建立学生生活辅导新体制-以稻江商职经验中之勤学辅导为例

1、建立學生生活輔導新體制以稻江商職經驗中之勤學輔導為例王錫湘 林淑珍臺北市私立稻江高級商業職業學校主任教官臺北市私立稻江高級商業職業學校校長國立台北科技大學技術及職業教育研究所兼任助理教授摘 要本研究旨在探討建立學生生活輔導新體制，以改善學生各項學習效能。因此，首先從教訓輔三合一方案與教師輔導管教學生辦法二法案及學校輔導與生活輔導效能去探究，再以稻江商職學生現況分析提出現正實施之勤學輔導策略，學生在此一方案實施中，不但生活常規獲得進步，同時亦在學習效能上有大幅改善。最後，根據執行成效提出瞭解現況，有效能提高競爭力、正確掌握問題，提升組織績效與教學效果、建立有效能的輔導作為，提升學生素質三項結論，

2、藉以心得分享。關鍵詞：生活輔導、不良行為、問題突破壹、緒論教師在班級經營中，經常遇到學生經常性之許多不良行為，雖經多次的給予學生勸告及輔導，仍無法改善其行為時，往往是造成教師最感無奈，有時甚致會造成教學壓力與影響教師士氣原因之來源之一，而學生之不良行為成因雖是眾多且情況各異，站在教師立場中，學校所給予之支持及支援又是多少？面對輔導管教責任上，從教師的班級經營與校規之間，學校各行政組織應透過行政程序給予第一線教師協助，以減輕及負起教師輔導管教責任，並改善是類學生之不良行為。如此，將可達教訓輔三合一方案及輔導與管教學生辦法之精神。因此，本研究特以台北市私立稻江商職所採行之協助教師從事管教作為，以問

3、題突破為原則，提出具體可行之因應策略勤學輔導為例，從制度之訂定、課程設計到執行概況，統計三年間數據變化，藉以瞭解其執行成效，俾以提供參考。貳、文獻探討一、從教訓輔三合一方案與教師輔導管教學生辦法法案探究王仁宏（2003）在三合一實驗方案中提及，當前學校輔導工作面臨兩大困難：一者家庭、學校、社區三大輔導層面，彼此未能密切配合，統合發展，以致力量分散，功能無法充分發揮；再者學校輔導系統本身，強調輔導工作應由全校教師及行政人員共同負責，卻未能交互支援，分工合作，以致整合困難，績效不如預期理想。再加以學校教師之教學或學校之辦學方針，未能兼顧學生之需求與程度，導致部分學生課業適應困難，以致產生諸多不適應

4、行為，因而加重學校訓輔工作負擔。三合一含有交互作用、整合發展之意，學生輔導工作在校內必須整合一般教師（教學人員）、訓育人員以及輔導人員力量，在社區與校際間，則必須結合整體社區輔導資源共同投入，始能達成初級預防、二級預防、三級預防之各項專業服務工作。具體而言，該實驗方案負有四大任務指標： 一、激勵一般教師全面參與輔導工作，善盡教師輔導學生責任。 二、增進教師教學效能與人性化照顧學生，融合輔導理念，全面提升教學品質。 三、彈性調整學校訓輔行政組織運作，為訓輔人員及一般教師規劃最佳互動模式與內涵。 四、結合社區輔導資源，建構學校輔導網絡。綜合來說，無論是從輔導目標、輔導組織架構或是輔導人員責任而言，

5、三合一方案是針對目前教育體制中，加強對行為偏差及適應困難學生的輔導工作，強調應落實學校所有教師成員應有之輔導學生責任與職責。在教師輔導與管教學生辦法第5條中指出凡經學校或教師安排之教育活動，教師應負起輔導與管教學生之責任；第8條更明訂學生干擾或妨礙教學活動正常進行，違反校規、社會規範或法律，或從事有害身心健康之行為者，教師應施予適當輔導與管教。前項輔導與管教無效時，得移請學校訓輔單位或其他相關單位處理。從各項法規中，可得知對於學生輔導工作，應是全體從事教育工作者所應盡之責任，全體成員應有主動積極精神去關懷學生，對於不同特性之學生與心理需求，適當引導其改善，以達適性發展及成長。二、學校輔導與生活

