怀仁养牛报告2004-2-17(7-13改)教材

1、第一章 总论1、项目提要 项目名称：怀仁县肉牛养殖产业化项目 建设性质：扩建 建设单位：山西省怀仁县鸿发养殖场 法人代表：薛建强牧草 2000317.8 万所有制形式：有限责任公司 建设地点、规模、期限及建设内容 地点：山西省怀仁县亲和乡曹四老庄村 规模：年均出栏肉牛 500 头 基础母牛养殖 500 头，年繁殖 400 头犊牛 总建筑面积 23750m2，其中生产性建设 11350m2。 带动农户： 100 户 建设期限：一年 主要建设内容：育肥牛示范场一座， 母牛繁殖场一座，申报单位及法人代表 申报单位：怀仁县农业综合开发办公室 申报单位负责人：夏文政投资规模及资金筹措 本项目总投资为 4

2、47.8 万元。其中，固定资产投资为元，流动资金为 130 万元资金拟从四个渠道筹措，一是申请省财政投资 150 万元，二是 申请地方（市、县）财政配套 30 万元，三是企业自筹 176.8 万元。 四是申请银行短期贷款 91万元, 年利率为 5.31%.主要经济指标：该项目年销售收入正常年为 391 万元，利润为 68 万元。总成本 费用为 318万元，其中：经营成本为 287 万元。全部投资回收期 （所 得税后） 5.8 年，全部投资回收期（所得税前） 4.56 年。全部投资 财务内部收益率 （FIRR）所得税后为 19.2%，财务净现值为 217 万元； 所得税前财务内部收益率（ FIR

3、R）为 27.67%，财务净现值为 386 万 元。投资利润率 19%，盈亏平衡点 42.9 %，有偿资金偿还期为 3.46 年，可满足财政资金偿还要求；投资回收期为 5.8 年，项目抗风险 能力比较强。项目辐射范围及带动能力。带动农户 100 户。2、可行性研究报告编制依据 全国农业和农村经济发展第十个五年计划 国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数； 投资项目可行性研究指南编写组投资项目可行性研究 指南；中国农业工程设计院农业工程手册； 中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南； 中共中央、国务院关于加快林业发展的决定 ； 山西省农业厅 关于雁门关生态畜牧经济区 20012010

4、年建设规划山西省省委、 省政府关于加快畜牧业发展的若干意见 ；3、综合评价和论证结论综合评价。肉牛生产是一黄金产业，秸秆养牛可以节约大量 饲料用粮，促进农业生产良性循环，有明显的生态效益，有利于改 善人民的肉食结构，有助于广大农民脱贫致富全面奔小康。近年来 我国的肉牛业虽有较大的发展，但存在的问题也不少，突出表现在 出栏率低（不到 40%），出栏牛的头均体重仅 134 公斤，低于世界平 均水平（ 200 公斤），肉牛“杀青“严重（在肉牛出栏屠宰总量中， 犊牛、幼牛、甚至母犊占到 50%左右，达 2000 多万头，后继乏力， 人均牛肉消费量低，仅 4.9 公斤（我省更低，只有 2 公斤左右），差

5、 距甚远，本项目的建设有利于探索肉牛产业的发展路之。山西省委、省政府做出了关于建设雁门关生态畜牧经济区的 意见，这是发展畜牧业的重大举措。雁门关生态畜牧经济区地处山 西省的北部和西部，怀仁县包括在其中，该项目的建设符合山西的 产业政策。从市场需求来看，国内消费结构已由过去的单一品种，向牛、 羊肉和特、优、稀等畜产品转变。从国际市场上看，牛、羊肉和乳 品消费的比重较大，我国肉牛及其产品都具有较强的竞争力。项目建设单位多年来一直与山西威科饲料公司有密切的业务联 系，威科公司以山西农科院的专家做依托，技术实力雄厚，可为项 目建设单位提供养牛技术支持。养牛业是农业生态系统中以植物组织为食物的初级消费者

6、，既 可利用人类不能直接消费的初级生产的废弃物，又可为农田提供丰富的优质有机肥，不仅形不成环境污染，还能促进系统的物质循环， 是农业生态系统实现无废物生产的重要环节。论证结论。 怀仁县肉牛养殖公司提出的肉牛养殖产业化项目， 符合国家产业政策，是推进农业结构调整，增加农民收入的主要途 径，对促进农村经济发展，解决好“三农”问题有重要意义。项目 经财务分析与评价，就养牛业内部而言，该项目生产周期较快，回 报率较高，且有着明显的经济效益，社会效益和生态效益，社会效 益和生态效益，项目可行。建议。尽快落实育肥牛源（自繁部分除外） ，以免影响项目的预期进 度与效果。规范管理，加强技术与管理队伍的建设，以

