活动方案供销社综合改革实施方案

1、供销社综合改革实施方案XX年第2期广东省供销合作社综合改革试点实施方案为贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中 共中央国务院关于全而深化农、村改革加快推进农业现代化的若干意 见精神和全国供销合作总社关于开展供销合作社综合改革试点工作 的要求，按照省委、省政府全面深化改革工作部署，推进广东省供销 合作社改革发展，增创供销合作经济发展新优势，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实十八大以来中央和省委、省政府关于全面深化改革的一 系列重要精神，坚持社会主义市场经济改革方向，立足广东经济社会 发展实际，遵循“改造自我、服务农民”的总思路，以服务“三农” 为核心，以服务规模化、流通现代化为

2、重点，以广东省供销合作联社（下称“省联社”）和20个县（市、区）供销合作社为试点，用两年 时间实施综合改革，推进组织、经营、服务和管理创新，打造市场经 济条件下的供销新优势。（一）基本原则整体谋划，统筹兼顾。统一规划部署，省联社与试点区域供销合作社、 联合社与社有企业、基层供销合作社通盘考虑。市场导向，联合发展。坚持经济组织属性与合作制原则，遵循市场经 济规律，推动省、县（市、区）和基层供销合作社共同发展。夯实基层，服务三农。坚持为农服务宗旨，维护供销合作社基层组织 体系完整性，服务“三农”和城乡统筹发展。突出重点，分步推进。围绕服务规模化和流通现代化，实施重点突破，分阶段推进综合改革。加强监

3、管，健康发展。强化联合社对木级社有资产和经济活动的监督 管理，保障供销合作社合法权益，妥善处理改革、发展和稳定的关系。（二）目标任务适应市场经济要求和现代流通业发展趋势，构建上下贯通、一体化运 营、各业务板块有机融合的经营服务综合平台，增强服务功能、提升 服务水平，成为承接强农惠农富农政策的重要载体和党委政府推动“三农”工作的重要抓手。重点推进四个创新：供销社综合改革实施 方案组织体系创新。创新联合社、社有企业及基层供销合作社的组织管理 和联合发展体制，建设实体性合作经济组织，构建上下紧密连接、共 同发展的供销合作社组织体系。经营体系创新。推动省联社投资企业按市场原则对接重组试点县（市、 区）

4、供销合作社经营业务资源，提升流通网络现代化水平，构建一体 化运营、双向流通的供销合作社经营体系。服务体系创新。建立三农经营服务综合平台，延伸对接基层经营服务 组织，推动基层供销合作社重组改造，构建专业化、社会化的供销合 作社服务体系。管理体系创新。发展混合所有制经济，规范社有企业管理，加强联合 社理事会和监事会建设，构建适应市场经济要求的供销合作社管理体 系。二、主要内容（一）建立上下贯通、运转高效的实体性13第二篇供销社综合改革实施方案基层供销社综合改革工作报告 供销社综合改革实施方案为认真贯彻落实中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决 定精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办

5、、县政府办 出台了XX县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知文件, 现将综合改革推进情况报告于后：一、改革试点实施方案推进情况我社党委、社委把落实县委办、县政府办卬发的基层供销社综合改革 试点实施方案作为XX年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点 工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面 完成。（一）成立领导小组经县社党委、社委研究决定，成立XX县供销社综合改革领导小组， 县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长，相关职能股室负 责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一 领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、 农民专业合

6、作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应 的股室为责任单位，负责抓落实。（二）制定实施方案依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方 案，明确了 XX年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组， 在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建 全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合 社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好 的成效。（三）完成目标任务XX供销社试点完成新型农资服务平台建设任务,讲治供销社入选全国 供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业 合作社联合社任务。二、各专项改革推进情

7、况按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。（一）推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在XX供 销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、 XX镇政府以及农业部门等相关领导对XX供销社成功搭建新型农资化 营服务平台工作给予了充分肯定，XX供销社在推进会上，作了经验交 流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商 向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发 展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司 采取点对点直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、 科学用药及统防统治一站式服务创新。上

8、半年，XX供销社签订化肥直 供合同26份，数量近3000吨，其中：碳钱xx吨，尿素1000吨，多 效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务 而达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成木，有效 地促进了农民增收，农业增效。供销社综合改革实施方案（二）创建全国供销总社基层社标杆社。讲治供销社经省供销社上报 中华全国供销合作总社，已成功创建标杆基层社示范社，按照总社对 基层标杆社建设标准，讲治供销社符合创建标杆基层社要求，己规范 建农资配送中心1个，配送站2个，建设宝石、玉皇阁、镇龙寺农村 社区综合服务社3个，农产品交易市场1个，领办西南风等农民专业 合作社2个，新

