高校工会维权若干问题的思考

1、高校工会维权若干问题的思考材料科学与工程系 翁瑞珠摘 要：在依法治校的大背景下，高校工会维权应该坚持的原则是：围绕中心、服务大局、服务广大教职工；加强沟通、注意分类维护；坚持理性维权、善于双向维护。关键词：工会 依法维权 双向维护一、 高校工会维权的现状及其原因在全面建设小康社会的伟大事业中，高校作为人才培养基地起着举足轻重的作用。而与此同时，定岗定编、量化考核、重能力轻身份等一系列强有力的改革措施，打破了校园里论资排辈的传统观念，激活了教学和科研的运转机制，也使教职工形成了危机意识、竞争意识，激发了实现民主管理的要求和更新知识的渴望。因此，高校工会工作面临着空前的压力和挑战。在这样的形势下，

2、一些高校工会由于未能从常规化的工作模式中解脱出来，常常表现出茫然、浮躁、滞后的工作倾向，与教职工日益增长的心理要求格格不入。其表现如，追求急功近利，喜欢搞轰轰烈烈、热热闹闹的活动，不愿做耐心细致的协调和思想工作；对于某些利益受到损失而情绪波动的教职工，不善于做完善政策、疏通思想、理顺情绪的工作，而是把学校的整体利益和教职工的个人利益割裂开来，片面强调按原则办事，不惜伤害教职工的感情；对于教职工工作或生活上的困难，不善于积极想办法采取帮扶措施予以解决，而是过多地强调工会不是权力机构，推诿扯皮，,或者做表面文章以应付群众；更有甚者，不敢履行工会法所赋予的民主管理、民主监督的权利，在代表教职工源头参

3、与方面常常表现得畏缩不前，教职工代表大会和校务公开制度或者不能很好的坚持、或者内容方法完全由行政来定，教职工的意见和建议得不到真正的反映和落实；在有些高校，工会的职能和作用常常由行政部门来包办代替，教工群众有问题、有意见常常是找行政领导而不是找工会组织，行政领导不愿意让工会“瞎掺合”，工会也懒得替群众说话而得罪领导。长此以往领导者失去了监督，决策里缺少了群众意见，教职工的思想情绪得不到及时的化解，聪明和才智形不成办学的力量。因此，高校工会要真正实现服务改革、服务大局、服务广大教职工的工作宗旨，就必须彻底摒弃教条化、官僚化的恶劣作风，从以人为本的思想理念出发，把握求真务实的工作原则，拓展维权的空

4、间，增大维权的力度，探索改革形势下高校维权的新途径。二、 坚持在依法治校的背景下依法维权目前，高校普遍实行党委负责下的校长负责制。校长负责制的建立和实施明确了学校在办学方针、办学方法、办学效益等方面的责任，极大地激发了办学活力，带动了学校教育体制、教学管理、人事制度等方面的改革，使教学、科研呈现出了崭新的工作局面。但是，校长负责制是基于依法治校体制下的一种科学的管理机制，它除了明确校长的权利和责任之外，还需要党委的正确领导、监督和保证，需要广大教职工群众的民主管理和热情参与。依法治校的内涵可理解为：依法治校的主体是广大教职员工，具体行使学校管理职权的部门与人员，是教职员工行使学校管理权力的执行

5、者，他们要接受广大教职员工的监督，保障教职员工依法参与管理的权利；依法治校的客体是学校的教育行政权力，是学校的管理行为、教育教学行为、物质财富、科研成果等；依法治校的依据是宪法、法律、法规以及学校据此制定的各项规章制度；依法治校的任务是保证学校各项工作都依法进行，实现学校管理的民主化、制度化、法律化。高校工会的维权必须建立在依法治校的基础上。就是要改变过去主要靠行政手段管理学校的观念，促进民主管理和常规管理的制度化，实现和保障教职工管理学校的民主政治权利和其他合法权益，保证广大教职工参与依法治校的民主管理和依法治校所需的规章制度的制定，促进学校各项改革发展事业的顺利进行。在依法治校的背景下，高

