合同能源管理

1、 节约能源节约能源 人人有责人人有责能源消耗随经济发展而持续增长，每年以能源消耗随经济发展而持续增长，每年以1010左右的速度在增长，我们在左右的速度在增长，我们在透支未来！节能工作势在必行，迫在眉睫！透支未来！节能工作势在必行，迫在眉睫！20002000年年20052005年：年：中国能源消费总量由中国能源消费总量由20002000年的年的1414亿吨标准煤增长到亿吨标准煤增长到20052005年的年的22.622.6亿吨标准煤亿吨标准煤, ,短短短短的的5 5年时间能源消费的增量超过了年时间能源消费的增量超过了过去过去2020年的总和年的总和。其中煤炭产量由。其中煤炭产量由9.89.8亿吨

2、翻了一亿吨翻了一番多接近番多接近2222亿吨亿吨,06,06年接近年接近23.823.8亿吨，石油进口由亿吨，石油进口由20002000年的年的0.73840.7384亿吨增加到亿吨增加到1.42751.4275亿吨，电力装机容量亿吨，电力装机容量3.193.19亿千瓦增加到亿千瓦增加到5.085.08亿千瓦，亿千瓦，0606年达到年达到6.26.2亿千瓦。亿千瓦。20052005年年20092009年：年：20052005年能源消费总量约年能源消费总量约22.622.6亿吨标准煤亿吨标准煤20062006年能源消费总量约年能源消费总量约24.624.6亿吨标准煤亿吨标准煤20072007年能

3、源消费总量约年能源消费总量约26.526.5亿吨标准煤亿吨标准煤20082008年能源消费总量约年能源消费总量约28.628.6亿吨标准煤亿吨标准煤20092009年能源消费总量约年能源消费总量约30.030.0亿吨标准煤亿吨标准煤为什么要节能减排？为什么要节能减排？再这样不顾再这样不顾代价的发展，代价的发展，我们的下一代我们的下一代将无能可用将无能可用目录目录合同能源管理由合同能源管理由来与来与基本基本概概念念1合同能源管理机制合同能源管理机制发发展展历历程程2合同能源管理机制的政策合同能源管理机制的政策3合同能源管理的合同能源管理的实实施流程施流程4合同能源管理案例分析合同能源管理案例分析

4、5如何如何选择选择EPC节节能服能服务务公司公司6山西省公共机山西省公共机构构如何如何应应用用EPC开开展展节节能工作能工作7结结束束语语8合同能源管理由合同能源管理由来与来与基本基本概概念念1由来由来v 1973年OPEC的石油危机 能源价格上涨制 造商推销节能产品 激烈竞争 客户迷茫和怀疑 投资来源v 在这种背景下，一种新的机制应运而生！这种节能新机制旨在克服制约节能的主要市场障碍。经过20多年的发展和完善，这一新机制在北美、欧洲、以及一些发展中国家逐步得到推广和应用，在这些国家中出现了基于这种“合同能源管理”机制运作的、专业化的“节能服务公司”（国外称ESCO，国内称EPCo），并且其发

5、展势头十分迅猛。目前，全球已有 80多个国家通过节能服务公司（EPCo）采用合同能源管理机制来帮助用户提升能源使用效率，在美国，EPC已发展为一种新兴的节能产业，每年就有10亿美元左右的业务。 合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念v 合同能源管理合同能源管理 节能服务公司和用能单位以契约的形式，对节能项目约定节能目标和商业运作模式，并主要通过以节省能源费用或节能量，支付项目成本、取得收益的一种投资或经营方式。 解释：项目的实质内容是节能服务公司为公共机构进行节能改造，公共机构无需出资金，公共机构只需将节能的效益部分与节

6、能服务公司长期分成，直到节能服务公司收回投资成本。合同结束后，高效的节能设备归公共机构所有。基本概念基本概念合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念v 节能服务公司（节能服务公司（ESCOESCO）节能服务公司是提供能源效率服务，通过合同能源管理机制运作、实施节能项目、通过节能量获得效益、以合同能源管理项目为主业、具有独立法人资质的专业化服务公司。节能服务公司与用户签订节能服务合同，向用向用户提供能效诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购户提供能效诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量测试与验证、运行、维护和管理等部分、工