6、輔導輔導一詞是由英文guidance翻譯而來，原文是to help的意思，是指輔導者能主動協助對方調適其發展的情形；對於學校輔導而言，乃指學校中進行的輔導工作，亦是學校所提供給學生的一種服務或協助。學生需要輔導，這是學校輔導工作存在的根本理由。學生為什麼需要輔導呢？因為：他們需要成長與發展；他們在成長過程中有了困惑；他們在發展過程中發生了危機（吳武典，1980）。 在學生所需的輔導中涵蓋很多，其中包含生活輔導、學習輔導及生涯輔導等等，屬經常性的輔導首推生活輔導。生活輔導的內容包含了學生所有與生活有關的一切，其目的在協助學生了解自我、學習與他人和諧互動、遵守各項生活常規，以營造積極的人生。是故生

7、活輔導包括協助學生了解自我及校園生活適應、培養良好生活及休閒習慣與正確價值觀、培養與人和諧互動並與他人建立良好人際關係的能力、確立並積極實踐人生目標與方向等四大目標。而其具體內容則包括校園生活適應、問題行為輔導、人際關係輔導、休閒生活輔導及品德陶冶等方面（周甘逢等，2003）。檢視目前高中職以上學校生活輔導現況，教師在學生輔導中可謂是生活輔導層面之第一線，視狀況差異性及特殊性，會同學務處及教官室進行生活輔導，或轉介輔導室進行專業輔導。其中軍訓教官依高級中等以上學校學生軍訓實施辦法從事軍訓教學，同時協助學校執行學生生活輔導工作，並以協助處理學生校內外之意外事件，維護校園安全為重點，且其角色與功能

8、，近年來亦不斷隨著社會變遷而調整，軍訓教官對於學生之生活輔導的表現與貢獻，是深獲學校、學生與家長之肯定，乃有目共睹之事實，也成為對學生輔導工作中不可獲缺的一環。三、稻江商職學生生活輔導現況分析稻江商職學生背景狀況，目前學生數約為1500人（不含進修部），分析學生來源多數戶藉地為台北縣（其中以三重、蘆洲、新莊等三地區最多），家中經濟狀況屬中低收入戶者佔全校學生人數近三分之一，學業成績多數屬應再努力者較多，家庭單親或分居者約六分之一，學生生活常規及學習態度須多加輔導者眾多。在生活輔導方面外向性行為及學業適應問題：以遲到、上課講話、上課打瞌睡、未按時繳交作業及服儀不整者居多；個案之內向性行為問題、偏

9、畸習癖、焦慮症候群及精神症候者較少。稻江商職對於上述生活輔導部份，導師依規定均須與家長聯繫，進行親師溝通，以達到相互教育責任，但在教育現場中經常發現，多數家長均表示願配合學校來實施教育，唯因種種因素（例如：家長工作狀況、雙親離異或分居、子女叛逆不服家長管教等等），均造成與校方配合上產生落差，亦有少部份家長幾乎是達對於子女教育產生放任狀況，形成導師在班級經營中，造成窒礙難行與困擾情形，最後多數家長請求學校多加輔導及嚴加管教者則屬多數。導師在遇有類案情形時，即與各班輔導教官實施共同輔導，多數學生在導師與教官在雙重輔導之下，對於不良行為情形有降低狀況，但屬經常性之行為，極須多加輔導之學生，又因二者時

10、間上產生限制因素，故在生活輔導上仍顯有不足情形。參、因應策略稻江商職勤學輔導規定稻江商職為強化學生生活及課業輔導，經校務會議之教師會代表、家長會代表、學生代表及各行政人員研議後，一致通過自93學年度起實施勤學輔導方案。其中實施目的、輔導人員編組分工、實施對象、實施時間、課程規劃及相關規定分述如下：一、實施目的： （一）落實生活輔導，以培養學生養成守時、守分、勤學之習性，輔導學生能按時上學、確實到課之自律行為。 （二）精進學習輔導，以培養學生良好的學習態度與習慣，輔導學生學習困擾，給予協助及提供適當，來增進學生學業進步。二、輔導人員編組分工：對於學生輔導工作，以熱心、愛心、耐心、關心之原則，統合

11、各處、室人員並律定各任務分工，導引學生身心發展，以培養健全人格。區分以下：（一）各班導師：對於該班生活常規未達改善標準及學習困難之學生，視情形需要，主動提出需參加勤學輔導之學生名單，並評量學生進步情形，進行親師溝通。（二）任課教師：授課時，對於學生多次干擾或妨礙教學活動正常進行者，與各班導師商討後，提出需參加勤學輔導之學生名單，進行勤學輔導。（三）各科主任：主動掌握各科學生各項狀況，對各科學生參加勤學輔導之學生，編組科任教師實施學習輔導，並向各班導師及輔導教官提出輔導策略及方式參考。（四）輔導教官：擔任勤學輔導主課教官，應瞭解各學生之差異性與形成原因實施生活輔導，以養成學生良好生活習慣，建立符

