建设项目费用控制讲义

1、第三章第三章 建设项目费用控制建设项目费用控制E3.13.1 建设项目的费用构成建设项目的费用构成 E3.2 3.2 E3.3 3.3 施工阶段费用控制施工阶段费用控制 E3.4 3.4 工程项目成本管理与控制工程项目成本管理与控制 3.1 建设项目的费用构成建设项目的费用构成一、建设项目的费用构成一、建设项目的费用构成 工程建设工程建设项目费用项目费用设备、工器设备、工器具购置费具购置费 建筑安装建筑安装工程费工程费 工程建设工程建设其他费用其他费用预备费预备费 建设期建设期还贷利息还贷利息 二、各种费用的内容二、各种费用的内容（一）设备、工器具购置费（一）设备、工器具购置费 设备、工器设备

2、、工器具购置费具购置费设备购置费设备购置费工、器具工、器具购置费购置费达到固定达到固定资产标准资产标准未达到固定未达到固定资产标准资产标准设备、工器具购置费设备、工器具购置费设备原价设备原价运杂费运杂费（二）建筑安装工程费用（二）建筑安装工程费用直接费直接费建筑安装工程费用建筑安装工程费用间接费间接费计划利润计划利润税金税金其他直接费其他直接费直接工程费直接工程费现场经费现场经费企业管理费、财务费用、其他费用企业管理费、财务费用、其他费用 措施费措施费规费规费现场经费现场经费（三）工程建设其他费用（三）工程建设其他费用土地使用费土地使用费u土地征用及迁移补偿费土地征用及迁移补偿费u土地使用权出

3、让金土地使用权出让金 与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用与未来生产经营有关的其他费用（四）预备费（四）预备费基本预备费基本预备费价差预备费价差预备费（五）建设期还贷利息（五）建设期还贷利息3.2 3.2 设计阶段费用控制设计阶段费用控制 建设项目实施过程中费用变化的特点建设项目实施过程中费用变化的特点P累计投资累计投资P节省费用的可能性节省费用的可能性一、设计阶段费用控制的任务一、设计阶段费用控制的任务1 1、设计准备阶段费用控制、设计准备阶段费用控制特点：特点：费用一般不大，容易被忽视的环节费用一般不大，容易被忽视的环节 对项目投资有决定性影响，但难

4、以量化对项目投资有决定性影响，但难以量化控制的重点：控制的重点： 统筹规划统筹规划 对投资控制工作的全面组织计划对投资控制工作的全面组织计划2、设计阶段费用控制、设计阶段费用控制 控制的主要任务：控制的主要任务：寻找技术与经济的最寻找技术与经济的最 佳结合点佳结合点 控制依据：控制依据：预算预算概算概算估算估算投资目标投资目标二、投资控制方法二、投资控制方法（一）（一） 限额设计限额设计按费用设计按费用设计（Design-To-Cost） 按费用设计的准则按费用设计的准则 按费用设计的程序按费用设计的程序（1 1）将费用目标分配到分系统、部件和元将费用目标分配到分系统、部件和元 件级；（各级项

5、目）件级；（各级项目）（2）把分系统（各子项目）费用估计值与把分系统（各子项目）费用估计值与 预期值相比较；预期值相比较；（3）重新分配费用或更改设计。重新分配费用或更改设计。 反复迭代使费用估计值满足预期的总反复迭代使费用估计值满足预期的总 费用目标。费用目标。 限额设计内容限额设计内容（1）建设项目建设项目限额设计的限额设计的过程过程 （2）限额设计的）限额设计的基本内容基本内容 提高投资估算的准确性，确定设计限额。提高投资估算的准确性，确定设计限额。 初步设计要重视方案选择，在批准的投资限额初步设计要重视方案选择，在批准的投资限额 内，要进一步落实节约投资的措施。内，要进一步落实节约投资

6、的措施。 把施工图预算严格控制在批准的限额内。把施工图预算严格控制在批准的限额内。 加强设计变更管理工作。加强设计变更管理工作。 健全和加强设计的经济责任制。健全和加强设计的经济责任制。 目标分解与计划目标分解与计划目标实施目标实施目标实施检查目标实施检查信息反馈信息反馈标准设计标准设计概念：概念：经国家和地方批准的建筑、结构和构件等整套标准经国家和地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件和图纸，称之为标准设计。技术文件和图纸，称之为标准设计。通用设计通用设计 概念：概念：各专业设计单位按照本专业需要自行编制的标准设各专业设计单位按照本专业需要自行编制的标准设 计图纸，称为通用设计。计图纸

7、，称为通用设计。 采用标准设计或通用设计，对控制采用标准设计或通用设计，对控制投资有重要投资有重要意义意义。是工程建设标准。是工程建设标准化的一个重要内容，也是国家标准化的一个重要内容，也是国家标准化的一个组成部分。化的一个组成部分。 标准设计的种类标准设计的种类 “国标国标 ” ”（国家标准设计）（国家标准设计） “部标部标”（行业内统一通用）（行业内统一通用） “地方标准地方标准”（本地区范围内（本地区范围内统一通用）统一通用）标准设计的阶段标准设计的阶段 初步设计初步设计 施工详图设计施工详图设计3.3 3.3 施工阶段费用控制施工阶段费用控制 一、施工阶段费用控制的任务施工阶段费用控制

