建设工程监理案例分析-114

1、建设工程监理案例分析 -114（ 总分： 365.00 ，做题时间： 90 分钟 ）一、案例一（总题数： 1，分数： 60.00）某建设工程项目通过招投标选择了一家建筑公司作为该项目的总承包单位，业主委托某监理公司对该工程 实施施工监理，在施工过程中，由于总承包单位对地基和基础工程的施工存在一定的技术限制，将此分部 工程分包给某基础工程公司，在施工及验收过程中，出现了以下情况：1地基与基础工程的检验批和分项工程质量由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行 验收，监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收。2地基与基础分部工程质量由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行

2、验收，监理工程师参与验收。3主体结构施工中， 各检验批的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检查员进行验收。各分项工程的质量由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人进行验收，4主体结构分部工程、 建筑电气分部工程、 装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经 理进行验收。5单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、 设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署了工程竣工报告。（分数： 60.00 ）（1）. 以上质量验收做法是否妥当 ?如不妥，请予以改正。（分数： 15.00 ） 正确答案： （第

3、 1条不妥当。改正如下： 地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检验员等进行验收，分包单位派人 参加验收；地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收， 分包单位派人参加验收。第2 条不妥当。改正如下：地基与基础分部工程应由总监理工程师 （ 建设单位项目负责人 ） 组织总包单位项目经理和技术负责人、质量 负责人及与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门 负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。第3 条妥当。第4 条不妥当。改正如下：主体结构分部工程应由总监理工程师 （建设单位

4、项目负责人 ） 组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量 负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应 参加相关分部工程验收。建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师 （建设单位项目负责人 ） 组织总包单位项目负责人 和技术、质量负责人等进行验收。第5 条不妥当。改正如下：（1）当单位工程达到竣工验收条件后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部 竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业 工程的质量情况进行初验。（2）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合

5、格后， 由总监理工程师签署工程竣工报验单， 并向 建设单位提出质量评估报告。（3）建设单位收到工程验收报告后， 应由建设单位 （ 项目）负责人组织施工 （ 含分包单位 ） 、设计、监理等单位 （项目）负责人进行单位 （子单位 ）工程验收。 ） 解析：（2）. 单位工程竣工验收的条件是什么 ?（分数： 15.00 ） 正确答案： （ 单位工程竣工验收应具备以下条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。(2) 有完整的技术档案和施工管理资料。(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。(4) 有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。(5) 有承包商签

6、署的工程保修书。 )解析：(3) . 单位工程竣工验收的基本要求是什么 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： ( 单位工程验收的基本要求是：(1) 质量应符合统一标准和砌体工程及相关专业验收规范的规定。(2) 应符合工程勘察、设计文件的要求。(3) 参加验收的各方人员应具备规定的资格。(4) 质量验收应在承包商自行检查评定的基础上进行。(5) 隐蔽工程在隐蔽前应由承包商通知有关单位进行验收，并形成验收文件。(6) 涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应按规定进行见证取样检测。(7) 检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。(8) 对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。(9)

7、承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。(10) 工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。 ) 解析：(4) . 单位工程竣工验收备案由谁组织 ?对备案时间有何要求 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： ( 单位工程质量验收合格后， 建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设 行政管理部门备案。备案时间应在单位工程竣工验收合格后 15 日内进行。 )解析：二、案例二 ( 总题数： 1，分数： 45.00)某综合办公楼工程，地下一层设计用途为停车场；地上六层用于办公，总建筑面积11212.8m2( 其中地下部分建筑面积 1603.3m2，作为停车场

