中油新兴能源产业集团信息化管理建设规划

1、中油新兴能源集团系信息管理系统规划方案二零零七年北京慧点科技开发有限公司第1章企业信息化建设的意义 (1第2章企业法规遵循要求 (2第3章企业信息化建设规划 (23.1 IT战略规划 (33.2 IT架构规划 (33.3 IT管控规划 (33.4 平台架构规划 (43.5 管理规范制度规划 (4第4章系统总体规划 (44.1 系统设计目标 (44.2 指导思想 (54.3 总体建设内容规划 (54.3.1 系统总体规划设计 (54.3.2 企业门户 (64.3.3 管控办公管理 (84.3.4 企业绩效管理 (104.3.5 风险内控管理 (124.3.6 以客户为中心管理 (134.3.7

2、企业数据中心 (134.4 项目阶段规划 (144.4.1 一期建议 (144.4.2 二期建议 (154.4.3 三期建议 (15企业信息化发展到今天,信息系统的建设与企业生产经营及管理活动之间的关系变得越来越紧密,随着中油新兴能源业务的发展,对企业管理信息化建设提出了新的要求。中油新兴能源现有的办公系统只起到了通知公告的功能,在其他方面(如:公文流转、内部审批、内控管理、知识管理等没有应用,随着中油新兴能源的发展和在美上市,内部的办公流程也应该规范化、电子化、网络化,即需要建设能够支持集团化工作流程审批,支持在美上市企业内控管理的强大的办公及内控管理系统。为此,我们根据类似企业信息化系统建

3、设模式,并结合中油新兴能源企业的实际情况,提出中油新兴能源办公及内控管理系统的建设思路,供中油新兴能源参考。第1章企业信息化建设的意义信息化手段本身的快捷性、准确性和可靠性,以及在管理上所能达到的规范性、透明性和先进性等,是传统管理手段无法达到或难以比拟的。加速信息化发展进程,提高信息化应用水平,一直以来都是石油石化企业经营决策管理过程的重点之一。另一方面,随着全球信息技术创新和应用的迅速发展,进入21世纪,信息化对经济社会发展和企业经营管理模式的影响更加显著,信息技术的深刻介入正在使传统的中油能源企业管理发生革命性的变化。信息系统的建设与中油能源企业生产经营管理活动之间的关系变得越来越紧密;

4、而正由于企业信息系统与中油新兴能源企业生产经营管理活动之间的紧密关系,企业信息系统的建设和应用也显得远比操作系统、办公套件的采购与应用要复杂得多。“有建设无应用”、“重业务轻管理”、“重复建设”、“信息孤岛”等现象比比皆是,中油新兴能源企业的管理信息化道路任重而道远,当然,相应地也存在很大的发展提升空间。正是因为业务的迅猛发展,中油新兴能源企业目前暴露出信息系统建设严重滞后于业务发展要求的问题,这一问题如果没能有效地解决,将会制约企业战略的达成和业务的进一步快速增长。第2章企业法规遵循要求中油新兴能源现有的信息系统从功能上已经远远不能满足企业在风险、流程、绩效和知识管理方面的迫切要求,甚至还不

5、能从基础业务功能支持,尤其需要实施一些国家法规要求。1.被誉为“中国萨班斯法案”的由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布的企业内部控制基本规范将于2009年7月1日起先在上市公司范围内施行,并鼓励在非上市的其他大中型企业执行,这标志着我国开始对上市公司提出了明确的内控要求。2.国资委也于2006年发布中央企业全面风险管理指引。2007年下发了关于开展编报<2008年中央企业全面风险管理报告>试点工作有关事项的通知,三到五年内在中央企业范围内建立起全面风险管理年度报告制度。第3章企业信息化建设规划而目前天热气能源机构比较少,到目前为止还没有一个比较通用的流程模式,每家企业都