8、的任务 施工阶段费用控制的任务施工阶段费用控制的任务 依据施工合同条款依据施工合同条款控制工程款的支付控制工程款的支付 控制工程变更、索赔控制工程变更、索赔资金占用和筹措等资金占用和筹措等u使工程项目费用增加、工期拖延的干扰因素使工程项目费用增加、工期拖延的干扰因素 费用控制人员无法控制或很难控制的因素费用控制人员无法控制或很难控制的因素 费用控制人员应当或可以控制的因素费用控制人员应当或可以控制的因素 u施工阶段工程项目费用增加的主要原因施工阶段工程项目费用增加的主要原因 设计的修改和变更设计的修改和变更 业主未按合同有关规定履行自己应承担的义务业主未按合同有关规定履行自己应承担的义务 未协

9、调好设计与施工、不同承包商之间的矛盾未协调好设计与施工、不同承包商之间的矛盾 二、施工阶段费用控制的内容二、施工阶段费用控制的内容 1、要求施工合同双方都要严格执行合同条款。、要求施工合同双方都要严格执行合同条款。2、施工过程中做好检查工作。、施工过程中做好检查工作。3、制定一个合理的资金支出计划。、制定一个合理的资金支出计划。 三、工程款支付控制三、工程款支付控制 1、工程款项支付的依据、工程款项支付的依据（1）施工合同规定）施工合同规定 （2）工程施工进度）工程施工进度 （3）监理工程师的工程款支付签证）监理工程师的工程款支付签证 2、工程款支付形式、工程款支付形式（1）动员预付款，也称预

10、付款动员预付款，也称预付款 （2）工程进度款工程进度款 （3）工程结算与最后付款工程结算与最后付款（4 4）保留金）保留金 （1 1）工程款支付的计量控制）工程款支付的计量控制具体要求具体要求 按施工图纸和合同规定控制计量按施工图纸和合同规定控制计量 严格控制隐蔽工程的计量严格控制隐蔽工程的计量 （2 2）工程款支付的质量控制）工程款支付的质量控制 质量检验合格的工程，才能支付工程价质量检验合格的工程，才能支付工程价 款款 。 所谓未完工程投资预测，是在施工过程中，根据所谓未完工程投资预测，是在施工过程中，根据已完工程实际投资的情况以及对偏差的分析，对已完工程实际投资的情况以及对偏差的分析，对

11、预测时间点以后各期和全部未完工程所需要的投预测时间点以后各期和全部未完工程所需要的投资进行的估计和测算资进行的估计和测算 四、未完工程投资预测四、未完工程投资预测1、影响投资偏差的原因及其分类、影响投资偏差的原因及其分类 在合同条件下，在合同条件下，未完工程投资未完工程投资预测问题可转预测问题可转化为工程投资化为工程投资偏差预测问题偏差预测问题 客观原因客观原因 业主原因业主原因 其它原因其它原因 勘察设计原因勘察设计原因 投资偏差的原因类型投资偏差的原因类型与合同价构成相关与合同价构成相关原因原因合同价构成无关的合同价构成无关的原因原因人工工资人工工资 材料价格材料价格 施工机械台班价格施工

12、机械台班价格 设计变更设计变更 施工索赔施工索赔 2 2、投资偏差的预测、投资偏差的预测与合同价构成相关原因引起投资偏差的预测与合同价构成相关原因引起投资偏差的预测两步走：具体原因的分解两步走：具体原因的分解 价格的预测价格的预测主主要要品品种种材料费材料费施工机械施工机械使用费使用费人工费人工费直接直接费用费用次要品种的变化次要品种的变化程度去主要品种程度去主要品种变化程度的平均值变化程度的平均值niiiiIIaaPP100011 引起的投资偏差估算：引起的投资偏差估算：0P表示未完工程计划投资（取未完工程合同价）表示未完工程计划投资（取未完工程合同价） iI0表示合同中人工、主要建筑材料和

13、主要施工机械表示合同中人工、主要建筑材料和主要施工机械使用台班的单价使用台班的单价 表示预测得到的人工、主要建筑材料和表示预测得到的人工、主要建筑材料和施工机械使用台班预测单价施工机械使用台班预测单价 iI表示次要建筑材料和施工机械表示次要建筑材料和施工机械在未完工程计划投资中的比重在未完工程计划投资中的比重 0a表示人工、各种主要建筑材料表示人工、各种主要建筑材料和施工机械在未完工程计划投和施工机械在未完工程计划投资中的比重资中的比重 )n,i (ai321（ 引起偏差具体原因的个数）引起偏差具体原因的个数）n与合同价无关原因引起投资偏差的预测与合同价无关原因引起投资偏差的预测以整个以整个工