7、程施工、人员培训、节能量测试与验证、运行、维护和管理等部分或全部节能服务或全部节能服务，并通过合同能源管理项目与用户分享项目实施后产生的节能效益。基本概念基本概念核心核心u 提供项目投资提供项目投资u 提供一条龙的技术、提供一条龙的技术、 工程、采购服务工程、采购服务u 节能效益分享节能效益分享基本类型基本类型节能效益分享型节能效益分享型节能量保证型节能量保证型 能源费用托管型能源费用托管型混合型混合型合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念合同能源管理的由来与基本概念模式模式服务方式与内容服务方式与内容优点优点缺点缺点以咨询为主以咨询为主提供节能服

8、务咨询与报告发现节能潜力无法实现具体节能效果以产品为主以产品为主提供节能产品节约部分能源费用不能全面的解决客户节能需求以改造为主以改造为主实施节能改造工程解决了客户的实际节能需求资金投入大，无法保证后继节能量，方案与工程脱节合同能源管理合同能源管理从节能方案设计到设备采购、施工、融资、运行管理一条龙服务系统地解决了客户的节能需求，为客户提供交钥匙工程，客户零投资、零风险，又保证了节能量合同期限较长节能量保证型由节能服务公司和用能单位双方共同或任意一方单独出资实施节能项目，节能服务公司保证承诺的节能量周期短，能够快速支付节能效益容易出现达不到承诺节能量的扯皮现象效益分享型合同能源管理项目的投入由

9、节能服务公司单独承担，在合同期限内，用能单位和节能服务公司根据约定的比例共同分享节能效益实施简单节能量界定模糊，不利于充分挖掘节能潜力能源托管型在合同期内，用能单位按照约定的费用委托节能服务公司进行能源系统的运行管理或节能改造服务全面，并能保证用能单位的节能持续性占用节能服务公司较大人力合同能源管理机制合同能源管理机制发发展展历历程程2合同能源管理的发展历程合同能源管理的发展历程1996年年中国政府与世界银行和全球环境基金(GEF)共同实施“世行/GEF中国节能促进项目”。该项目分两期进行：项目一期的主要任务是“合同能源管理”的示范，在北京、辽宁、山东建立了3个示范EPCo，并成立了节能信息传

10、播中心。1999年年 项目二期正式启动。一方面，建立合同能源管理商业贷款的担保机制，培养节能服务公司与银行等商业金融机构的合作能力，为节能服务公司的可持续发展创造条件2009年年2009年全国运用“合同能源管理机制实施节能项目的节能服务公司达到502家本年度节能服务产业总计综合节能投资360.37亿元，形成年节能能力1757.9万吨标准煤，年减排1133.85万吨碳。行业发展呈井喷合同能源管理公司的种类合同能源管理公司的种类单一产品产品+集成整体解决方案以某种技术或单一节能产品为依托，以销售产品为目的特点：特点：项目小，且单一产品对节能效果难以保证。以“节能效益”为目的，参与用户节能管理，整合

11、多种节能技术提供整体服务特点：特点：以上两种节能服务以推销产品为目的，整体节能解决方案的公司是资金+技术+管理的超强整合，保证节能项目的整体收益，以及提高设备管理水平。是用能单位最需要、最公允的节能顾问。产品融入系统集成概念，服务公司通过只掌握1-2项技术，为特定的系统提供服务特点：特点：技术应用的局限性，导致更多节能需求未被满足合同能源管理服合同能源管理服务务模式的模式的发发展展合同能源管理机制的政策合同能源管理机制的政策3 各级公共建筑节能主管部门的分工图各级公共建筑节能主管部门的分工图发展与改革委员会发展与改革委员会机关事务管理局机关事务管理局建设部门（建委或建设局）建设部门（建委或建设

