机制砖厂安全现状评价报告

1、编号： YNJXAP(FMK)-2005-X589南涧县小军庄机制砖厂安全现状评价报告云南巨星安全技术有限公司(YN-APJ-0021-2005-FMK)随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督治理体系 也逐步向科学化、规范化、制度化进展，安全评价作为现代先进 安全生产治理模式的要紧内容之一越来越受到重视。 “安全第一、 预防为主”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全 评价正是突出“安全第一”、体现“预防为主”的一项重要工作， 是“安全第一、预防为主”方针在企业安全生产中的具体体现。 安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而 且能够为各级安全生产监督治理部门的决策

2、和监督检查提供有力 的技术支撑。安全生产许可证条例 （国务院令 2004397 号）第二条规 定，国家对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品和烟花爆竹、 民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全 生产许可证的，不得从事生产活动。第六条第十款规定，企业取 得安全生产许可证必须依法进行安全评价。非煤矿矿山企业安 全生产许可证实施方法 （国家安监局令 20049 号）第五条第九 款规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评 价。第四十八条规定，安全生产许可证条例施行前差不多进 行生产的非煤矿山企业，应当在 2005 年 1 月 13 日前，按照该实 施方法的规定向安全生产许

3、可证颁发治理机关申请办理安全生产 许可证。南涧县小军庄机制砖厂是一家从事建筑用红砖生产、销售的 集体所有制企业，由取土场、制坯车间、晾晒场和轮窑等组成。 该企业为了向安全生产监督治理部门申请办理安全生产许可证， 特托付云南巨星安全技术有限公司承担其取土场的安全现状综合 评价工作。本次安全评价要紧依据的是：中华人民共和国安全 生产法、中华人民共和国矿山安全法、非煤矿山企业安 全生产许可证实施方法和非煤矿山安全评价导则（安监管 技装字 200393 号）等国家相关法律、法规、标准及规范要求； 南涧县小军庄机制砖厂提供的有关技术和治理文件；类比工程资 料和相关科研成果。在同意南涧县小军庄机制砖厂安全

4、评价工作的托付之后，云 南巨星安全技术有限公司立即指派公司安全评价组，组织有关安 全评价人员投入该项目的安全评价工作。评价要紧按照以下程序进行：1）前期预备工作，资料收集、现场勘察、研究分析等；2）采纳“资料分析和现场检查表” 进行危险、 有害因素辩识， 包括：项目的自然条件、要紧生产工艺流程与工艺参数、要紧生 产设备、共用辅助工程及安全治理等方面的危险、有害因素分析， 进一步辩识有否重大危险源；3）评价单元的划分和评价方法的选择，依照危险、有害因素 分析结果划分评价单元，并确定评价方法；4）采纳可靠、适用的评价技术对该企业现状进行定性定量分 析与评价，提出合理可行的安全技术对策措施，得出评价

5、结论；5）编制南涧县小军庄机制砖厂安全现状评价报告。评价组在收集资料和现场调查期间，就有关问题与南涧县小 军庄机制砖厂有关领导和技术人员交换了意见。为系统、完整地辨识矿山存在的危险、有害因素，我公司张 志雄等多名工程技术人员和叶加冕、王育军等多名专家学者，依 照安全评价通则和非煤矿山安全评价导则要求，结合危 险、有害因素辨识的资料分析和现场检查两步骤，参考安全检查 表的原理，设计并编制了“资料分析和现场检查表”，应用于我 公司所评价项目中，全面辨识评价企业的危险、有害因素。本次提交的评价报告由公司安全评价组完成。前言、第 1 章 由史晓明编写，第 2、 3、4、5、6、 7、8 章由张亚金、况

6、世华、 夏建波编写，附件目录和清单由夏建波承担，评价组长史晓明对 报告初稿进行统稿并审核，安全评价过程操纵负责人李凡及公司 技术专家杨榆鑫等审核报告，安全评价技术负责人张志雄审核定 稿。在评价报告编写过程中， 得到了大理洲安全生产监督治理局、 南涧县人民政府、南涧县安全生产监督治理局和南涧县小军庄机 制砖厂有关领导和技术人员的大力支持，同时引用了一些专家学 者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。第 1 章 编制讲明本次安全评价的性质属于非煤矿山安全现状综合评价。非煤矿 山安全现状综合评价指的是，在非煤矿山生产运行过程中，通过对 其生产工艺、设施、设备、装置实际情况和治理状况的调查分析， 定