6、有自己的运作模式;对于客户的认证多数都是通过手工的模式,主观的因素比较多,因此风险也比较大,容易造成代偿等情况出现;人的管理一直是企业的难题,包括员工绩效、工资、业务水平、工作能力等等,如何客观公正的对一个员工进行评价,是每一个企业都很头疼的问题。一个通过信息技术所构建的风险、绩效、业务流程管理与知识管理平台是促进以上管理问题解决得根本之道。而这样的信息技术平台的建立,需要我们在目前满足业务操作过程管理的基础上,进一步通过IT信息系统整体规划,根据业务管理发展蓝图的要求,打造信息系统建设蓝图,以逐步实现对业务流程、风险、绩效的集成化管理,并辅以知识管理的有效支持,继而显著增强企业核心竞争力,帮

7、助企业迅速做强做大。慧点科技是中国企业治理、风险管理和遵从合规(GRC- Governance, Risk,Compliance领域的领先的倡导者,秉着“中国管理软件推动中国企业走向世界”的愿景,不断发展面向高端客户的全面的产品方案和服务体系。慧点科技是IBM在中国区最核心的业务增值伙伴,拥有全面的、深厚的IBM技术和软件平台的规划和应用系统设计、实施能力,在SOA技术架构的应用开发方法论和软件项目管理与实施上拥有雄厚的经验。慧点希望通过其优秀的IT整体规划咨询能力和深厚的技术实践经验,在帮助客户建立未来企业信息系统的建设蓝图的同时,保障该蓝图规划的可行性和可落实性,避免规划的技术陷阱,并为客

8、户提供综合性的各项服务,促进企业信息系统建设目标的达成。因此,针对中油新兴能源规划,需要明确企业的战略方向,正确处理IT技术与业务的关系。强调在业务发展中将企业的管理改进与IT建设工作紧密结合,以管理带动IT,以IT促进管理。主要由以下三部分组成:3.1IT战略规划战略级方面:站在企业高层的角度,诊断当前IT系统现状、在明确企业战略的基础上,帮助企业识别核心的IT需求,规划适合本企业的IT蓝图,在企业向前发展的一定时间内预期到全局的IT需求。部门/流程级方面:针对部门内与部门间流程进行全方位梳理、优化。岗位级方面:从企业的核心岗位出发,对其工作特点进行分析、岗位门户内容规划、面向岗位个人的工作

9、成熟度分析,帮助每个岗位上的每个个体辅助推进。进而总结出员工素质能力模型。(因各咨询机构所积累人力资源经验不同会导致不同的模型产生。3.2IT架构规划应用系统构建、适应业务战略发展的平台选择、数据和信息基础设施的规范。3.3IT管控规划IT部门的组织架构、IT管理流程、IT人力资源管理等。3.4平台架构规划开发平台架构方面:提供基于构件化的统一开发平台,采用面向服务构架(S OA的理念,提供开放的标准接口调用,方便新系统升级及系统的二次开发,能让系统在改造时,能以“搭积木”的方式轻松构建,屏蔽诸多技术细节,提升需求的响应速度、更加统一的系统实施与维护,平台功能需要包括以下特性:构件化、图形化的

10、开发过程:便于管理和维护。具有统一的构件服务的注册与调用接口。配套的面向构件的开发方法论。配套的面向构件的项目管理方法论。配套的管理支持工具:保证二次开发版本有效控制。配套的开发指南与规范:规范二次开发过程、约束系统集成商。配置的开发样例、教程、及DEMO演示。3.5管理规范制度规划1梳理企业IT组织结构2建立企业IT信息配套的管理制度3建立企业IT项目管理流程4建立企业IT系统运维管理流程第4章系统总体规划4.1系统设计目标依据目前较为先进的企业信息技术,为中油新兴能源构建相适应的办公及内控管理系统,全面推进企业管理质量与管理效率的提升。通过建立高质量、高效率的企业办公及内控管理系统,以实现