12、局）国家机关、医院、学校国家机关、医院、学校酒店、商场、商业办公楼酒店、商场、商业办公楼合同能源管理的政策合同能源管理的政策合同能源管理的政策合同能源管理的政策将合同能源管理方式的节能改造纳入法律范畴，史无前例！ 节约能源法 公共机构节能条例 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知 关于加强节能工作的决定 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见 合同能源管理的政策合同能源管理的政策合同能源管理的政策合同能源管理的政策 关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的

13、意见 充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。能改造的积极性，是行之有效的节能措施。合同能源管理的政策合同能源管理的政策解释：虽然公

14、关机构应用合同能源管理机制进行节能改造是解释：虽然公关机构应用合同能源管理机制进行节能改造是“零成本、零成本、零风险零风险”，但是公共机构在选择节能服务公司之时，要考察该公司的，但是公共机构在选择节能服务公司之时，要考察该公司的整体能力水平，避免选择推销节能设备的公司，任何一家推销节能设整体能力水平，避免选择推销节能设备的公司，任何一家推销节能设备的公司总是备的公司总是“王婆卖瓜，自卖自夸王婆卖瓜，自卖自夸”，因为公共机构缺乏专业，需，因为公共机构缺乏专业，需要有公允心态的节能服务公司为其选择最适用的技术或产品。要有公允心态的节能服务公司为其选择最适用的技术或产品。关于加快推行合同能源管理促进

15、节能服务产业发展的意见关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 （节选与公共机构节能有关的条款）（节选与公共机构节能有关的条款）到到20122012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到到20152015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，大，服务能力进一步增强

16、，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。单位实施节能改造的主要方式之一。用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。处理。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式服务公司的支出

17、视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。合同能源管理的政策合同能源管理的政策关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 （节选与公共机构节能有关的条款）（节选与公共机构节能有关的条款）完善相关会计制度完善相关会计制度各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理能服务公司

18、的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。重点解释：解决了十几年来公共机构无法实施合同能源管理的关键问重点解释：解决了十几年来公共机构无法实施合同能源管理的关键问题，即节能效益的财政支付科目问题。题，即节能效益的财政支付科目问题。合同能源管理的政策合同能源管理的政策关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 （节选与公共机构节能有关的条款）（节选与公共机构节能有关的条款） 营造节能服务产业发展的良好环

19、境。营造节能服务产业发展的良好环境。 地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用要加强用能计要加强用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件合同能源管理项目提供基础条件重点解释：政府机构

20、要把推行合同能源管理机制实施节能改造当做重重点解释：政府机构要把推行合同能源管理机制实施节能改造当做重要工作，起到带头作用，同时督促用能单位加强计量管理，建立分项要工作，起到带头作用，同时督促用能单位加强计量管理，建立分项计量。计量。合同能源管理的政策合同能源管理的政策合同能源管理流程合同能源管理流程4合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程1 节节能能诊断诊断应用仪器仪应用仪器仪表对用能环表对用能环境与设备进境与设备进行检测，并行检测，并根据实际用根据实际用能情况，由能情况，由节能服务公节能服务公司编写诊断司编写诊断报告报告2 解解决决方案方案根据诊断报根据诊断报告，对用能告

21、，对用能设施与用能设施与用能状况提出整状况提出整体节能解决体节能解决手段，并测手段，并测算节能潜力算节能潜力与投资估算与投资估算。3 签订签订合同合同界定能耗基界定能耗基准线与保证准线与保证节能量，规节能量，规定节能效益定节能效益分享比例，分享比例，签订合同。签订合同。4 节节能改造能改造建立能源管建立能源管理工作站。理工作站。由节能服务由节能服务公司根据节公司根据节能方案进行能方案进行融资，购买融资，购买设备与实施设备与实施节能改造。节能改造。6 效益分享效益分享通过分项计通过分项计量采集的实量采集的实时能耗数据时能耗数据对比改造前对比改造前后的能耗量后的能耗量，界定节能，界定节能量与分享项

