，从事建设工程造价业务活动的专业，从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。技术人员。 二、注册造价工程师执业资格二、注册造价工程师执业资格 （一）造价工程师的考试（一）造价工程师的考试 1、考试组织管理、考试组织管理 造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织考试的方法。每年的十月中旬考试。组织考试的方法。每年的

2、十月中旬考试。 2、考试报名条件、考试报名条件 工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5 5年；年； 工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6 6年。年。 工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4 4年；工年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5 5年。年。 获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和取得硕士学位后，获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和取得硕士学位后

3、，从事工程造价业务工作满从事工程造价业务工作满3 3年或者获上述专业博士学位后，从事工年或者获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满程造价业务工作满2 2年。年。 3 3、考试科目、考试科目 工程造价管理基础理论与相关法规工程造价管理基础理论与相关法规、工程造价计价与控工程造价计价与控制制、建设工程技术与计量建设工程技术与计量、工程造价案例分析工程造价案例分析 （二）造价工程师的注册（二）造价工程师的注册 1 1、注册条件、注册条件 遵纪守法，恪守造价工程师职业道德；取得造价遵纪守法，恪守造价工程师职业道德；取得造价工程师执业资格证书工程师执业资格证书, ,身体健康，能坚持在造价工程师岗位

4、身体健康，能坚持在造价工程师岗位工作；所在单位考核同意。工作；所在单位考核同意。 2 2、初始注册、初始注册 取得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内，取得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内，向省级注册机构提交下列材料进行初始注册：向省级注册机构提交下列材料进行初始注册： 造价工程师注册申请表；造价工程师注册申请表； 造价工程师执业资格考造价工程师执业资格考试合格证书；试合格证书； 工作业绩证明。工作业绩证明。 超过规定期限申请初超过规定期限申请初始注册的，除提交上述材料外，还应当提交建设部认可的始注册的，除提交上述材料外，还应当提交建设部认可的造价工程师继续教育证明。造价工程师继续

5、教育证明。 办理程序：办理程序： 申请人向聘用单位提出申请；申请人向聘用单位提出申请； 聘用单位审核同意聘用单位审核同意后，连同申请初始注册的有关资料报省级注册机构；省后，连同申请初始注册的有关资料报省级注册机构；省级注册机构对有关资料进行初审，签署初审意见，报国务级注册机构对有关资料进行初审，签署初审意见，报国务院建设主管部门；国务院建设主管部门对初审意见进行院建设主管部门；国务院建设主管部门对初审意见进行审核，对符合注册条件的，准予注册，并颁发审核，对符合注册条件的，准予注册，并颁发造价工程造价工程师注册证师注册证和造价工程师执业专用章。和造价工程师执业专用章。 不予注册范围：不予注册范围

6、： 丧失民事行为能力；丧失民事行为能力； 受受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满五年的；注册之日不满五年的； 工程造价业务中有重大工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满两年；罚、处分决定之日至申请注册之日不满两年； 在申请注册过程中有弄虚作假行为。在申请注册过程中有弄虚作假行为。 3 3、续期注册、续期注册 不予续期注册范围：不予续期注册范围： 无业绩证明和工作总结；无业绩证明和工作总结； 同时在两个及两个以上单位执业；同时在

7、两个及两个以上单位执业； 未按照规未按照规定参加造价工程师继续教育或继续教育未达标；定参加造价工程师继续教育或继续教育未达标； 允许他人以本人名义执业；允许他人以本人名义执业；在工程造价活动中在工程造价活动中有弄虚作假行为；有弄虚作假行为；在工程造价活动中有过失，造在工程造价活动中有过失，造成重大损失。成重大损失。续期注册的有效期为两年。续期注册的有效期为两年。 4 4、变更注册、变更注册 造价工程师变更单位，应在变更工作单位后两造价工程师变更单位，应在变更工作单位后两月内到省级注册机构办理变更注册。月内到省级注册机构办理变更注册。 造价工程师只能在一个单位执业。其执业范围：造价工程师只能在一

8、个单位执业。其执业范围： 建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价； 工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；标底价、投标报价的编制、审核； 工程变更和合同价款工程变更和合同价款的调整和索赔费用计算；的调整和索赔费用计算； 建设项目各阶段的工程造价控建设项目各阶段的工程造价控制；制； 工程经济纠纷的鉴定；工程经济纠纷的鉴定； 工程造价计价依据的编工程造价计价依据的编制、审核与工程造价有关的其他事项。制、审核与工程造价有关的其他事项。 造价工程师的权利造价工程师的权

9、利 使用造价工程师名称；使用造价工程师名称； 依法独立执行业务；依法独立执行业务； 在工程造价文件上签字并加盖执业专用章；在工程造价文件上签字并加盖执业专用章； 设立工程造设立工程造价咨询单位；价咨询单位； 对违反国家法律、法规的不正当计价行为，对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向有关部门举报。有权向有关部门举报。 造价工程师的义务造价工程师的义务 遵守法律、法规，恪守职业道德；接受继续教育，遵守法律、法规，恪守职业道德；接受继续教育，提高业务技术水平；在执业中保守技术和经济秘密；不得提高业务技术水平；在执业中保守技术和经济秘密；不得允许他人以本人名言执业；按照有关规定提供工程造价资允