8、，耐磨地面面积为 1050m2) ，为全现浇钢筋混凝土剪力墙结构。 甲施工单位于 2008 年 2 月参加该综合办公楼工程项目的投标， 根据业主提供的工程全部施工图纸和工程量 清单提出了报价。 2008年3月 12日，业主组织开标， 甲施工单位以经济标、 技术标总分第一中标该项目。 2008 年 3月 20 日，甲施工单位与业主方签订了建设工程施工合同，合同厅式为以工程量清单为基础的固 定单价合同。合同约定了合同价款的调整因素，其部分内容摘要如下：(1) 分部分项工程量清单 工程量清单漏项、错项据实调整。 设计变更、施工洽商据实调整。 由于工程量清单的工程数量与施工图纸之间存在差异，幅度在 2

9、.6%之内的不予调整；超过该范围的， 超出部分据实调整。 清单中暂估价材料和设备：招标中给出暂估价的材料、设备，在施工过程中经过招标人认质认价后，据 实调整差价并只计取税金。(2) 措施项目清单 投标报价中的措施费，包含了完成招标范围内全部工作内容的措施费，包干使用，不作调整。(3) 综合单价的调整 出现新增、错项、漏项的项目以及设计变更、工程洽商或原有清单工程量变化幅度不足10%的，执行原有综合单价；变化幅度超过 10%的部分综合单价由承包方根据当期市场价格水平提出，经发包方确认后作为 结算依据。2008 年 6月 17 日，工程正式破土动工。在施工过程中发生了如下事件：事件 1：合同约定的

10、基础土方施工阶段环境保护费为8.2 万元，但是由于在施工期间工程所在城市临近的某城市将要举办超大型国际性活动， 对周边方圆 500km以内的工程建设环境保护均提出了更为严格的要求。 因此环境保护费不得不提高到了 12.3 万元。事件 2：工程量清单给出的地基基础工程混凝土工程量为1024m3，而根据施工图纸计算的该分部工程中混凝土工程量为 1086.6m3。本工程地基基础全部采用 C40S8防水混凝土，综合单价为 520 元/m3。事件 3：工程量清单给出的主体结构工程楼 板 12 以下的钢筋工程量为 1548.6t ，而根据施工图纸计算的 该分部工程中楼枷 12 以下的钢筋工程量为 1580

11、.4t 。主体结构楼板这一规格钢筋的综合单价为 4000 元/t 。事件 4：在进行屋面防水工程施工的时候，施工方发现屋面详图的做法与相关规范的要求不一致，因此提 出了工程洽商，最终重新确定了屋面防水的做法。该工程屋面防水面积为1600m2，变更前做法为一层卷材防水，变更后做法为两层卷材防水，工程量翻倍。原合同约定屋面防水卷材综合单价为100 元/m2，施工时市场价格水平已经发生变化，施工单位根据当时的市场价格，确定综合单价为120 元/m2，经业主审核得到批准。事件 5：在施工过程中，业主方决定将地下一层的一部分使用面积用作其他用途，为此需削减地下一层停 车场面积，故此业主方通知设计单位重新

12、进行了相关设计， 并出具了设计变更书， 耐磨地面面积减小为 950m2 原合同约定地下停车场耐磨地面综合单价为144 元 /m2，施工时市场价格水平已经发生变化，市场平均价格水平为 120 元 /m2。(分数： 45.00 )(1) . 什么是固定价格合同 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： (根据建设工程施工合同 (示范文本 ) ，固定价格合同是指双方在约定的风险范围内合同价款 不再调整的合同形式。 )解析：(2) . 固定价格合同的合同价款可否进行调整 ?其调整方法应如何约定 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： ( 固定价格合同的合同价款在约定的风险范围以外可以调整。调整方法在专用

13、条款中约定。 ) 解析：(3) . 施工单位就上述事件要求调整合同价款是否合理， 调整额度为多少 ?请依次进行阐述。 (分数： 15.00 ) 正确答案： ( 本案例中发生的各个事件，应按如下方法处理：(1) 事件 1：不予调整。环境保护费属于措施费的范畴。原合同约定措施费包干使用，不作调整，故事件中施工单位增加的支出不 能得到补偿。(2) 事件 2：应予以调整。工程量清单地基基础工程混凝土工程量与按照施工图纸计算的工程量的差异幅度为：*差异额度超过合同约定的 2.6%的限额，因此依据合同可以进行调整。依据合同，超过 2.6%的部分可进行调整，即可以调整的工程量为：1086.6- 1024(1