11、高水平的管理、高效率的业务处理、深层次的信息共享为前提,为机关办公、领导决策以及各项管理业务提供服务,运用先进的信息技术及管理理念,为企业建立覆盖整个行政管理机关的管理业务系统,以提升企业的管理效率为核心诉求。4.2指导思想本着总体规划、重点突破、分步实施、快速推广、尽快见效的指导思想来进行本系统的设计。系统设计尽量采用先进的但同时必须已经过类似项目检验成功的技术,同时要考虑性价比的因素。系统应该有良好的可扩充性,以便能够适应不断发展进步的技术以及瞬息万变的企业业务。4.3总体建设内容规划建立与中油新兴能源战略目标及IT总体规划相适应的具有先进性、实用性、可靠性、经济性、可扩展性和易于集成的大

12、型企业集团办公及内控管理系统,是中油新兴能源办公及内控管理系统建设的总体目标,因此慧点科技对中油新兴能源办信息管理系统建设的总体建议如下:4.3.1系统总体规划设计基于GRC理念,通过对石油能源行业特点和中油新兴能源管理信息化建设现状和需求的理解和分析,我们认为,中油新兴能源的管理信息化体系远景应当主要由一个企业门户、三个管理应用板块(管控办公板块、绩效管理板块、风险管理板块和一个业务流程管理平台组成,并结合企业资源计划(ERP、供应链管理(SCM等业务应用系统,企业数据中心,网络安全体系等的建设和完善,形成中油新兴能源信息化建设总体视图。 图 1 面向GRC的中油新兴能源信息化建设总体视图如

13、图中所示,企业门户、管控办公板块、绩效管理板块、风险管理板块等由若干子系统或功能模块组成,与企业数据中心等基础环境,彼此相辅相成,整体体现GRC理念,帮助企业“高效、安全”地达成预期目标。以下我们分别简要介绍这些组成部分对应的管理应用价值和实现方法。4.3.2企业门户企业门户作为单一的在线平台,简化员工获取各种信息,应用/工具,人员和其他员工有效地履行他们的工作角色和责任所需的资源,面对整个企业,通过信息化,实现流程固化,支撑总部和各分子公司的管理经营,满足提升管理水平和运营效率的目的。对员工而言,企业门户改变员工的工作方式;对于管理者,企业信息门户就是“企业”,实现对业务、人员组织、资源的企

14、业全景可视化。企业门户通过前端统一灵活的工作平台和后端高度整合的集成平台来满足企业用户的多样化功能要求: 图 2 基于前台整合和后台集成的技术本质从功能上来说,企业门户的发展趋势是成为企业的“All in 1”门户,面向员工、客户、供应商及合作伙伴,整合资源,提供端到端的服务;而从应用价值上来说,企业门户系统将以信息、服务应用集成为基础,通过各种技术和工具的应用,管理方法和体系的融入,实现管理应用价值的持续提升。 图 3 企业门户系统的三个应用阶段企业门户系统的特点及目标定位,决定了它与企业的信息化战略、总体技术架构和企业的运营管理模式等,均存在密切联系,因此,正确规划实施和成功应用是企业门户

15、价值实现的前提条件。科学与系统的门户系统规划可以帮助企业成功实施门户系统,降低门户系统项目实施的风险:以门户系统技术优势为基础,根据企业实际情况,制定明晰且符合企业业务与IT战略的门户系统建设愿景与目标。结合门户系统的愿景与目标,与企业相关业务部门密切协作,系统、全面设计企业门户系统的内容与功能。完成应用系统之间的接口规划,搭建统一集成平台,通过系统整合,实现企业IT整体价值最大化。集团型企业复杂的IT环境以及管控要求,使目录与认证体系规划具有很高的复杂性。慧点科技不仅具有性能卓越的门户系统产品和丰富的门户系统实施经验,我们还拥有先进的门户系统规划方法论和框架体系,采用严格的门户系统规划过程管