14、程为工程为单元单元偏差出现的可能性偏差出现的可能性偏差的大小偏差的大小 预测方法预测方法iniiRfR1期望期望预测法预测法 RPP02 不确定性不确定性总偏差：总偏差：21PPP 一、工程项目成本及其构成和形式一、工程项目成本及其构成和形式 是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳象，在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。即某施动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。即某施工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和工项目在施工中所发生的全部生产费用的总和 。 3.43.4

15、工程项目成本管理与控制工程项目成本管理与控制 工程项目成本构成工程项目成本构成直接直接成本成本间接间接成本成本人工费人工费材料费材料费施工机械费施工机械费其他直接费其他直接费为施工准备、组为施工准备、组织、管理支出费织、管理支出费用用工程项目成本类型：工程项目成本类型：根据施工根据施工图和定格图和定格计算计算反映社会反映社会平均成本平均成本水平水平目标目标成本成本实际发实际发生的费生的费用总和用总和比较结果比较结果反映盈亏反映盈亏情况情况比较结果比较结果揭示成本揭示成本节超情况节超情况工程项工程项目成本目成本预算预算成本成本计划计划成本成本实际实际成本成本二、成本管理的基础工作二、成本管理的基

16、础工作加强定额管理加强定额管理 施工单位应有一套平均先进水平的施工定额。施工单位应有一套平均先进水平的施工定额。 建立健全计量和验收制度建立健全计量和验收制度 物资的收、发、领、退按规定办理手续，准确物资的收、发、领、退按规定办理手续，准确计量、验收。计量、验收。建立健全原始记录建立健全原始记录 正确计价（单价）正确计价（单价） 编制好施工预算编制好施工预算 三、施工成本预测三、施工成本预测 是在施工前对成本进行估算。实质就是考是在施工前对成本进行估算。实质就是考虑降低成本措施的基础上，测算成本的降低幅虑降低成本措施的基础上，测算成本的降低幅度，确定降低成的目标。度，确定降低成的目标。1 1、

17、确定降低成本的目标、确定降低成本的目标z降低施工成本的目标即成本降低率，必须保证降低施工成本的目标即成本降低率，必须保证施工项目利润计划的完成。施工项目利润计划的完成。z降低施工项目成本目标的计算公式为：降低施工项目成本目标的计算公式为：z目标成本预计的结算收入税金目标利润目标成本预计的结算收入税金目标利润z降低成本目标降低成本目标（预算成本目标成本）（预算成本目标成本）/ /预算成本预算成本100100 上式中，对于承包工程项目，施工项目预计上式中，对于承包工程项目，施工项目预计的结算收入，一般指合同价。的结算收入，一般指合同价。2 2、分析和研究降低成本的途径、分析和研究降低成本的途径常见

18、的措施和途径有：常见的措施和途径有： 改进施工工艺和施工组织改进施工工艺和施工组织 节约材料费用节约材料费用 节约人工费用节约人工费用 节约施工机械使用费节约施工机械使用费 加强质量管理，降低质量成本加强质量管理，降低质量成本 节约施工管理费用节约施工管理费用 计算上述各方面的成本降低率，并计算上述各方面的成本降低率，并相加，即为测算的成本降低率。相加，即为测算的成本降低率。 四、成本核算和分析四、成本核算和分析 成本核算是指工程项目施工中所发生的各成本核算是指工程项目施工中所发生的各种费用和形成施工项目成本的的核算。种费用和形成施工项目成本的的核算。1 1、工程成本核算的具体内容、工程成本核

19、算的具体内容 （1 1）人工费核算，包括内包人工费和外包人工）人工费核算，包括内包人工费和外包人工费的核算。费的核算。（2 2）材料费核算，）材料费核算，（3 3）周转性材料费核算，）周转性材料费核算，（4 4）结构件费核算。）结构件费核算。（5 5）施工机械使用费核算，）施工机械使用费核算，（6 6）其他直接费核算。）其他直接费核算。（7 7）施工间接费核算。）施工间接费核算。（8 8）分包工程成本核算。）分包工程成本核算。2 2、工程成本分析的类型、工程成本分析的类型 （1 1）工程成本的综合分析）工程成本的综合分析 预算成本和实际成本的比较分析、实际成本和预算成本和实际成本的比较分析、实

20、际成本和计划成本的比较分析、与上年同期降低成本情况的计划成本的比较分析、与上年同期降低成本情况的比较分析、单位工程间降低成本的比较分析等等，比较分析、单位工程间降低成本的比较分析等等，概括了解工程成本降低或超支情况。概括了解工程成本降低或超支情况。（2 2）单位工程成本分析）单位工程成本分析 人工、材料、机械等各费用与计划人工、材料、机械等各费用与计划的费用和预算的费用相比较，可得出每的费用和预算的费用相比较，可得出每种费用超支或节约情况，能比较详细地种费用超支或节约情况，能比较详细地了解各种成本项目变化的情况。了解各种成本项目变化的情况。（1 1）途径灵活途径灵活限定所需的性能（质限定所需的性能（质 量），不限定实量），不限定实 现目标的途径。现目标的途径。（2 2）过程灵活过程灵活限