22、量与分享项目节能效益目节能效益。5 调试运调试运行行在保证不改在保证不改变用能舒适变用能舒适度的情况下度的情况下，由节能服，由节能服务公司进行务公司进行改造调试，改造调试，为运行人员为运行人员提供管理与提供管理与培训培训合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程建立节能监管平台，对用能设备进行在线能耗监测，采集能耗数据建立节能监管平台，对用能设备进行在线能耗监测，采集能耗数据，为实施合同能源管理项目提供基础条件。，

23、为实施合同能源管理项目提供基础条件。合同签订合同签订 之后，节能服务公司进行节能改造的第一个步骤是在当地之后，节能服务公司进行节能改造的第一个步骤是在当地节能主管部门（机关事务管理局）建立节能监管平台；为项目实施单位节能主管部门（机关事务管理局）建立节能监管平台；为项目实施单位安装计量表，实施分项计量，建立能源管理工作站。让节能监管平台与安装计量表，实施分项计量，建立能源管理工作站。让节能监管平台与能源管理工作站联网，上级能够看到下级的节能数据。能源管理工作站联网，上级能够看到下级的节能数据。通过对分项计量所采集数据的进一步分析，结合深度诊断的结果，通过对分项计量所采集数据的进一步分析，结合深

24、度诊断的结果，节能服务公司对项目单位的动力系统、空调系统、热水系统、照明系统节能服务公司对项目单位的动力系统、空调系统、热水系统、照明系统等耗能系统逐步展开节能改造工作。等耗能系统逐步展开节能改造工作。合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程 合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理节能服务实施流程合同能源管理案例分析合同能源管理案例分析5合同能源管理案例分析（一）合同能源管理案例分析（一）v项目基本情况项目基本情况某国家机关建筑群面积某国家机关建筑群面积 58 万平

25、方米，年总电耗为万平方米，年总电耗为2336万度，万度，蒸汽用量约蒸汽用量约9万吨，自来水用量约为万吨，自来水用量约为94.7万吨万吨,总计能源资源费总计能源资源费用为用为531.05万元，各种能源共折标准万元，各种能源共折标准18120.03吨标煤，二氧吨标煤，二氧化碳排量为化碳排量为45118.8吨碳。吨碳。v项目采用的节能技术项目采用的节能技术1.全面查找系统存的全面查找系统存的“跑跑”、“冒冒”、“滴滴”、“漏漏”、“散散”等现象并进行全面的修复；等现象并进行全面的修复；2.全面系统地调试全面系统地调试采暖采暖系统系统水力平衡水力平衡；3.采用室外采用室外温度补偿温度补偿系统，合理控制

26、采暖热水温度；系统，合理控制采暖热水温度；4.重新核定采暖泵扬程和功率，采用合理的水泵参数及高效重新核定采暖泵扬程和功率，采用合理的水泵参数及高效节节能泵能泵，并实施变流量控制；，并实施变流量控制； 5.采用采用余热回收余热回收技术，充分回收利用蒸汽冷凝水；技术，充分回收利用蒸汽冷凝水；6.建立节能监管平台，对供热站设备建立节能监管平台，对供热站设备运行管理运行管理的优化。的优化。v项目财务情况项目财务情况 合同能源管理模式：合同能源管理模式：混合型（节能量保证混合型（节能量保证+效益分享）效益分享） 合同年限：合同年限：10 分享方式：（分享方式：（1:9）/3；（；（2:8）/3; （3:

27、7）/4; 节能率与节能效益节能率与节能效益:812%；200 300万元万元/年年 投资额：投资额：750万万 公共机构实施单位的收益：公共机构实施单位的收益： 120万元万元180万元、高能万元、高能效设备及合同期满后的所有节能效益效设备及合同期满后的所有节能效益合同能源管理案例分析（一）合同能源管理案例分析（一）采用能耗监测软件实时监测能源消耗费用采用能耗监测软件实时监测能源消耗费用合同能源管理案例分析（一）合同能源管理案例分析（一）v项目基本情况项目基本情况某高校建筑面积某高校建筑面积23万平方米，共计学生万平方米，共计学生11000人，年学生生活热人，年学生生活热水用量约为水用量约为