7、性、定量地分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危 险度，对其安全治理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理 可行的安全对策措施及建议。指导危险源监控和事故预防，以达到 最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1.1 评价目的1为南涧县小军庄机制砖厂依照安全生产许可证条例（国 务院令 2004397 号）的规定和要求， 向安全监督治理部门申请办理 安全生产许可证进行安全现状综合评价，提供评价报告，这是本次 安全评价工作的一个要紧目的；2通过安全评价，该企业可进一步全面了解和掌握企业安全生 产条件和安全生产治理状况，通过完善安全措施，提高企业本质安 全程度，预防事故发生，保障人员的生命

8、安全及企业的财产安全；3为实现企业安全技术、 安全治理的标准化和科学化制造条件， 并为安全生产监督治理部门提供安全监管依据。1.2 评价依据有关法律、法规和标准1. 国家有关法律1）中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国主席令 200270 号；2）中华人民共和国矿山安全法，中华人民共和国主席令 199265 号；3）中华人民共和国矿产资源法，全国人大常委会1996 年 8月 29 日修正。2. 国家有关法规1）安全生产许可证条例 ，中华人民共和国国务院令 2003397 号；2）中华人民共和国矿产资源法实施细则，中华人民共和国 国务院令 1994152 号；3）关于印发金属非金属矿山企业职

9、业安全健康治理体系实 施指南的通知（安监管技装字 200397 号）。4）特种设备安全监察条例，中华人民共和国国务院令 2003373 号；5）中华人民共和国矿山安全法实施条例，中华人民共和国 劳动部令 19964 号；6）非煤矿山企业安全生产许可证实施方法，国家安全生产 监督治理局局长令 20049 号；7）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收方法，国家安全生产监督治理局局长令 200418 号；8）小型露天取土场安全生产暂行规定，国家安全生产监督治理局局长令 200419 号；9）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定，中华人民共和国劳动部令 19963 号；10）地质灾难防治治理方

10、法，中华人民共和国国土资源部令 19994 号；11）矿山建设工程安全监督实施方法（劳部发1994502号）；12）关于开展金属非金属矿山安全生产状况评估工作的通知 （安监管管字 200340 号）；13）关于加强非煤矿山安全整治工作的意见（安监管管字 200229 号）；14）国家进展和改革委员会，国家安全生产监督治理局关 于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知，发改投资 20031346 号；15）安全评价通则，国家安全生产监督治理局（安监管技 装字 200337 号）；16）非煤矿山安全评价导则 ，国家安全生产监督治理局 （安 监管技装字 200393 号）；3. 云南省有关法规1）

11、云南省实施中华人民共和国矿山安全法方法，（云 南省人大常委会 1994年 6 月 2日修正）；2）云南省矿山企业承包联合经营安全治理暂行规定，（云 经贸矿安 1999614 号）；3）云南省安全生产委员会关于印发云南省非煤矿山安全生产专项整治实施方案 的通知，(云南省安全生产监督治理局 2002年 10 月)。4有关规范和标准1) 企业职工伤亡事故分类 (GB6441 1986)2) 金属非金属露天矿山安全规程 (GB16423 1996)3) 安全标志 (GB2894 96 )4) 机械防护安全规程 (GB1226590)5) 矿山电力装置设计规范 (GBJ70)6) 生产过程安全卫生要求总则 (GB12801 91)7) 工业企业总平面设计规范 (GB50187 93)8) 生产设备安全卫生设计总则 (GB5083 1999)9) 建筑设计防火规范 (2001年修订版 ,GBJ1687)10) 建筑物防雷设计规范 (2001 年修订版 ,GB5005794 )11) 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 (GB500581992 )12) 爆炸性环境用电设备 (G