14、4 -2.6%)m 3 35.976m3应调整的价款为：35.976520 元 18707.52 元(3) 事件 3：不予调整。工程量清单主体结构工程楼板 12 以下的钢筋工程量与按照施工图纸计算的工程量的差异幅度为： *差异额度不足合同约定的 2.6%的限额，因此依据合同不可以进行调整。(4) 事件 4：应予以调整。 本事件属于工程洽商造成的工程量变化。合同约定由于工程洽商引起的工程量变化应据实调整。 本事件屋面防水卷材工程量增加幅度为 100%，超过合同约定的 10%的限额。 根据合同的约定，工程量变化幅度在 10%以外的部分，承包人就该部分的工程量根据市场价格水平提出新 的综合单价，并已

15、经过发包人确认，应作为结算依据。按照原综合单价计算的工程量为：221600（1+10%）m21760m2 按照新的综合单价计算的工程量为：（16002-1760）m 2 1440m2 应予以补偿的金额为：（160 100+1440120） 元 188800 元（5）事件 5： 应予以调整。 本事件属于设计变更造成的工程量变化。合同约定由于设计变更引起的工程量变化应据实调整。 本事件地下停车场耐磨地面工程量增加幅度：* 减少幅度未超过合同约定的 10%的限额。根据合同的约定，工程量变化幅度在 10%以内的部分，执行原合同综合单价价格。 应扣除的金额为：（1050- 950） 144 元 1440

16、0 元 ）解析：三、案例三（总题数： 1，分数： 45.00） 某设备安装工程，业主分别与土建和安装单位签订了基础、设备土建和安装工程施工合同。两个承包商都 编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运 进现场，准备施工。经检测发现有 10%的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装 工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。（分数： 45.00 ）（1）. 安装单位的损失应由谁负责 ?为什么 ?（分数： 15.00 ）正确答案： （ 安装单位的损失应由业主负责， 因安装单位和业主有合同关系， 业主没能按合同规定提供安装 单

17、位施工工作条件， 使安装工作不能按计划进行。 业主应承担由此引起的损失 （ 安装单位与土建施工单位没 有合同关系，虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索 赔） 。业主可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。）解析：（2）. 安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理?（分数： 15.00 ） 正确答案： （ 监理工程师收到安装单位索赔要求后， 应审核索赔要求。 进一步核实由此引起的损失金额和延 误的工期，并组织业主和安装单位进行协商，协商一致后形成的文件报业主批准，监理工程师还需签证批 准索赔补偿。如果业主对土建施工单位提出赔偿要求，监

18、理工程师应提供土建施工单位违约证明。 ） 解析：（3）. 监理工程师如何处理本工程的质量问题 ?（分数： 15.00 ） 正确答案： （ 对于地脚螺栓偏移的质量问题， 监理工程师应向土建施工单位发出整改通知， 要求施工单位返 工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查施工处理情况，处理 完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。 ） 解析：四、案例四（总题数： 1，分数： 75.00） 某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平” 工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理

19、机构采用公开招标方式代理招标。招标代理机构编制了标底 （800 万元） 和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额 规定，该工程的工期应为 460 天。通过资格预审并参加投标的共有 A、B、C、 D、E 5 家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果 是这 5家投标单位的报价均高出标底近 300 万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主 提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部 分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3 家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要

20、求撤回投标文件。由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。 为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。(分数： 75.00 )(1) . 根据该工程的具体条件，监理工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分 )?为什么 ?(分数：15.00 ) 正确答案： ( 监理工程师应推荐采用总价合同。 因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为 1 年，风险较小。 ) 解析：(2) . 根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： ( 在工程的标底中应该含有赶工措施费

