佛山市高明区杨和镇总体规划说明书

1、佛山市高明区杨和镇总体规划一、 本次规划编制的背景2005年杨和镇由人和、杨梅两镇合并而来，已经具备一定的发展水平，要真正起到带动周边农村地区经济发展、辐射的中心镇作用，急需通过规划来确定空间发展体系,以满足杨和镇社会经济发展的的需求。二、 对相关规划佛山市市域城镇体系规划、佛山城市发展概念规划、国家火炬计划佛山新材料产业基地总体规划（东园）、佛山市高明区中部组团总体规划（送审稿）、。三、 规划依据本次规划的规划依据包括上层次及相关专业规划和各级政府部门对城市发展的相关文件。1、 中华人民共和国城市规划法（1990年）；2、 城市规划编制办法（2006年）；3、 广东省建设厅中心镇规划指引（2

2、003年）4、 佛山城镇体系规划；5、 佛山市城市总体规划（2005-2020）；6、 高明城镇体系规划（2002-2020）；7、 高明区市域规划纲要（1998-2010年）；8、 高明区土地利用总体规划（1997-2010年）；9、 佛山市高明区城市发展规划原则意见（2004-2020）；10、 沧江工业园总体规划（2003年）；11、 高明区中部组团总体规划（2006-2020年）（送审稿）；12、 广东省区域绿地规划指引（2003年）GDPG-003四、 规划范围为佛山市高明区所管辖的杨和镇行政区划用地，土地面积约248.43平方公里，现状户籍人口约3.6万人，暂住人口约2.4万人。发

3、展现状条件1. 高明位于珠江三角洲西翼，是佛山、广州等珠江三角洲中心城市与粤西地区经济往来的咽喉。2. 基本概况（1） 地理概况佛山市高明区地处珠江三角洲腹地与边缘结合地的位置，广东省中部，全区总面积960平方公里。杨和镇位于佛山市高明区的中部，面积为248.43平方公里，现状户籍人口约3.6万人，暂住人口2.4万人。（2） 行政区划杨和镇由原人和镇与杨梅镇合并而成。该镇紧接“国家火炬计划佛山新材料产业基地”（沧江工业园）。杨和镇由人和居委会、圆岗村委会、豸岗村委会、清泰村委会、岗水村委会、对川村委会、河东居委会、河西居委会、沙水村委会、石水村委会等十个村居委组成。2005年国内生产总值22.

4、23亿元，三大产业比重为11.5：64.5：24.0。（3） 自然现状高明区西、南、北三面环山，高明河及其15条支流贯穿高明区东西，自然资源较为丰富。杨和镇地势北低南高，地形地貌复杂，北面属于冲积平原区、堆积地貌，南面属山地丘陵地带台阶地貌。建设用地占3.92%，农业用地占19.27%，水域占4.64%，山体占72.17%。（4） 区位条件高明位于珠江三角洲西翼，东北隔西江与南海区、三水区相望，南与鹤山市相邻，西南与新兴县相连，西北与高要市接壤，拥有珠三角发达地区与粤西南次发达地区结合部这一有利的优势区位，是佛山、广州等珠江三角洲中心城市与粤西地区经济往来的咽喉。高明区至佛山市区约46公里、广

5、州约75公里、江门66公里、肇庆74公里，与深圳、香港、澳门等的距离也都在100公里左右。随着珠江三角洲西翼的发展以及“西江经济（产业）带”的提出，成为促进高明的社会经济发展的驱动器。杨和镇位于高明区中部，东临荷城街道，西接高明区明城镇，南邻鹤山，有省道广高线纵贯东西。2、 经济总量及其增长2005年佛山市国内生产总值为2433亿元，其中禅城区454.8亿元，增长20.9%；南海区771.89亿元，增长21.7%；顺德区849.62亿元，增长20.2%；高明区158.61亿元，增长29%；三水区198.08亿元，增长24.3%。可见，高明区所占比重相对较低，但是增长速度较快。年份人 和杨 梅合

6、计工农业总产值工业总产值农业总产值工农业总产值工业总产值农业总产值19984315833530962845194334301176488352 199956409473869023545304209412436110939 2000850297380511224729976073712260158026 20011061579485111306960578398512072202214 20021339331220981183511903610517713859252969 20031720661577631430315596413971116253328030 200429149427746

7、21403215379113524018551445285 年份工农业总产值（亿元）国内生产总值（亿元）商业销售额(万元三次产业比重合计工业总产值农业总产值合计年递增率（%）第一产业第二产业第三产业200444.5341.273.2616.3927.82.439.574.39736814.8：58.4：26.8200573.5770.303.2722.2326.32.5614.345.33830111.5：64.5：24.02005年，杨和镇实现工农业总产值73.57亿元；其中工业总产值70.30亿元，增长43.9；农业总产值3.27亿元，增长0.3；商业销售额为5867万元，增长11.2；全