7、保证项目如期保 质保量完成任务。第二章 项目背景及必要性1、背景 加强畜牧业的发展是国家农业政策的重点。 农业部日前发出 关于 2003 年畜牧业技术推广工作的指导意见 ，指出在无规定动 物疫病区，要加快畜产品标准化生产的试点、示范工作。通过标准 化生产技术的推广应用，建立动物源食品安全生产体系。要把饲养 小区建成推广畜产品标准化生产技术的平台，不断完善“公司加基 地加农户”的生产经营模式，推动畜牧业产业化的发展。 山西地处半干旱区，是农牧交错过度带，发展畜牧业具有资 源优势，也是山西省产业调整的重要方面。省政府已出台了关于 加快畜牧业发展的若干意见 。意见指出 : “要积极推进畜牧 业结 构

8、的战略性调整，稳定猪、鸡生产，加快发展肉牛、奶牛和肉羊、 绒山羊，稳妥发展特种养殖。 ”“畜牧业发展的目标是，到 2005 年， 建立起比较完善的良种繁育、饲料生产、疫病防治、畜产品加工和 流通、畜牧业信息和技术推广体系，畜禽结构优化，畜产品品质明 显改善，全省畜牧业产值占农业总产值比重达到40以上，农民家庭经营人均牧业纯收入占农民家庭经营人均纯收入的比重达到 15。到 2010 年，畜牧业生产支撑体系更加完善，畜牧业结构更加 优化，整体科技水平和综合生产能力明显增强，畜牧业产值占农业 总产值比重达到 50以上，农民家庭经营人均牧业纯收入占农民家 庭经营人均纯收入比重达到 20，基本建成畜牧强

9、省。 ”“要加强对 畜牧业发展的领导和支持，多渠道增加对畜牧业的投入，制定扶持畜牧业发展的优惠政策。 ” 雁门关生态畜牧经济区是山西畜牧业发展的重点区域。 省政 府已出台关于雁门关生态畜牧经济区 2001 2010 年建设规划， 根据山西省生态畜牧经济区规划报告，山西省雁门关生态畜牧经济 区涉及大同、朔州、忻州、吕梁 4地市的 28 个县区。这一地区属于 高寒冷凉的农牧交错区，又是生态环境最脆弱的地区，区内大部分 县在环北京风沙源区范围内，也是贫困面比较集中的一个地区。规划按照因地制宜、发挥优势，突出重点，兼顾一般的原 则，根据各县区畜牧业的现状、饲养习惯和发展潜力，参照山西省 商品畜禽基地标

10、准，将雁门关区域 28 个县区划分为奶牛、肉羊、肉 牛、绒山羊等几个重点发展区域。 规划确定，建设雁门关生态畜 牧经济区重点是抓好六项工程：一是良种工程；二是草地建设及设 施养殖示范工程；三是畜产品安全工程；四是支持服务体系建设工 程；五是龙头企业建设工程；六是市场信息工程。以上分析可以看出，怀仁畜牧业的发展面临良好的机遇。一是 中央做出退耕还林还草、治理北京风沙源区等重大决策，为发展畜 牧业提供了产业政策。二是国务院办公厅转发了农业部关于加快 畜牧业发展的意见 ，刚刚闭幕的中央经济工作会议也指出要“尽快 把畜牧业发展成一个大产业” 。三是省委、省政府做出了关于建设 雁门关生态畜牧经济区的意见

11、 ，这是发展畜牧业的重大举措。并完 成了关于雁门关生态畜牧经济区 20012010 年建设规划。2、项目建设的必要性肉牛生产是一项黄金产业，黄牛由过去单一的役用逐步向肉用或乳用方向发展，已成为养牛发展的必然趋势之际，它并没有失 去适应性质，耐粗饲，抗病力强，产肉（奶）性能较好的本色。同 时它又是草食动物，能把青草、农作物秸秆、农副产品及树叶等粗 饲料转化为人类所需的肉和乳等产品。山西省怀仁县拥有大量的可 利用的农副产品及牧坡资源，是发展肉牛业的重要物质基础。养一 头良肉牛，给予少量的精料，使其在一岁半时体重达到400500 公斤，可纯收入数百元，大力发展肉牛业，利国利民，很有前途。秸秆养牛可以