21、。 因该工程工期压缩率 (460- 365)460100% 20.7%20%。 ) 解析：(3) . 上述招标工作存在哪些问题 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： ( 在招标工作中存在以下问题：(1) 开标以后，又重新确定标底。(2) 在投标有效期内没有完成定标工作。(3) 更改招标文件的合同工期和工程结算条件。(4) 直接指定施工单位。 )解析：(4) .A 、 B、C 3 家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么 ?(分数： 15.00 )正确答案： (A、B、C：3 家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确。因为投标是一种要约行为。)解析：(5) . 如果招标失败，招标人可否另

22、行招标 ?投标单位的损失是否应由招标人赔偿 ?为什么 ?(分数： 15.00 ) 正确答案： (1) 如果招标失败招标人可以重新组织招标。(2) 招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。 )解析：五、案例五 (总题数： 1，分数： 60.00) 政府建设行政主管部门在一次对管辖区域内的监理工程师大清查的活动中，发现了许多平时并未暴露出来 的问题和违法违规行为，部分统计信息如下：(1) A 监理公司的职员王某，未取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章， 为某工程中以监理工程师的名义执行业务。(2) B 监理公司的职员洪某，以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书

23、和执 业印章，情节严重。(3) C 监理公司的职员韩某，将其所持有的监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业 印章出借给他人使用，情节严重。(4) D 监理公司的职员蔡某，其监理工程师的注册内容发生变更，但并未按照规定办理变更手续。(5) 路某已取得监理工程师注册证书和执业印章，然而他同时受聘于 E 监理公司和 F 监理公司两家单 位进行执业。(6) G 监理公司的监理工程师艾某已取得监理工程师注册证书和执业印章，在执业中出现行为过失，造 成了重大质量事故，情节特别恶劣，但不构成犯罪。(分数： 60.00 )(1) . 对于文中所列举的这些人员的违规行为，政府行政主管部门应如何处罚?(

24、分数： 20.00 ) 正确答案： ( 对于文中所列举的这些人员的违规行为，处罚方式应为：(1) 对于王某，政府行政主管部门应对其予以取缔，并处以罚款，没收违法所得；(2) 对于洪某，政府行政主管部门应吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款， 3 年之内不允许参加考试及 注册。(3) 对于韩某，政府行政主管部门应吊销其证书，收回执业印章，3 年之内不允许参加考试及注册。(4) 对于蔡某，政府行政主管部门应责令其改正，并处以罚款。(5) 对于路某，政府行政主管部门应注销其注册证书，收回执业印章，并处以罚款，没收违法所得。(6) 对于艾某，政府行政主管部门应注销其注册证书，收回执业印章，并终身不予注

25、册。 ) 解析：(2) . 在此次清查活动中发现， H 监理公司的监理工程师屠某， 与建设单位串通， 弄虚作假、 降低工程质量， 从而引发了安全事故。对此，屠某应当承担什么责任?(分数： 20.00 ) 正确答案： (对于问题 2 所述事件，屠某应当与建设单位承担连带责任。 ) 解析：(3) .J 监理公司的监理工程师赖某，发现其监理的工程中存在安全事故隐患，但未及时要求施工单位整改 或暂停施工。对此，赖某应当承担什么责任?(分数： 20.00 ) 正确答案： (对于问题 3 所述事件，赖某应当承担的监理责任。 ) 解析：六、案例六(总题数： 1，分数： 80.00)某施工单位承接了由某建设单位发包的一商住两用写字楼工程的施工工作。 对此，施工单位依据施工条件、 有关劳动定额，按照如下步骤编制了相应的施工进度计划：(1) 编制施工进度计划的初始方案。(2) 划分施工过程。(3) 确定劳动量和机械台班数量。(4) 确定各施工过程的持续施工时间。(5) 计算工程量。(6) 检查和调整施工进度计划初始方案。施工单位编制的进度计划图包括