农村集体产权制度改革试点工作进展情况

1、农村集体产权制度改革试点工 作进展情况农村集体产权制度改革试点工作进展情况一、工作进展自农村里体产权制度改革工作开展以有。大部分村都在 精心准备、紧密配合，全面稳步推进，第一阶段的准各工作 已全部完成。目前正在开展第二阶段的工作（人员身份界定和 清产核资工作），但总体进度来说比较援慢。农村人口 40279 万人，目前已界定 33292人。二、存在时题根据我县农农村集体产权制度改革试点实施方工作要 求，4月30日前要全面完成人员身合界定和清产核资工作、 但是，由于部分村重视不够，工作思路不清、进程缓慢。一 是一些村尚未制定成员身份界定方案或制定的方案不切合 实际，针对性不强。导致身份界定工作无法

2、正常开展。二是 各村工作小组学习不到位，到现在还对集体产权改革的目 的，内容。程序不清楚，或一知半解，工作开展无序。三是 个别村对此项工作不重视，工作进度缓慢，相关数据资料整 理不及时，会议记录不完整，有的甚至没有会议记录（要求按 程序记好会议记录，公议记录是工作的重要凭据）。三、下一步工作重点一是明确要任务和重点工作。按照我县实施方案要求，当前 重点任务是农村集体经济组织成员身份界定和农村集体清 产核资工作。要重点突生。分类施策，不能眉毛胡子一把抓，成员身份界定工作要严格工作程序。整持尊重历史，兼顾现 实、群众认可、积极引导的原则；清产核资工作中要把握好 清查核实，明确产权，健全制度；这两项

3、工作是集体产权制 度改革的基础，只有扎实做好这两项工作，下步才能开展折 股量化。建立信息平台等一系列工作。二是明确时间节点和工作步骤。改革工作从去年开始。按照时间服从质最的要 求逐步推进，力争今年10月底全面完成。具体分为三个阶段，2017年8月-2017年10月为准备阶段，这一阶段工作 已完成，2017年11月-2018年9月为实施阶段，2018年9 月-2018年10月为总结阶段。目前正在开展实施阶段，方案 中明确制定了实施阶段开展各项工作时间界限，要求在4月30日前完成人员身份界定和清产核资工作，至今尚未完成， 严重影响了改革进程。农村集体资产改革工作时间短，任务 重，希望大家一定要高度

4、重视，抓紧落实，扎实推进。严格 时间界限，按要求完成工作任，三是明确范围和要求，各村 要依照桥头镇农村集体经济组织成员界定指导意见和桥头镇农村集体经济清产核资工作指导意见要求，制定切实 可行的实施方案，并按照“一村一策”原则。制定成员界定 办法、统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系。对集体积累 贡献等因素，协调平衡各方利益，做好农村集体经济组织成 员身份界定确认工作，解决成员身份界定不清的问题。严格 按照清查核实程序要求，对村集体所有的各类资产进行全面 清产核资。摸清集体家底。清查核实农村集体经济组织所有 的资源性资产，经管性资产和非经管性资产三部分、要求实 现“三清”，一是管理情况清，就是要全

5、面清理核实村级集 体所有的资产存量、结构、分布和运用效益情况，看帐实、 账款、帐帐是否相符。二是经管状况清，就是对村、组的各 级资产、资源、资金的使用情况。承包发包程序、合同签订 和管理情况进行清理核查。三是产权清、就是存在集体资产 权属不清的村、组，要依法明晰产权。严格区分国有资产、 集体资产和村民资产，从而明晰产权。并按照权属逐一登记 造册。 四是严格工作程序。确保数字准确。人员身份界定 是个难度非常大的工程。一定要把工作做细做实，多征求村 民意见。村级清产核资工作组具体负责清产核资的核实环 节，一定要通过在查询账目及凭证，查阅合同协议，询问当 事人、实地调查、组织评估等形式，对资产数职，权属， 台账与实物。处置与管理等情况进行核实。做到数额无误。 产权明确，现状清楚。五是强化业务培训，提高工作质量， 针对部分村到目前还不清楚任务、程序等问题要用灵话多样 的形式，对具体从事清产核资的工作人员进行学习培训。让 他们切实掌握清产核资的目标任务、范围程序、方式方法。做到参与工作的人员熟练掌