影响城市供水企业效益主要因素的调查报告

1、影响城市供水企业效益主要因素的调查报告影响城市供水企业效益主要因素的调查报告是一篇好的 范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，这里给大家转摘到 XXO水，是生命之源，自来水更是一种不可替代的重要资源和特殊产品，在城市建设与人民生产、生活中占据着举足轻 重的地位。供水企业与其它企业的最大不同之处是，要对人民群 众的基本生存条件负责，要对整个城市的每分每秒负责。可以毫 不夸张地说，没有供水企业的正常运转，整个城市就将陷入瘫 痪。因此，供水企业经营与管理的好坏将直接影响到城市的健康 有序发展和社会的秩序稳定正常。然而，由于供水事业是一项公益事业，有着基础性、社会 性、特殊性、垄断性的诸多特点，供水企业

2、的首要任务是保证供 水，保证水质，不断满足城市发展和人民生活的需要，供水企业 的经营管理不是单独的企业行为，而是与整个社会活动和民众生 活息息相关的，供水企业的效益也不能简单等同于其它企业所追 求的利润最大化，加之供水企业固定资产投资大、经营成本高、 回报周期长的特性，目前，我国绝大多数供水企业的效益都不容 乐观。据建设部2003年对全国85家较大规模城市供水企业经营 状况的调查显示，2003年1一3季度，这85家供水企业经营亏损 的为59家，占到统计企业的近70%,亏损额达5亿多元，范文写 作而未参与调查的为数众多的中小城市供水企业的经营状况则更 加令人担忧。总的来说，我国供水企业呈全行业亏

3、损局面，究其 深层次原因，既有历史因素，也有现实因素，既有主观因素，也 有客观因素，更多的则属政策层面因素影响，本文将结合我县供 水工作实际，试论几点影响城市供水企业效益的主要因素。一、企业性质介定模糊长期以来，我国对供水行业基本上是实行由政府垄断经营的 管理体制，企业由政府建，领导由政府派，资金由政府拨，价格 由政府定，实行的是政企高度统一的管理模式，供水企业也被人 们普遍看作是一种福利性质的公用事业组织。从历史的角度来 看，在建国后的一段时期内，这种高度统一的政府管理模式对集 中大量资金投资城市供水基础设施建设，保障国民饮水卫生健 康，促进城市供水事业的高速发展起到了积极的作用。但随着我

4、国改革开放的不断深入，特别是市场化进程的推进，这种体制所 引发的弊端成为影响供水企业发展的一大桎梏。由于供水行业的 公益性、特殊性、垄断性、单一性和区域性的特点，至今在体制 上究竟属企业型还是事业型尚无定论，全国各地水司有企业型 的，有事业型的，最全面的范文参考写作网站也有隶属行政部门 的供水管理处，但不论如何定性，事实上都是“四不像”:说是 企业，又承担了相当的政府职能，其产品价格由政府严格控制， 缺乏企业应有的经营自主权；说是事业吧，又享受不到国家应有 的待遇，资金投入没有保障，自收自支，自负盈亏，背负着垄断 经营的枷锁，却在保本微利的夹缝中艰难求生存，供水企业的这 种定性模糊导致了企业自

5、身缺乏健康发展的动力源和主动性，仅 仅是靠社会责任感和工作责任心在支撑。近几年，在市场经济的 洗礼下，为谋求生存与发展，供水行业在体制上也进行了一些改 革和尝试，但由于供水行业所独具的特殊性、复杂性和区域性， 不可能找到放之四海而皆准的标准模式，时下，已改制或出让的 供水企业纷纷回购的例子比比皆是，供水企业如何在体制层面上 摆脱困境将是一个长期探索、实践的过程。二、水价形成机制不合理水价是影响供水企业水费收入的最直接因素，水价形成机制 的合理与否也就成为影响供水企业效益的最重要、最基本因素。 受计划经济时代影响，我国水价普遍偏低，自来水价格调整机制 极不灵活，供水企业无权按市场经济规律确定水价

6、，水价不能真 实反映其制造成本，更无法体现自来水作为一种稀缺商品的使用 价值，由于制水成本的不断上涨所造成的成本倒挂现象分突出， 水费收入已无法满足供水企业的正常运营和扩大再生产。思想汇 报专题受政府和社会的干预影响，水价的形成没有遵循市场经 济规律，水价的制定也偏离了完全成本的概念，政府为维护大局 稳定，缓解社会压力，往往是以牺牲供水企业效益为代价的。这 种不合理的水价形成机制使老百姓吃“福利水”的观念根深蒂 固，与市场经济下其它商品价值形成鲜明对比的是，一立方米的 自来水甚至比不上一瓶矿泉水的价格，水价与价值背离和原水成 本的日益提高，导致了供水企业陷入了供水越多，亏损越大的尴 尬局面。2

7、0xx年初，沅陵水司在连续亏损6年，生产经营难以为 继的情况下，向县人民政府及市县两级物价部门提出水价调整申 请，据怀化市价格成本调查队核实，该司当年的单位制水成本为 元/M3,而当年的售水均价仅为元/M3,该司每出售1吨自来水净 亏损元，在按法定程序进行水价调整听证会上，政府和物价部门 在综合各方意见，并充分考虑社会承受能力后，核准该司水价做 出微调，调整后的水价并未达到实际成本，规定的五类水价比例 调整也无法实施到位。从中不难看出，水价形成机制的欠完善， 根本就无法体现“补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担” 的原则，供水企业从水费中获取的资金仅能勉强维持企业的简单 再生产，更遑论“效益” 了。本文出自范文先生网-在社会主义市场经济体制下XX,价格是调节市场供求关系和 资源配置的最重要手段，