12、节约大量饲料用粮，促进农业生产良性循环， 有明显的生态效益；减轻秸秆作燃料所带来的环境污染，造福人类， 有利于改善人民的肉食结构， 有助于广大农民脱贫致富全面奔小康。 联合国粮农组织曾在致我国农业部的一封信中说：中国实施秸秆养 畜取得巨大成效，应当认真总结这些经验并向其它国家推广。从长远来看，我国的粮食问题不容乐观，不宜大力发展耗粮 型畜牧业，必须走节粮型和非粮型畜牧业的路子。现有粮食难以支 撑耗粮型畜牧业的大量发展。鉴于此，草食型畜牧业就成了发展的 方向，发展草食型畜牧业应以牛羊为主，可以充分利用秸秆牧草等 饲料资源。从国外市场来看，牛羊奶和肉前景好，需求量将会将会 逐渐增大，产品没有卖不出

13、去的后顾之忧，是农民依靠畜牧业脱贫 致富的首选项目。从市场需求来看，国内消费结构已由过去的单一品种，向牛、 羊肉和特、优、稀等畜产品转变。从国际市场上看，牛、羊肉和乳 品消费的比重较大，猪肉和肉消费品的比重较小。而我国肉牛及其 产品都具有较强的竞争力。我国的地方优良品种牛均具有肉鲜嫩。风味好等诸多优点，对其存在的缺点完全可以通过杂交改良，取得 弥补，既可以生产文档，优质牛肉，又可增加养牛户经济收入，效 益诱人。我国的肉牛业虽有较大的发展，但存在的问题也不少，突出 表现在出栏率低 （如去牛仅 39.5%），出栏牛的头均体重仅 134 公斤， 低于世界平均水平（ 200 公斤），肉牛“杀青“严重（

14、在肉牛出栏屠 宰总量中，犊牛、幼牛、甚至母犊占到 50%左右，达 2000 多万头， 后继乏力，人均牛肉消费量低，仅 4.9 公斤（我省更低，只有 2 公 斤左右），差距甚远。如何扭转这种落伍局面，正是本项目立项的出 发点与追求。山西农业结构战略调整以来，肉牛发展速度明显加快，肉牛 生产区域及框架基本形成，“山区搞繁育，平川搞育肥”的专业化 生产渐具雏形。 去年，全省肉牛存栏 206.2 万头，出栏牛 55.7 万头， 牛肉产量 7.58 万吨，占全省肉类总产量的 11.23 。祁县、文水、 平遥、交城等地涌现出一批从事专业化肉牛生产的民营企业和规模 养殖园区。为推动山西省肉牛业再上新台阶，解

15、决饲养过程中药物滥用、 药物残留超标及动物疫病问题，省畜牧局要求一是加快肉牛良种化 进程，一是推广 EM生物技术。利用 EM生物技术，不仅能提高秸秆 的营养水平，提高肉牛对饲草料的利用率，还能抑制肉牛疾病，具 有除臭和灭蝇的功能，起到了抗生素和化学药品所起不到的作用， 用 EM 生物技术生产的产品是真正的绿色产品。此外，还可以提高 畜产品的品质，增加农民养牛的经济效益。3、项目区农业产业化经营发展现状 怀仁县立足当地实际，农业发展大力实施瓜类、奶牛、林业三 大战略，构建具有当地特色的县域经济格局。一是围绕效益调结构。种植业按照“优玉米、精杂粮、扩瓜菜” 的思路，在发展高蛋白、饲料玉米的基础上，

16、重点抓小杂粮生产， 种植面积达 12 万亩，仅绿豆一项全县种植面积达到 1.8 万亩。全县 种草面积达到 6000 亩。全县经济作物种植面积上到 16.5 万亩，其 中瓜菜种植面积 11.2 万亩，占到经济作物种植面积的 67.9%。以毛 皂镇为重点的万亩洋葱基地、以河头乡为重点的万亩红萝卜基地、 以金沙滩镇为重点的万亩西瓜基地、 以新家园镇为重点的 5000 亩青 椒和万亩大葱基地等调产项目建设都取得了明显成效。这些乡镇特 色种植均占本地总播面积的 30%以上，人均靠种瓜种菜收入达到 1000 多元，最高的种植户人均达到 3000元。粮经比例由原来的 8：2 调 整为 7：3。一乡一业的特色