28、58000吨吨,消耗柴油为消耗柴油为324吨，年能耗费用为吨，年能耗费用为180万元，万元，折标准煤为折标准煤为470吨标煤，二氧化碳排量为吨标煤，二氧化碳排量为1170.8吨碳。吨碳。v项目采用的节能技术项目采用的节能技术1.淘汰现有锅炉采用热泵淘汰现有锅炉采用热泵热水热水设备替代；设备替代；2.淘汰现有保温性能较差的蓄水箱采用聚氨脂保温淘汰现有保温性能较差的蓄水箱采用聚氨脂保温水箱水箱替代；替代；3.对学生用水实行对学生用水实行“预存后收预存后收”方式，并按热水流量进行方式，并按热水流量进行计量计量；4.对热水系统增加回水网管，保证学生用水温度及防止水量浪费对热水系统增加回水网管，保证学生

29、用水温度及防止水量浪费5.优化优化太阳能集热器太阳能集热器网，使之达到高效运行；网，使之达到高效运行；6.淘汰现有电控设备，采用全淘汰现有电控设备，采用全自动控制自动控制系统全天候控制热水系统运系统全天候控制热水系统运行。行。合同能源管理案例分析（二）合同能源管理案例分析（二）节能改造系统图节能改造系统图热 泵 机 组5 5 温控 探 头平 衡 管均 压 管水 位水 温水 箱水 箱热 泵 机 组太 阳 能集 热 器自 来 水合同能源管理案例分析（二）合同能源管理案例分析（二）v项目财务情况项目财务情况 合同能源管理模式：合同能源管理模式：能源托管模式能源托管模式 合同年限：合同年限：11年年

30、分享方式：约定能源托管费用为分享方式：约定能源托管费用为145万万/年年 节能率与节能效益节能率与节能效益:53%；95万元万元/年年 投资额：投资额：260万万 公共机构的收益：公共机构的收益： 385万元、高能效设备及合同期满万元、高能效设备及合同期满后的所有节能效益后的所有节能效益合同能源管理案例分析（二）合同能源管理案例分析（二）v项目基本情况项目基本情况某医院总建筑面积某医院总建筑面积43000平方米，开放病床平方米，开放病床700张。能源耗量：张。能源耗量：电电340万度万度/年；煤年；煤10000T/年，年总能耗费用约为年，年总能耗费用约为800万元。折万元。折标准煤为标准煤为8

31、516吨标煤，二氧化碳排量为吨标煤，二氧化碳排量为21204吨碳。吨碳。v项目采用的节能技项目采用的节能技1.1. 中央空调中央空调群控群控与与变流量变流量调节；调节；2.2. 更换老化的更换老化的保温保温材料和管材；材料和管材；3.3. 全面系统地调试采暖系统全面系统地调试采暖系统水力平衡水力平衡；4.4. 采用采用热泵热泵热水解决卫生热水；热水解决卫生热水；5.5. 能耗监测与分户能耗监测与分户计量计量与考核与考核 6.6. 采用烟气采用烟气余热回收余热回收技术；技术；合同能源管理案例分析（三）合同能源管理案例分析（三）v项目财务情况项目财务情况n合同能源管理模式：合同能源管理模式：节能效

32、益分享型节能效益分享型n合同年限：合同年限：8年年n分享方式：分享方式：(2:8)/3；(3:7)/5n节能率与节能效益节能率与节能效益:22%；176万元万元/年年n投资额：投资额：320万万n公共机构的收益：公共机构的收益： 333.6万元、高能效设备及合同期满万元、高能效设备及合同期满后的所有节能效益后的所有节能效益合同能源管理案例分析（三）合同能源管理案例分析（三）如何如何选择节选择节能服能服务务公司公司6如何选择节能服务公司如何选择节能服务公司v整体条件整体条件公共机构应选择整体节能解决方案能力强、公司证照齐全、项目公共机构应选择整体节能解决方案能力强、公司证照齐全、项目业绩较多的专