10、许他人以本人名言执业；按照有关规定提供工程造价资料。料。 一、建筑工程施工发包与承包计价的管理一、建筑工程施工发包与承包计价的管理 （一）工程承包计价管理的一般规定（一）工程承包计价管理的一般规定 工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。程结算和签订合同价等活动。 （二）施工图预算、招标标底和投标报价（二）施工图预算、招标标底和投标报价 施工图预算、招标标底和投标报价由成本直接费、间接费、利润施工图预算、招标标底和投标报价由成本直接费、间接费、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：和税金构成

11、。其编制可以采用以下计价方法： 1.1.工料单价法工料单价法分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。有关规定另行计算。 2.2.综合单价法综合单价法分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。金。 合同价可以采用固定价、可调价、成本加酬金三种方式：合同价可以

12、采用固定价、可调价、成本加酬金三种方式： 1 1固定价固定价 固定价格是指合同总价或者单价任合同约定的风险固定价格是指合同总价或者单价任合同约定的风险范围内不可调整的价格，以此作为计价的建设工程合同为固定价格范围内不可调整的价格，以此作为计价的建设工程合同为固定价格合同。合同。 2 2可调价可调价 可调价格是指合同总价或者单价在合同实施期间内，可调价格是指合同总价或者单价在合同实施期间内，根据合同约定的办法调整，以此作为计价方式的合同为可调价格合根据合同约定的办法调整，以此作为计价方式的合同为可调价格合同。同。 3 3成本加酬金成本加酬金 所谓成本加酬金的计价方式，实际上指建筑产所谓成本加酬金

13、的计价方式，实际上指建筑产品的生产成本加上承包人的利润所构成的价格，其中成本包括直接品的生产成本加上承包人的利润所构成的价格，其中成本包括直接费和间接费。费和间接费。 竣工结算规定：竣工结算规定： 1.1.承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。竣工结算文件。 2. 2.发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。 3 3发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向发包方对竣工结算文件有异

14、议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。商。 4 4发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。算审核。 5. 5.包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。 二、工程施工发包与承包计价的责任管理规定二、工程施工发包与承包计

15、价的责任管理规定 招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中，有意抬高、压低价格，情节严重的，由造工程造价鉴定中，有意抬高、压低价格，情节严重的，由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。价工程师注册管理机构注销其执业资格。 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩

16、序，根据有关法律、行政法规，财政部、建设部于根据有关法律、行政法规，财政部、建设部于20042004年年1010月月2020日制日制定了定了建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法，对工程合同价款的约定与，对工程合同价款的约定与调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理、工程价款结算管调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理、工程价款结算管理等作了明确规定。理等作了明确规定。 一、工程合同价款的约定与调整一、工程合同价款的约定与调整 （一）工程合同价款的约定（一）工程合同价款的约定 发包人、承包人在合同条款中涉及工程价款结算约定的主发包人、承包人在合同条款中涉及工程价款结算约定的主要事项

17、有：要事项有： 预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式； 工工程进度款的支付方式、数额及时限；程进度款的支付方式、数额及时限； 工程施工中发生变更时，工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式； 发生工程价款纠纷的解决方法；发生工程价款纠纷的解决方法； 约定承担风险的范围及幅约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；度以及超出约定范围和幅度的调整办法； 工程竣工价款的结工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；算与支付方式、数额及时限；工程质量保证（保修）金

18、的数额、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；预扣方式及时限；安全措施和意外伤害保险费用；安全措施和意外伤害保险费用；工期及工工期及工期提前或延后的奖惩办法；期提前或延后的奖惩办法；与履行合同、支付价款相关的担保与履行合同、支付价款相关的担保事项。事项。 发、承包人可以采用三种合同方式。发、承包人可以采用三种合同方式。 1 1固定总价合同固定总价合同 2 2固定单价合同固定单价合同 3. 3. 可调价格合同可调价格合同 （一）工程预付款结算的一般规定（一）工程预付款结算的一般规定 1 1包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于

19、合同金额的付比例不低于合同金额的1010，不高于合同金额的，不高于合同金额的3030，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。 2 2在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7 7天内预付工天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后1010天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发

20、出通知仍不按要求预付，承包人可在发出通知1414天后停止施工，天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。 3 3预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。程进度款中进行抵扣。 4 4凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。 1 1工程进度

21、款结算方式工程进度款结算方式 按月结算与支付。按月结算与支付。 分段结算与支付。分段结算与支付。 2 2工程量计算工程量计算 承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后量的报告。发包人接到报告后1414天内核实已完工程量，并在核实前天内核实已完工程量，并在核实前1 1天天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。