9、网工程网点30个，其中：日用工业品连锁网点14个, 农业生产资料连锁配送网点6个，再生资源回收网点5个，银企合作 网点5个。（三）组建农民专业合作社联合社。天师供销社在充分调查摸底的基 础上，制定了组建农民专业合作社联合社试点实施方案，按照组建专 业合作社联合社的工商注册登记要求，确定将xx县天缘水果种植专 业合作社、万兴水果种植专业合作社、大荒寺水果专业合作社组建为 xx花果山水果种植专业合作社联合社。已制定联合社章程，召开组建 会议，选举产生理监事会人选，己于7月底工商注册成立。第三篇供 销社综合改革实施方案供销社综合改革工作经验交流材料 供销社综合改革工作经验交流材料供销社综合改革工作经

10、验交流材料强化为农服务宗旨深化供销社综合改革XX市供销社推进“五个着力”，力争实现“五个突破”推进供销合作社综合改革试点，健全农业社会化服务体系，是中央、 省委和市委深化农村改革、建设现代农业、推进新农村建设重要部署。 全市供销社系统以恢复经营网点、健全网络体系、夯实基层组织为重 点，积极构建适应市场经济发展、适应农业现代化建设、适应农村全 面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造 成服务农民生产生活的生力军和综合平台，将在“五个着力”上下功 夫，实现“五个突破”。一、着力推进改革试点，适应市场竞争，在组织创新和服务创新上实 现突破全市供销社系统按照“试点先行、带动全面”的

11、思路，在全市选择 16个乡镇作为首批综合改革试点乡镇，坚持“缺什么就发展什么， 农民需要什么就提供什么”的原则，因地制宜制定改革试点方案，明 确改革思路目标，细化综合改革举措，突出经营性与公益性服务紧密 结合，着力新建庄稼医院、农村社区综合服务社，全面恢复经营网点, 夯实基层组织。围绕服务规模化、流通现代化，探索农村合作金融和 搭建电子商务平台，组建专业化的农机、农技服务队伍，率先走出一 条供销社（基层社）+农民专业合作社+村两委“三位一体”的供销社 改革发展之路，实现组织体系和服务机制创新。供销社综合改革实施 方案二、着力恢复网点建设，夯实基层组织，在开拓农村市场和扩大农村 需求上实现突破依

12、托幸福美丽新村和“三村扶贫行动”联系村，大力发展农村社区综 合服务社和综合服务中心，积极引导和参与农民专业合作社和联合社 的发展，夯实供销社的基层服务组织，提升服务功能和水平。进一步 提高农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源等骨干连锁经 营网络建设标准和商品配送率，扩大网络覆盖而，提升网络运营水平, 切实做到新农村和扶贫村建设到哪里，供销社的社区综合服务就跟进 到哪里；现代农业基地建设到哪里，供销社的农资和农产品流通网络 就跟进到哪里。加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零 售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁 经营体系。三、着力提升服务功能，拓展流通渠

13、道，在促进现代农业发展和农民 增收上实现突破围绕全市农业生产发展规划、建设现代农业产业基地和调整农业结构 要求，全力做好农业生产资料的储备、供应和调剂，保证农业生产需 要。以县（市、区）供销社农资企业为龙头，整合农资网络资源，通 过联合合作、加盟等形式，建立区域农资物流配送中心，在乡、镇建 立农资配送站、村级建农资放心店，大力发展庄稼医院，面向农民开 展各种农资商品经营和开展农业技术咨询、病虫害诊断防治等技术服 务。大力推行“产销对接”，以龙头企业为依托，按照“专业合作社+ 物流配送+销售终端”模式，通过招商引资、合资合作、参股入股等 方式，加强专业性、区域性农产品批发市场建设，配套完善冷链设

14、施、 物流设施，组织全市特色农产品优势资源直接进入大市场，实现基地 农产品与大中型市场、与老百姓餐桌的无缝对接，减少中间流通环节, 促进基地农民持续稳定增收。重点加快安岳县农产品批发市场和简阳 市空港特色农产品展示展销中心建设。四、着力发展社有企业，壮大自身实力，在密切城乡联系、促进农村 和谐发展上实现突破着力推进社有企业改革，进一步密切城乡联系、促进农村和谐发展。 按照现代企业制度要求，从资产运营、资本运作、管理体系、监督机 制等方而入手，积极整合政策资源，推行股份制改革，加快社有企业 发展步伐，增强社有企业竞争能力。重点做实做强做大供合农产品公 司、鸿泰再生资源公司以及各县（市、区）供销社的直属企业。通过 合资合作、参股入股、技术带动、经营引领等办法，吸引经营好、带 动农户多、讲诚信的农业产业化龙头企业或家庭农场加盟供销社，实 现企业和