问题：如何区分和识别初次分配和再分配？

1、问题：如何区分和识别初次分配和再分配？问题：如何区分和识别初次分配和再分配？问题由来：问题由来：教材在讲到教材在讲到“促进收入分配公平措施促进收入分配公平措施”时，时，谈到谈到“初次分配初次分配”和和“再分配再分配”这两个概念，书上是这两个概念，书上是这样表述的：保证居民收入在国民收入分配中占合理这样表述的：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在比重、劳动报酬在初次分配初次分配中占合理比重是实现社会中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配

2、初次分配中的比中的比重；重；再分配再分配更加要注重公平是实现社会公平的另一重更加要注重公平是实现社会公平的另一重要举措。那么，究竟什么是要举措。那么，究竟什么是“初次分配初次分配”和和“再分配再分配”呢呢？教材并没有明确解释，这给大家理解带来一定困教材并没有明确解释，这给大家理解带来一定困难，为此，我们有必要弄清这两个概念的内涵，学会难，为此，我们有必要弄清这两个概念的内涵，学会区分和识别两者。区分和识别两者。 （1 1）什么是初次分配和再分配？）什么是初次分配和再分配？国民收入的国民收入的初次分配初次分配：是指在创造它的是指在创造它的物质生产物质生产领域领域进行的分配。国民收入在物质生产部门

3、按三个进行的分配。国民收入在物质生产部门按三个方面进行分配：一是以税金和利润形式上缴国家，方面进行分配：一是以税金和利润形式上缴国家，形成形成国家的收入国家的收入；二是以；二是以工资工资等方式分配给生产部等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。门中的劳动者；三是企业（集体）自留部分。国民国民收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和收入经过初次分配，形成了国家、企业（集体）和生产部门中劳动者个人收入生产部门中劳动者个人收入。（1 1）什么是初次分配和再分配？）什么是初次分配和再分配？国民收入的再分配：国民收入的再分配：是指国民收入在初次分配的基是指国民收入在初次分配的基础上

4、，各收入主体之间通过各种渠道础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物实现现金或实物转移转移的一种再次分配过程。通过国民收入的再分配，的一种再次分配过程。通过国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次不直接参与物质生产的社会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国分配的社会成员或集团那里获得收入，也就是说，国民收入民收入在全社会范围内在全社会范围内进行再次分配。进行再次分配。（2 2）如何区分和识别初次分配和再分配？）如何区分和识别初次分配和再分配？分配的领域不同：分配的领域不同：初次分配初次分配是指在创造它的是指在创造它的物质生物质生产领

5、域产领域进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于得的收入，都属于初次分配初次分配；再分配再分配是国民收入在是国民收入在全全社会范围内社会范围内进行的再次分配，如进行的再次分配，如事业单位事业单位工作人员的工作人员的工资；居民和企业在初次分配基础上依法缴纳的工资；居民和企业在初次分配基础上依法缴纳的收入收入税、财产税税、财产税；为建立；为建立社会保障制度社会保

6、障制度而支付的各项费用，而支付的各项费用，包括包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚，都，都属于属于再分配再分配。（2 2）如何区分和识别初次分配和再分配？）如何区分和识别初次分配和再分配？分配的主体不同：分配的主体不同：初次分配主要由初次分配主要由市场机制市场机制形成，形成，再次分配主要由再次分配主要由政府调控机制政府调控机制起作用，政府进行必要起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。的宏观管理和收入调节。说明说明：教材上提到教材上提到“提高低收入者收入、最低工资标提高低收入者收入、最低工资标准、企业职工工资准、企业职工工资”都属于都属于初次分配初

7、次分配；书上提到的；书上提到的“最低生活保障（金）最低生活保障（金）”属于属于再分配再分配。思考：思考：从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的工资与教师、医生的工资有何区别？工资与教师、医生的工资有何区别？高考题：高考题：20102010年年1 1月月2222日，江苏省宣布自日，江苏省宣布自2 2月月1 1日起日起提高提高最低工资标准最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府低工资标准。这表明了政府提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重 通过再次通过再次分配提高劳动者收入分配提高劳

8、动者收入 履行组织社会主义经济建履行组织社会主义经济建设的职能设的职能 履行提供社会公共服务的职能履行提供社会公共服务的职能A A B B C C D D练习练习1 1、20092009年年8 8月月4 4日，在国务院新闻办公室举行日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露：农业人口晓义透露：农业人口6060岁后可享受国家普惠式养老岁后可享受国家普惠式养老金，预计试点的启动会在金，预计试点的启动会在“十一十一”之前。农业人口之前。农业人口6060岁后可享受国家岁后可享受国家普惠式养老金普惠式养老金是是A A初次分配

9、注重效率的措施初次分配注重效率的措施 B B再分配注重公平的措施再分配注重公平的措施C C再分配注重效率的措施再分配注重效率的措施 D D初次分配注重公平的措施初次分配注重公平的措施练习练习2 2、国有事业单位国有事业单位实施绩效工资，坚持优绩优实施绩效工资，坚持优绩优酬，重点向做出突出成绩的劳动者倾斜。这体现了酬，重点向做出突出成绩的劳动者倾斜。这体现了 A A按生产要素分配原则按生产要素分配原则 B B按劳分配原则按劳分配原则C C市场的基础性作用市场的基础性作用 D D初次分配更加注重公平初次分配更加注重公平练习练习3 3、从从20092009年年1 1月月1 1日至日至20102010年年1 1月月1 1日，我国日，我国事业单事业单位位分三步实施绩效工资制度。实施绩效工资有利于：分三步实施绩效工资制度。实施绩效工资有利于：消除消除事业单位收入分配的事业单位收入分配的差距差距 完善我国分配激励机制和健全分配的宏观调控机制完善我国分配激励机制和健全分配的宏观调控机制调动事业单位工作人员的积极性调动事业单位工作人员的积极性 促进社会事业发展，提高公益服务水平促进社会事业发展，提高公益服务水平A A B