12、合社會規範之行為。（五）教務處：對於參加勤學輔導之學生，屬學習輔導部份，向各執行導師及教官，提出具體可行之建議，以改善學生學習效能。（六）學務處：統計勤學輔導狀況及各項數據，通報各處、室主管執行情形、瞭解各班學生狀況，與導師商議並提出具體可行之輔導學生方式；適時修訂勤學輔導規定。（七）輔導室：對於參加勤學輔導之學生，屬特殊專業部份，應主動協助，並向各班導師及教官提出輔導方式，以完善勤學輔導制度。三、實施對象：（一）無故遲到及早退者。（二）未按時繳交作業者。（三）干擾或妨礙教學活動正常進行者。（四）經常性違反校規，屢勸不聽者或行為未改善者。四、實施時間：（一）每學期自開學之日起至學期末間之上課日

13、止。（二）週一至週四每日放學後第八節課實施，如遇期中、期末考試及學校重大活動時則暫停實施。（三）週五於下午第五節至第七節課時實施。（四）因故無法參加當日勤學輔導者，應於三日內補行完畢。五、課程規劃：勤學輔導課程之規劃方式，依各學生人格特質、身心健康、家庭因素、行為動機與平時表現等，採個別方式實施，由主課輔導教官或導師，分別施以心得寫作、靜坐自省、課業溫習、法治教育、性別平等教育、守分守紀教育、小團輔活動、適當增加額外作業或工作、菸害防治、社區服務、書寫悔過書及個別會談等輔導課程。六、相關規定：（一）學期初，運用各項集會向全體學生宣導勤奮向學的重要性，並結合本校勤學輔導之作法，告知家長該項規定並

14、協助配合督促學生勤學。（二）升旗、各班集會與課間，導師及任課教師均應確實點名、簽章以示負責，導師並應仔細核閱班級幹部填寫班級點名單及學生缺課報告單之正確性，且就任課教師加註學生不守上課秩序之部份確實查明處理。（三）各班導師請就當日應接受勤學輔導課程之學生，正確填寫學生勤學輔導填報單（附件一），並於每日1600前將該名單送交學務處生輔組，俾利生輔組立即彙整轉交輔導教官點名、管制、輔導。（四）各班導師於1610時前督促應參加勤學輔導之學生，到達指定之地點報到，由負責之輔導教官及教師規劃實施勤學輔導課程，授課期間依學生當時表現情形，陸續點名與宣布放學，隨後即再將參加勤學輔導學生紀錄單（附件二）送交學

15、生事務處生輔組。（五）學生因故或其它特殊原因未能參加勤學輔導課程時，需由該生填寫補行輔導申請單（附件三），經該班導師（必要時需行政單位同時核章）審查確定核可後，三日內補行輔導。（六）擔任生活輔導部份由各輔導教官或導師負責授課；擔任學習輔導部份由各科主任或任課教師負責授課。（七）學生事務處應就勤學輔導執行情況隨時進行督考，生輔組應每週填寫週報表（附件四）呈閱。（八）學生參加勤學輔導課程無需繳交任何費用；授課教師及輔導教官之鍾點費由校方另行支付。肆、執行成效自93學年度起至95學年度止，實施勤學輔導課程後，學生無論在生活常規及課業學習表現上，均有明顯進步情形，雖於開辦之初，動員教師及輔導教官人數上

16、眾多，但自實施第一學期後參加勤學輔導學生人數，有逐年降低現象，並且由生活輔導為多之輔導課程，轉向學習輔導為主之輔導課程，顯示教師在實施之初，因學生生活輔導部份著重較多、學習輔導部份較少，隨著學生生活常規之進步，轉而在學生學習輔導部份增加、生活輔導次數減低，導師在班級經營及教師在教學方面均呈現正向成長。 從表一及表二顯示出參加勤學輔導中之生活輔導部份，自93學年度上學期起，由87%降至95學年度下學期59%，明顯下降28；但在學習輔導部份，自93學年度上學期起，由13%提升至95學年度下學期41%，也明顯上升了28；顯示出參加勤學輔導中，學生由生活輔導部份，轉向以學習輔導為主；總人數部份由93學

17、年度上學期，平均每1人參加6次，降至95學年度下學期平均每1人參加2.4次，亦表示出參加人數明顯下降。表一：93學年度至95學年度，參加勤學輔導學生人數統計表學年度參加勤學輔導學生人次合計生活輔導（）學習輔導（）93學年度上學期5730（87）873（13）6603（6.0）下學期5186（89）622（11）5808（5.3）94學年度上學期4372（81）1040（19）5412（4.2）下學期3753（79）999（21）4752（3.7）95學年度上學期2381（78）655（22）3036（2.4）下學期2117（59）1447（41）3564（2.4） 表二：93學年度至95學年度