33、业节能服务公司。业绩较多的专业节能服务公司。v具体要求具体要求1.1.在中国注册和运营的国有或民营的法人机构，公司是在中国注册和运营的国有或民营的法人机构，公司是EMCAEMCA会员单会员单位，公司通过了位，公司通过了ISO9001ISO9001质量管理体系与质量管理体系与ISO14001ISO14001环境管理体系认环境管理体系认证；证；2.2.已在国家发改委登记备案的节能服务公司；已在国家发改委登记备案的节能服务公司；3.3.注册资金在注册资金在10001000万元（含）以上，具有较强的融资能力，能够提万元（含）以上，具有较强的融资能力，能够提供持续稳定的节能服务；供持续稳定的节能服务；4

34、.4.在节能专业领域有较高的技术水平和较强的专职技术队伍，节能在节能专业领域有较高的技术水平和较强的专职技术队伍，节能服务公司至少拥有一名在编制内的高级工程师或注册建造师；服务公司至少拥有一名在编制内的高级工程师或注册建造师；5.5.优先选择有合同能源管理项目案例与能源审计项目案例的、具备优先选择有合同能源管理项目案例与能源审计项目案例的、具备机电设备安装资质、高新技术企业资质的节能服务公司。机电设备安装资质、高新技术企业资质的节能服务公司。山西省公共机山西省公共机构构如何如何应应用用EPC开开展展节节能工作能工作7 一、山西公共机构节能改造工作可能存在的问题一、山西公共机构节能改造工作可能存

35、在的问题山西省公共机构每年准确的能耗是多少？每个系统能耗又山西省公共机构每年准确的能耗是多少？每个系统能耗又是多少？能源资源浪费有多少？浪费在何处？有效能占多是多少？能源资源浪费有多少？浪费在何处？有效能占多大比例？节能的方向在哪里？有多大的节能潜力？众多的大比例？节能的方向在哪里？有多大的节能潜力？众多的用能设备，从哪方面着手改造？改造的依据是什么？用能设备，从哪方面着手改造？改造的依据是什么？由于没有分项能耗计量数据，造成信息不对等，公共机构由于没有分项能耗计量数据，造成信息不对等，公共机构无法决策节能改造，需要承担投入与产出的风险。无法决策节能改造，需要承担投入与产出的风险。山西省公共机

36、构如何利用山西省公共机构如何利用EPCEPC开展节能工作开展节能工作二、引进合同能源管理进行节能改造二、引进合同能源管理进行节能改造1.引进一家整体节能服务的专业公司，应用引进一家整体节能服务的专业公司，应用合同能源管理机制合同能源管理机制进行进行节能改造，可以解决以上问题，转嫁以上投入与产出的风险；节能改造，可以解决以上问题，转嫁以上投入与产出的风险；2.可以回避审计与招标的风险；可以回避审计与招标的风险；3.实施合同能源管理的用能单位在获得节能效益的同时，还可以得实施合同能源管理的用能单位在获得节能效益的同时，还可以得到节能服务公司长期的节能减排技术支持服务；到节能服务公司长期的节能减排技

37、术支持服务；4.如果实施单位不仅是用能单位，还是节能主管部门，可以获得一如果实施单位不仅是用能单位，还是节能主管部门，可以获得一套节能监管平台，长期解决能耗监测问题。一劳永逸地完成每年套节能监管平台，长期解决能耗监测问题。一劳永逸地完成每年的能耗统计、审计上报工作。的能耗统计、审计上报工作。山西省公共机构如何利用山西省公共机构如何利用EPCEPC开展节能工作开展节能工作山西省公共机构如何利用山西省公共机构如何利用EPCEPC开展节能工作开展节能工作49三、重视能耗监测与分项计量工作三、重视能耗监测与分项计量工作1.节能监管平台：一个城市或一个地区的节能主管部门可以批量监节能监管平台：一个城市或一个地区的节能主管部门可以批量监测各个楼宇的能源消耗。测各个楼宇的能源消耗。它是政府开展节能工作的抓手。它是政府开展节能工作的抓手。山西省公共机构如何利用山西省公共机构如何利用EPCEPC开展节能工作开展节能工作50三、重视能耗监测与分项计量工作三、重视能