16、理,为客户提供专业的门户系统规划服务。 图 4慧点科技门户系统规划服务4.3.3管控办公管理GRC的核心是企业管控(治理,从管控对象上划分,可分为战略管控、文化管控、运营管控三个方面。企业管控办公平台作为企业决策层和管理层的统一信息化办公场所,是GRC各方面管控业务的承载体。 图 5企业管控办公平台是GRC的承载体面向GRC的企业管控办公平台,包含了多数企业目前正在使用或建设的协同办公或OA的所有功能;但在设计理念上,围绕企业中高层的公司管控业务需求,着眼于企业文化建设、战略决策与绩效监督、风险与内控管理、公司级治理等GRC全景视图,紧密结合集团型企业面临的管控要点问题:提高组织执行力支持管理

17、创新适应企业快速成长和扩张营造统一的企业文化氛围而为了支持以上管控目标的实现,企业管控办公平台需要满足涉及到企业运营管理方方面面的需求,如战略计划、法律事务、项目管理、知识学习、预算控制、标准化业务等,以及各种专项治理。而从功能上,面向GRC的企业管控办公平台应当具有卓越特性(参见图: 图 6企业管控办公平台应有性能4.3.4企业绩效管理企业领导人和经理人在创造企业成功的征途中,会面临诸多挑战如飞速发展的商业环境,与日俱增的竞争压力,日益增长的客户期望。应对这些挑战,管理者需要一个组织战略和组织基础架构以使他们能更加有效地制定和实施企业的战略。企业绩效管理(CPMCooperate Perfo

18、rmance Management就是一个能够保障企业战略有效制定并成功实施的管理思想。它是通过一定的方法和制度确保企业及其子系统(部门、流程、工作团队和员工个人的绩效成果能够与企业的战略目标保持一致,并促进企业战略目标实现的过程。我们将绩效管理定义为管理者为确保员工的工作活动和产出与组织目标保持一致而实施的管理过程。因此在过程上,绩效评价是从属于由绩效计划、监控、评价、和反馈构成的绩效管理全过程中的一个环节。只有通过绩效评价这个环节,才能将客观的绩效水平转变成完整的绩效信息,为改进个人和组织绩效提供决策依据。它涉及到整个企业的发展方向、战略目标、愿景、企业文化、组织结构、预算、任务的分配、成

19、本的核算、运营活动的监控、问题的发现、分析、报告和任务与预算的调整等环节。借助IT技术,企业绩效管理力求达成以下目标:1分解目标, 对齐战略把抽象的公司战略和大的目标分解,细化为可衡量、可执行的目标任务;在目标之间建立依赖关系,并落实目标责任到每个员工;2量化过程, 实时追踪给目标建立明确的衡量标准,实时监控目标的完成情况;3定位问题, 协同解决利用图形化的界面快速定位策略执行中的问题,协同办公来共同解决问题;4展现结果, 灵活可视数据可以以多种不同的方式(丰富的图形和表格来展现,支持上钻、下钻、过滤等功能;5整合应用, 方便快捷基于面向服务架构的数据集成功能可以快速集成现有系统和多种数据源。

20、企业绩效管理解决方案采用的常用管理方法和工具包括:KPI管理:KPI(Key Performance Indication即关键业绩指标,是通过对组织内部某一流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析,衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标,是把企业的战略目标分解为可运作的远景目标的工具,是企业绩效管理系统的基础。KPI是现代企业中受到普遍重视的业绩考评方法。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任,并以此为基础,明确部门人员的业绩衡量指标,使业绩考评建立在量化的基础之上。建立明确的切实可行的KPI 指标体系是做好绩效管理的关键。平衡记分卡:平衡计分卡(BSC,Balanced Sc