8、镇地区生产总值22.23亿元，增长26.3。3、 产业结构及其演变经过多年的发展和调整，高明区各个地区的产业结构都得到了不断的优化和提升，第二、第三产业的比重越来越大，第一产业的比重越来越小，以下是杨和镇与高明全区的产业结构对比：年份高明区国内生产总值（亿元）杨和镇国内生产总值（亿元）合计第一产业第二产业第三产业合计第一产业第二产业第三产业200390.6810.6349.5530.5017.32.316.912.622004120.5311.0373.5036.0027.82.439.574.392005159.7712.38106.8340.5626.32.5614.345.33杨和镇与高

9、明区的产业比重对比：2003产业比重2004产业比重2005产业比重高明区11.7：54.6：33.79.2：61.0：29.87.7：66.9：25.4杨和镇19.5：58.4：22.114.8：58.4：26.811.5：64.5：24.0通过对比可见，杨和镇第二产业为经济发展的主导产业，第一产业所占比重都高于高明全区的平均水平，杨和镇和高明全区的第二、三产业所占比重都比较高。给水工程现状现状概况杨和镇的人和片由高明水厂供水，杨和镇的杨梅片由杨梅水厂供水。高明水厂水源为西江,为杨梅水厂水源为杨梅河上游,杨梅水厂规模13000吨/日，现用水量3000吨/日。杨和镇供水分为两个片区，人和片由高

10、明水厂供水，杨梅片由杨梅水厂供水。高明水厂水源为西江，西江水量充沛，稀释能力强，平均年径流量2300亿立方米，年平均流量7290m3s，90%频率最枯流量1510m3s。且西江河段枯水期及丰水期水质各单项污染物的平均值均符合地面水类水质标准，是自来水的理想水源。中心城区有区供水总公司所属新旧水厂各一座（建于一处，统称高明水厂），取水口在西江边扶丽滩，旧厂设计规模4万吨日（已完成），新厂设计规模18万吨日，已建首期6万吨日，现实际供水能力合计为10万吨日，将来新水厂扩展后合计供水可达22万吨日。输水干管为一条敷设在高明大道的DN600管从中心城区向人和供水。人和的建成区是一条接自高明大道DN50

11、0mm，人和的现状供水管DN200DN300在给水管沿好年路统一供水的，杨西大道有一条DN500mm、长1200公里的输水干管接高明大道DN600管。杨梅水厂水源为杨梅河上游， 源头来源于两处：一处皂幕山的大水坑水库，另一处是资笼山山上水；水量大，流量稳定，水质较好，符合饮用水的标准。杨梅水厂规模13000吨/日，现用水量3000吨/日。从杨梅水厂引出一条DN400管的输水主干管，沿杨梅杜鹃路至杨西大道。污水工程现状现状概况2、排水设施杨梅片采用雨污合流制，人和片则采用了雨污分流制。电力工程现状现状概况至2005年10月底，杨和镇投入运行的变电站有220千伏变电站1座，总容量为30万千伏安，1

12、10千伏变电站2座，总容量为180MkVA。杨和镇电网已形成了以220kV电网为骨架，110kV布点深入负荷中心，基本具备双电源、双主变的网络结构。主要存在问题：（1）供电还存在缺口（2）供电的可靠性差至2006年10月底，杨和镇投入运行的变电站有220千伏变电站1座，总容量为300MVA，110千伏变电站2座，总容量为180MVA，其中禄堂110kV变电站容量100MVA。杨和镇电网已形成了以220kV电网为骨架，110kV布点深入负荷中心，基本具备双电源、双主变的网络结构。主要存在问题：（1）供电缺口较大（2）供电的可靠性差电信工程现状现状概况4、邮电设施杨和镇有邮政局所三座。 5、通信设

13、施规划区内现有电信分局个，分别为人和电信分局、杨梅电信分局，电话普及率达80%。存在的问题：（1）有些接入点管辖区域较大，主干电缆不够用；（2）地下管线缺乏系统管理，给管理维修及施工带来较大困难。6、广播电视设施有线电视有杨梅中心机房、杨梅二级机房两个营业点，有线电视用户数户规划区内现有电信分局2个，分别为人和电信分局、杨梅电信分局，电话普及率达45%。环境卫生现状现状概况高明苗村白石坳生活垃圾卫生填埋场处理规模1518吨/日，主要处理禅城、高明两区及部分周边区的城市生活垃圾。环境保护现状现状概况4、 城区大气监测情况主要污染源为“总悬浮颗粒”均值为0.086mg/m3；而SO2及SOx分别为0.034 mg/m3和0.030 mg/m3。城区空气质量达到了国家大气环境质量二级标准。5、 降水监测情况2004年酸雨量872.8mm，占总雨量59.7%，pH平均值5.09，比2003年（5.84）下降0.756、 城区降尘量的监测情况城区降尘范围在4.377.89吨/月.Km2