6、校工会的工作方法要转变到依法行事上。工会要从根本上改变自己的工作方法，彻底摒弃那种“一靠会议、二靠文件、三靠活动”的思维和工作方式，提高广大工会干部依法行事的能力和自觉性。为此，要树立强烈的法律意识，积极学习和掌握法律知识，熟悉相关的法律法规，使自己的言行具有法律依据和法律内涵；要善于从法律的角度看待和分析问题，使我们的思维具有法律的严谨性和逻辑性，不断提高工会干部的法律素质，使工会工作按照法律轨道运行；要能够提出涉及教职工利益的立法动议，提高工会参与立法的能力，充分发挥工会组织在立法中的作用，真正能够从源头上维护教职工的合法权益；要熟练掌握法律武器，提高依法维护、依法行事和监督法律执行的能力

7、，使工会工作富有法律的力度。三、 高校工会维权应坚持的原则1.围绕中心，服务大局，服务广大教职工教职工的利益无论是工资福利之类的物质利益或是精神要求的满足，无疑受学校改革、发展、稳定的影响。从维护教职工利益的角度来说，学校的发展就是对教职工根本利益和长远利益的代表和维护。所以工会履行维护要围绕学校中心。然而我们所说的围绕中心指的是工会工作的出发点和立足点，讲的是统帅地位，而不是一项具体工作。工会不同于党委，党委对学校改革和发展实施政治领导；工会也不同于行政，行政对学校的改革和发展进行规划和组织实施。工会在围绕中心开展工作的着力点应放到做好人的工作上，也就是通过维护教职工的合法权益，保护好、引导

8、好、发挥好教职工的积极性，努力完成各项工作任务。高校工会组织不仅要关心改革形势下的广大教职工的工作和生活变化，更要关注他们思想情绪、愿望要求上的变化；不仅要关心学校各项决策措施的制定和实施，更要关注这些决策措施是否符合广大教职工的根本利益，实施的效果如何；不仅要看到改革给沉寂的校园带来的生机和竞争活力，更要看到教职工在利益、工作和思想观念上发生的变化，准确把握服务大局和服务广大教职工的结合点，主动做好引导工作。2.加强沟通，注意分类维护近年来，教职工岗位聘任制强化了教育教学以及管理、科研等方面的岗位意识和责任，使教职工的自身价值在科教兴国的历史进程中得以充分体现，但也使得教职工队伍在利益分配方

9、面呈现出了多元化趋势，形成了由教学人员、科研人员、管理人员、产业人员、后勤人员等因不同的岗位而组成的不同利益群体，产生了相对的弱势群体。弱势群体包括离退休职工(尤其是长期患病的离退休教职工)，这个群体人数较多，另外学校还有病、残教职工以及家属下岗的教职工等。对于教职工中的弱势群体，工会应注重维护和服务。根据他们的要求确定相应的工作，本着人道主义精神，为其工作和生活提供方便，深化送温暖工程，做这些困难教职工的“知情人”和“第一责任人”，为解决他们的困难提供更多的帮助和服务，进一步完善帮困工作体系，协同职能部门做到对困难教职工关心、服务的全面覆盖，从而促进高校的稳定和社会的稳定。对于强势群体，工会

10、应注重沟通和服务。高校教职工尤其是中青年教职工部分或学历较高的(发展快)、或能力较强的(参与竞争能力强)教职工正在逐步成为或将要成为社会的强势群体，而且随着知识经济的到来，这一群体人数正在逐渐增多，社会地位也在进一步提高。强势群体是社会利益调整中获得利益较多的一部分，也是社会地位提升较快的群体。他们一方面对现行的改革开放表示拥护，对自身现状比较满意；另一方面这一群体中的部分人又认为自己的成功主要是个人奋斗的结果，不能正确认识社会和集体为他们的成功所提供的基础和条件，因而缺乏回报社会的责任感。因此，工会需要加强与学校中强势群体的沟通，寻求共同的语言和相互的理解，增强他们的社会责任意识。这就体现了

11、工会对全国人民总体利益的维护，反过来说，也同样是对这个群体根本利益的维护。3.坚持理性维权，善于双向维护要提高高校工会维护教职工合法权益的能力，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，都要敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。要善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯；要善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。学校的改革措施正是通过不断地调整各种利益关系，来促进学校的发展。不断地调整各种利益关系，最终也是为实现和维持广大教职工根本利益。但有的改革措施的出台时，可能在当时的情况下不被广大教职工所理解，或不完全理解，若强行推行，很可能会引起广大教职工的抵触情绪，这些思想问题如果不能及时沟通