市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲doc

1、市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲绥化市 整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲 10 月 9 日 省专项行动联合检查组：为贯彻落实全国整治违法排污企业 保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照省六部 门联合下发的黑龙江省整治违法排污企业保障群众健康环 保专项行动实施方案要求，我市全方位开展了对违法排污 企业的专项整治工作，通过加强组织领导，制定行动方案， 采取有力措施，积极组织实施，取得了较好的成效。现将工 作情况汇报如下： 一、领导重视，纳入日程接到省六部门 联合下发的 17 号文件后，我们高度重视，立即组织有关人 员，专门研

2、究落实工作。首先，政府常务会听取了环保局对 专项行动的专题汇报，就此项工作进行研究部署，确定了整 治违法排污企业环保专项行动实施方案，并以市政府办明传 电报下发各县人民政府和有关部门。其次，成立了由市政府 主管领导任组长，市环保局、监察局主要领导任副组长，发 改委、市委宣传部、经贸委、工商局、司法局、安全生产监 督管理局等六部门为成员的高规格专项行动领导小组，领导 小组下设办公室，办公室主任由市环保局副局长孙晓玲兼任， 成员由六部门的主管科长组成。各县也成立了以政府主管领 导为组长，各有关部门负责人参加的专项整治行动领导小组， 确保了专项行动的组织领导。二、明确思想，确定重点我们 以“三个代表

3、”重要思想为指导，以保护和改善环境质量、 保障群众健康为目的，在全市范围内集中整治和严厉打击各 种环境违法行为，切实维护了群众的合法环境权益。按照省 局的要求，确定了以下几个方面的工作重点：一是群众反映 强烈，影响社会稳定、长期得不到解决的环境问题，特别是 严重危害群众身心健康、严重影响群众正常生活的饮用水源 污染、烟尘污染、居民区噪声、异味、恶臭等环境污染，以 及群众投诉的其它环境问题。二是城市集中式饮用水源地周 边环境污染问题， “十五小” 、“新五小”企业污染、农村畜 禽养殖污染等问题。三是建设项目违反环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 、擅自违法建设的问题，以 及乱上国家明令禁止

4、的高污染、高消耗、低效益项目问题。 四是地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业 的各种“土政策”和干预环保执法等问题。三、全面推进， 狠抓落实第一，重点解决了群众反映强烈的环境热点、难点 问题。从初至现在，我们共受理群众反映的环境信访案件共 1207 件，结案数 1098 件，结案率为 91%。在这次环保专项 行动中，我们对专项行动以来群众投诉、反映的环境问题进 行了一次全面清理和检查，深入实际为群众排忧解难，取得 了明显的工作成绩。我们主要强化了以下几个方面：首先， 把环境信访工作纳入了环保工作的主线，成为主要领导亲自抓的重点工作内容之一。我们按照省局和市信访主管部门的 要求，在全

5、市环保系统连续多年实行了环境信访工作目标责 任制，把具体要求及考核方法以文件形式下发到各县环保局。工作中坚持领导接待制度，及时处理环境信访问题， 尤其是重大问题、难点问题，对带有普遍性、苗头性、倾向 性及群众反映强烈的信访问题进行重点攻关，主要领导和主 管领导定期听取有关工作开展情况、重点案件的处理及反馈 情况。局里主要领导亲自批阅群众来信，对重大信访案件跟 踪问效，一抓到底。其次，重点做好直管范围的环境信访工 作。由于实行了目标管理，各县已把绝大多数的信访案件解 决在了基层，个别的难点我们实行重点攻关。我们始终坚持 细心、耐心、热心办案，处以公心来接待与处理每一件环境 信访案件。在现场处理案

6、件时，做到了帮助排污单位出主意、 想办法，选择最优治理方案，为企业搞好服务，兼顾上访人 和排污单位双方的利益，较好解决了群众关心的环境污染问 题。我局还连续三年被市信访主管部门评为达标优胜单位。 三是建立了环境信访工作制度。结合工作实际，我们先后制 定和完善了领导班子信访接待处理制度、信访案件处理规则、环境信访首问制、环境信访越级重访追究制等 有关制度，为做好环境信访打下了一个比较好的基础。通过以上作法，我们使突出的环境问题得到了解决。一是新搬 迁了一个居民区中扰民严重的个体企业；二是对北四路建在居民楼内的 家歌厅全部搬迁，多年来的歌厅扰民问题得到 彻底解决，周围住户都很满意 , 收到了较好的

7、社会效果。三 是集中清理了市区烧烤滩点； 四是新增防治污染设施 66 处； 第二，加强了建设项目的环境管理。从5 月 13 日至 7 月 13日，对以来全市范围内的建设项目进行了一次全面清查。此 次清查中发现违法建设项目共 66 家，市本级 30 家，外县 36 家，其中生产性项目 22 家，非生产性项目 44 家，未办理环 保审批手续擅自开工建设的 64 家，建设项目竣工未办理环 保验收手续的 2 家。共下发各类法律文书 68 份，其中补办 审批手续通知书 32 份，补办验收通知书 1 份，环保处罚决 定书 35 份。此次清查的建设项目现已有 47 家补办了环保手 续，其余 19 家正在履行