22、 发包人收到承包人报告后发包人收到承包人报告后1414天内未核实完工程量，从第天内未核实完工程量，从第1515天起，天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。合同另有约定的，按合同执行。 对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。成返工的工程量，发包人不予计量。 3 3工程进度款支付工程进度款支付 根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，根据确定的工程计量结果，承包

23、人向发包人提出支付工程进度款申请，1414天内，发包人应按不低于工程价款的天内，发包人应按不低于工程价款的6060，不高于工程价款的，不高于工程价款的9090向承包人向承包人支付工程进度款。支付工程进度款。 发包人超过约定支付时间的，承包人应及时向发包人发出要求付款的通发包人超过约定支付时间的，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不能付款的，可与承包人协商签订延期付款协议，经知，发包人收到通知后仍不能付款的，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果

24、确认后第后第1515天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。 发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。 1 1程竣工结算方式程竣工结算方式 工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。项目竣工总结算。 2 2工程竣工结算编审工程竣工结算编审 一般由承包人编制，

25、发包人审查，也可以委托具有相应资质的工一般由承包人编制，发包人审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查；政府投资项目，由同级财政部门审查。程造价咨询机构进行审查；政府投资项目，由同级财政部门审查。 3 3工程竣工结算审查期限工程竣工结算审查期限 单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。行核对（审查）并提出审查意见。 4 4工程竣工价款结算工程竣工价款结算 发包人

26、收到竣工结算报告及完整的结算资料后，应按有关规定的发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，应按有关规定的期限进行核实。发包人根据确认的竣工结算报告支付工程竣工结算价期限进行核实。发包人根据确认的竣工结算报告支付工程竣工结算价款，保留款，保留5%5%左右的质量保证金，待工程交付使用左右的质量保证金，待工程交付使用1 1年，质保期到期后清年，质保期到期后清算，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。算，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。 5 5索赔价款结算索赔价款结算 发包人或承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，发包人或承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或

27、发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。按合同约定支付。 6 6合同以外零星项目工程价款结算合同以外零星项目工程价款结算 发包人要求承包人完成合同以外零星项目的，承包人应在接受发发包人要求承包人完成合同以外零星项目的，承包人应在接受发包人要求的包人要求的7 7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。 （一）工程价款结算争议处理（一）工程

28、价款结算争议处理 工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。经发、承包双方签字后生效。 发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际发包人对工程质量有异议，已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未投入使用工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂收且未投入使用工程的质

29、量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的的检测鉴定机构进行缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。 当事人对工程造价发生合同纠纷时，可通过以下办法解决：当事人对工程造价发生合同纠纷时，可通过以下办法解决： 1 1、双方协商确定；、双方协商确定；2 2、按合同条款约定的办法提请调解；、按合同条款约定的办法提请调解；3 3、向、向有关仲裁机构申请仲

30、裁或向人民法院起诉。有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。 （二）工程价款结算管理（二）工程价款结算管理 工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则，工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。 发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者背离合同实质性内容另行订立协议，造成工文件订立合同的，或者背离合同实质性内容另行订立协议，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责程价款结算纠纷

31、的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，按令改正，按中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法进行处罚。进行处罚。 工程造价咨询机构应具有相应的资质，其出具的办理拨付工程工程造价咨询机构应具有相应的资质，其出具的办理拨付工程价款和工程结算的文件，应当由造价工程师签字，并应加盖执业专价款和工程结算的文件，应当由造价工程师签字，并应加盖执业专用章和单位公章。用章和单位公章。 为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据有关法律、相关规定，建设部、财政部于责任，根据有关法律、相关规定，建设部、财政部于

32、20052005年年1 1月月2020日通过日通过施行了施行了建设工程质量保证金管理暂行规定建设工程质量保证金管理暂行规定。 建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约建设工程质量保证金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。程出现的缺陷进行维修的资金。 一、建设工程缺陷责任期及其规定一、建设工程缺陷责任期及其规定 缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，

33、以及承包合同的约定。缺陷责任期从工程通过竣工交付验收之日起计。由及承包合同的约定。缺陷责任期从工程通过竣工交付验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工交付验收的，在承包人于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工交付验收的，在承包人提交竣工交付验收报告提交竣工交付验收报告9090天后，工程自动进入缺陷责任期。缺陷责任期天后，工程自动进入缺陷责任期。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。中约定。 发、承包人在合同条款中涉及保证金约定的事项有：保证金预留、发、承包人在合同条款中涉及保证金约定的事项有：保证金预留、返还方式；保证金预留比例、期限；保证金是否计付利息，如计付返还方式；保证金预留比例、期限；保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；缺陷责任期的期限及计算方式；保证金预利息，利息的计算方式；缺陷责任期的期限及计算方式；保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；缺陷责任期内出留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。现缺陷的索赔方式。 缺陷责任期内，政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包缺陷责任期内，政府投资项目