21、ore Card反映了财务、非财务衡量方法之间的平衡,长期目标与短期目标之间的平衡,外部和内部的平衡,结果和过程平衡,管理业绩和经营业绩的平衡等多个方面。所以能反映组织综合经营状况,使业绩评价趋于平衡和完善,利于组织长期发展。平衡计分卡关键区域包括财务、客户、内部流程和战略执行能力四个方面,既解决了全面思考、有效整合的问题,也突出了远期和近期、各项动因之间的平衡。战略地图:战略地图是在平衡计分卡的基础上发展来的,与平衡计分卡相比,它增加了两个层次的东西,一是颗粒层,每一个层面下都可以分解为很多要素;二是增加了动态的层面,也就是说战略地图是动态的,可以结合战略规划过程来绘制。战略地图是以平衡计分

22、卡的四个层面目标(财务层面、客户层面、内部层面、学习与增长层面为核心,通过分析这四个层面目标的相互关系而绘制的企业战略因果关系图。4.3.5风险内控管理在经济全球化发展的今天,企业在市场竞争中面对着各种各样的风险,如何辨识、评估、监测、控制风险,已成为大家共同关心的热点问题。在一些发达国家,风险管理的理念、技术、方法和手段,已经应用于企业战略制定、投融资决策、财务报告管理、内部审计体系建设等,涵盖了从公司法人治理结构安排到业务运作流程和操作等各个层面,形成了系统化、制度化、规范化的全面风险管理体系。在我国,风险管理是企业管理中的一个相对薄弱环节。风险意识不强,风险管理工作薄弱,是企业发生重大风

23、险事件的重要原因。目前我国中油能源企业的风险管理主要集中在生产领域,关注及控制的重点主要集中在生产安全和与其相关的财务损失上,还并未从整个企业层面研究各方面的风险与威胁。其与全面风险管理体系相比,缺乏先进性、完整性与系统性。随着中油能源企业经营环境与形势的改变,中油能源企业面临的市场不确定性因素大大增加,风险威胁因素也逐渐增多,中油能源企业在经营中引入风险管理的理念,需要从更广的领域、更深的层次理解安全发展的内涵。在新的政治、经济环境下,中油能源企业应在原有安全生产管理经验的基础上,引入风险管理理念,在科学发展观指引下,充分认识风险管理技能将是构成企业核心竞争力的重要组成部分,把风险管理提高到

24、战略管理的高度,科学制定风险管理策略,开展系统的风险管理体系规划及构建。因此,结合我国中油能源企业实际情况,构建并逐步完善符合中油能源行业特点的风险与内控管理体系,对于中油能源企业具有重要意义。 图7典型企业风险与内控管理体系4.3.6以客户为中心管理是以客户为中心,基于完整客户生命周期的发生、发展过程,采用"一对一营销"和"精细营销"的模式量化管理企业市场、销售及服务业务过程,实现员工、业务部门、分支机构及合作伙伴的协同工作,建立企业科学的知识管理、价值管理及决策支持体系,帮助企业更好的获取客户、保有客户及提升客户价值,从而全面提升企业竞争能力和盈利能

25、力。 4.3.7网络信息安全建设完善4.3.8企业数据中心完善4.4 项目阶段规划 项目阶段规划 对于中油新兴能源这样一个集团型综合性办公及内控管理系统来说， 要实现 企业信息门户统一管理下的包括办公自动化和各种业务系统信息整合并最终实 现对分支机构的推广，由于其涉及面广、内容庞杂、技术复杂，因此必须合理的 设定阶段性目标，避免贪大求全、重点分散。 基于上述考虑，将系统建设目标划分为三个阶段，如下图所示： 图 8 中油新兴能源集团信息管理系统建设阶段划分 4.4.1 一期建议 中油新兴能源办公及内控管理系统的近期建设内容建议如下： 1. 建立工作流平台，支持工作流管理的功能集合，提供流程定义、运行控 制和运行交互功能。 利用工作流平台， 办公业务模块就能进行各种审批、 流转、监控等功能。 2. 建立知识管理平台，通过对知识的获取、整理分类、发布等功能，促进 企业的知识创新