8、法定程序中。在工作中，我们加大 了环境执法力度，狠抓违法违纪案件的查处，严格执行环 境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 ，对没有 执行环境影响评价制度的建设项目，要求在建的要立即停建， 已经生产的，责令停止生产或使用，并按有关规定予以行政 处罚，同时限期补办环保审批手续， 对没有通过环境保护 “三 同时”验收擅自投入生产或者使用的，责令其停止生产，并 按有关规定给予行政处罚，同时限期补办环境保护验收手续。 由于采取措施得力，清查工作成效显著。 第三，对钢铁、 电解铝、水泥行业进了专项检查。从检查情况看，我市未发 现电解铝的生产企业；钢铁企业有 1 家，为庆安钢铁有限公 司，始建于 1970

9、 年，主产品为生铁、钢管、小型元钢、炼 钢等，近些年由于经济不景气，该企业濒于破产边缘，于停 产；目前，我市有水泥生产企业 9 家，其中有省控企业一家， 为黑龙江肇东水泥 有限公司，市控企业 8 家，分别是庆 安三松实业有限公司，吉林亚泰水泥有限公司海伦分公司， 海伦振兴水泥厂，绥棱杨森水泥厂，安达市永顺水泥有限责 任公司，绥化清华水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责 任公司市水泥厂，绥化远大水泥有限责任公司。这些企业中 有机立窑或回转窑加工生产能力的企业 4 家，其余均为熟料 加工企业。这些企业生产加工过程的各个生产工序均配有高 压静电或布袋收尘器，生产过程中污染设施能够正常使用， 污染排放

10、浓度均低于国家规定的排放标准。存在的问题主要 是：这 9家企业由于建厂时间较早，有 6 家环保审批手续不 完善。第四，开展了城市集中式饮用水源地周边环境污染整 治工作。我市共有水厂 10 家，其中饮用水源为地下水的是： 北林区、庆安县、望奎县、明水县、绥棱县、兰西县、安达 市；饮用水源为在表水的是：肇东市、海伦市。我市 10 家 水厂水处理工艺均是提取一曝气一沉淀一过滤一加氯等，经 过一系列处理后，通过绥化市监测站、绥化市卫生防疫站、 水厂自行监测结果表明，我市水质均符合国家饮用水卫生 标准。通过对饮用水源地及保护区范围内工业企业的清查， 目前没有工业企业污染水源问题。个别小的隐患通过清查已

11、基本解决。一是绥化市北林区城市排污系统中，城市中心的 排污系统比较完善， 但距水源地约 800米处有一纳污明渠 (简 称北沟 ) ，该处明渠是利用天然低洼地人工修建而成，周边 的工业企业全处于停产状态，只有附近居民的生活污水流入， 虽然水量不大，但对水源地仍构成安全隐患。市政府已将北 沟纳入市政排水管网计划。二是肇东饮用水源为松花江水， 由于提水明渠的部分段落流经村屯，可能会在蓄水期间发生 生活污水，生活垃圾随地表径流流入而污染水源的情况。目 前正在加强监督管理力度，以避免事故的发生。另外，加强 了对我市新建红兴水库周边的保护工作。红兴水库将成为我 市新的饮用水源，预计明年将投入运行。我们从三

12、个方面加 大了保护力度， (1) 加大了对水库周边环境监督检查力度， 发现环境问题，及时处理。 (2) 严把建设项目审批关，凡是 在库区周边建设可能对饮用水源水质产生污染的项目一律 不予审批，在源头上遏止污染源。 (3) 加强了对饮用水源保 护的宣传。 发布了关于加强红兴水库周边环境保护的通告 告知饮用水源保护的要求。 (4) 做好协调沟通，做到齐抓共 管。针对一些单位想在红举水库周边举建旅游项目，我局及 时给水务局发了关于加强红举水库及周边区城环境保护的 函，防止了水库周边新建与供水设施和保护水源无关和对 水源水质产生危害的项目。 第五， 对“十五小” 和“新五小” 企业污染情况的清理。我们

13、从七月份开始，抽调专人，配备 专车，成立了联合检查组，对全市范围内重点是北林区境内 进行了专项检查，对属于清理的重点行业做到发现一家、检 查一家、处罚一家。从现场情况看，属于“十五小”和“新 五小”企业没有死灰复燃迹象，已关掉的未发现有重新生产 的。 第六，遏制噪声污染。加强了饮食服务行业的环境 管理，限制各种娱乐场所的营业时间， 禁止在居民区、 学校、 医院、机关等环境敏感区开办各类娱乐场所。设立机动车禁 鸣标志 30 处，设立重型车、农用车禁行区 10 处，并对其它 路段机动车鸣笛做出限时规定，积极协调建设、城管、综合 执法部门加强了对建筑施工噪声的管理，严格控制作业时间。 并且严格夜间施工的审批。按照省局和市政府要求，还重点 进行了城市噪声综合整治工作。针对我市噪声现状，发布了 “关于整治市区环境噪声的通告，通过新闻媒体连续进行了 宣传报道。协调公安、交警、工商、文化等 部门在全市范 围内开展了环境噪声综合整治月活动，重点抓了“两考”期 间噪声专项治理工作。据不完全统计，在噪声整治月期间， 环保、公安、