18、，參加勤學輔導學生佔總人數百分比統計表學年度學生總數（約）參加勤學輔導總人次參加生活輔導佔學生總人數百分比參加學習輔導佔學生總人數百分比93學年度上學期11006603（6.0）5.20.8下學期5808（5.3）4.70.694學年度上學期13005412（4.2）3.40.8下學期4752（3.7）2.90.895學年度上學期15003036（2.4）1.60.8下學期3564（2.4）1.41.0 為符揚善公堂、及時獎勵之原則，鼓勵表現優異學生，每學期核發全勤及德行優異學生奬狀，如此可持續提高學生生活常規與增加受獎學生榮譽，另可使未受獎之學生產生從善如流之效。從表三即可得知因實施勤學輔導

19、方案策略後，德行成績達90分以上人數，由23進步至62.1；全勤人數由3.2%成長至17.9%，顯示出德行成績達90分以上人數，有顯著增加。表三：93學年度至95學年度，德行優異及全勤學生人數統計表學年度德行成績達90分以上人數全勤學生人數93學年度上學期253（23）35（3.2）下學期367（33.4）70（6.4）94學年度上學期652（50.2）168（12.9）下學期614（47.2）108（8.3）95學年度上學期880（58.7）249（16.6）下學期931（62.1）268（17.9）在學習輔導成效上，從表四可得知，由參加重補修人數統計表，顯示由93學年度的50.8%，下降至

20、30.8%，表示勤學輔導策略在學生學習上是有明顯進步。表四：93學年度至95學年度重補修人數統計表學年度93學年度（）94學年度（）95學年度（）學生總人數（約）1100人1300人1500人商科151（13.7）118（9.1）133（8.9）觀光科143（13）157（12.1）128（8.5）廣設科132（12）122（9.4）103（6.9）應日科133（12.1）110（8.5）97（6.5）總計559（50.8）507（39.1）461（30.8）稻江商職自93學年度起運用第八節課實施勤學輔導以來，進行至今，對於學校而言，近乎是以全校性運動的方式施行，成效極為顯著，無論是在學生外在

21、生活行為或是在內在學業方面均有著長遠進步，並且推動著學校各方面正向發展。究其原因，概述如下：第一、就學校方面而言：統合學校各處、室之資源，凝聚教師共識，以學生為教育主體，將學校行政、教師與學生相互連結，造就出學校校務整體的運作與發展模式。所謂覆巢之下無完卵，學校行政的立場是以協助教師經營、學生教育為本務，始可進動各項校務發展；由上而下的服務性質，將可達由下而上的全力支持。第二、就教師方面而言：投入更多的教育精神，有效率與專業的在學生輔導作為上，結合學校整體理念，承上啟下，引導學生適性發展，發揮教育專業工作；以學校政策及支援為支撐點，將可為教師在教學效能及班級管理上發揮最大功效。第三、就學生方面

22、而言：在教師的引導下，養成良好的生活習慣，建立符合社會規範之行為，有著自我反省與自制能力的提升，將可在生活常規與課業上，奪得更上層的成就表現；瞭解現代環境，認清未來發展，培養自治自律之處世態度，訂定生涯發展計劃，激發個人潛能，朝向個人適性發展。伍、結論綜合以上，稻江商職從建立學生生活輔導新體制勤學輔導，成功關鍵因素在於以下三點：第一、瞭解現況，有效能提高競爭力：學校是社會的一環，社會環境的變遷也促使著學校產生變革。從許多研究顯示，在學校效力的一致性方面，以往認為有效能的或無效能的學校，會持續5-7年相當長的時間的說法恐怕將失效。如今顯示，學校表現可能在2-3年間就變化得非常快速（高華強，2000）。少子化現象已來到，學校的經營與管理，將面臨前所未有之考驗，有效能的學校經營，將可全面帶動學校各方面發展及提升競爭力。第二、正確掌握問題，提升組織績效與教學效果：正確的分析問題所在之處，以正面且積極的態度去面對學生各項問題，藉上、下級組織成員的參與，從目標設定到計劃、執行、考核及修正，到再行檢討精進，來提高組織績效。稻江商職建立學生生活輔導新體制，是從不斷修訂與檢討，從學生生活輔導層面，進而轉向學習輔導為重，再再顯示出，良好的學生生