17、产业已成为增加农为收入的新亮点。二是围绕增收抓畜牧。以雁门关生态畜牧经济区建设为契机， 通过政府指导、市场引导、园区带动、政策推动等措施，全县初步 形成了以马辛庄、河头为中心的肉羊养殖区，以云中镇为中心的蛋 鸡养殖区，以亲和为中心的肉猪养殖区，以云东、金沙滩为中心的 奶牛养殖示范园区。目前，已有 23 家养奶牛大户报名入驻园区，在 开工建设的 20家中有 6 家已建成，有 5家已把奶牛引入，这些养牛 大户投资均在 200 万元左右。金沙滩综合养殖示范园区以其良好的 发展环境，吸引了 7 家养殖大户投资办场搞规模养殖。现已养奶牛 200 头，养猪 150头，养牛 1000只，种草 5000亩。三

18、是围绕发展抓生态。在风沙源治理和退耕还林还草项目的实 施过程中，树立立草为业、立草养畜、立草增收的思想，吸引调动 广大群众和更多的社会力量加入到生态建设中来，充分发挥经营大 户的作用，出现了以联户、股份制、村户联办、企业参与等多种形 式的林业生产管理新机制。 全县退耕还林、 荒山造林成活率达到 85% 以上。针对全县结构调整力度的加大，奶牛养殖业快速发展，蔬菜面 积逐步扩展的实际，重点抓了以奶制品和蔬菜加工为主的龙头企业 建设。雁门乳业是目前最大的乳制品加工企业，该企业与蒙牛乳业 集团强强联合组成了蒙牛雁门乳业有限责任公司。公司现已完成一 期建设工程投资 5500 万元，引进国内最先进的海耶冰

19、淇淋生产线 5 条，年加工鲜奶 5 万吨，生产“利乐砖” 2 亿件，冰淇淋 2.5 万吨， 产品销售供不应求。二期建设工程现已完成 2 条液态奶生产线，其 余 6 条不久可安装完毕。公司的建成，必将带动全县养殖业向基地 化和企业化方向发展，强力推动全县奶牛迈上新台阶，促进全县畜 牧经济的快速发展。举龙脱水蔬菜厂在原有一个厂的基础上，又兴 建了一个厂。新厂占地 68 亩，以股份制的形式，完成投资 500万元 的主体建设任务。 其中：完成厂房 2000 平方米，上烘干生产线一条。 500 吨衡温库一座。预计上马西瓜汁加工生产线一条。新厂建成后， 年加工干菜能力可达 1000吨，保鲜各类蔬菜 2 万

20、吨，转化鲜菜 1 万 吨，年实现产值 1000 万元。今年，企业加工生产能力可达到 500吨， 可满足新家园、金沙滩两镇农民生产的农副产品加工和销售。两厂 运转正常后，年生产能力可达 3 万吨，可消化 0.8 1.2 万农户近 210 万亩经济作物的加工和转化，在带动当地农户的同时，可辐射拉动 周边地区农村经济的发展。形成了龙头带产业、产业连农户的经营 格局，加快农业产业化进程。全县主要依托五大工业园区，通过基础设施铺底，优惠政策扶 持，优质服务吸引等措施，积极开展招商引资活动，大力发展民营 经济，着力培育新的经济增长点，加快园区建设步伐。首先，加大 基础设施投入力度，夯实园区发展基础。五个园

21、区先后在路、水、 电、土地等方面进行了组装配套。特别是云东经济技术园区，初步 形成了以三纵两横道路为主干，亮化、净化、美化上档次，医疗、 教育、金融相配套的现代化经济园区。现在已入驻企业 16 家，投资 规模 2.9 亿元。其次，出台优惠政策，广泛开展招商引资。主要是 在土地、税收、资金等方面对入驻园区的投资者给予优惠照顾。比 如在建设云东奶牛养殖区的过程中，县委、县政府明确规定，凡养 殖奶牛在 100 头以上的户，均可入驻园区，并允许在园区内有偿使 用土地 120150 亩，土地使用年限 70 年不变。在使用期内可以继 承，也可以转让（不得改变用途） 。再次，优化发展环境，为发展园 区创造宽

22、松环境。今年五大园区吸纳新建和续建调产项目 20 个，其 中 10个新建项目共完成投资 1.8 亿元，有 3 个项目已全部完成投入 运行。 10个续建项目累计完成投资 2.103 亿元，有 4 个项目全部达 产达， 22 个月产项目全部完成后，年可新增产值 17.37 亿元，利税 2.7 亿元，新增就业岗位 2000 多个。11第三章 建设条件1、项目区概况位置及区域范围。怀仁县地处山西省雁门关外、大同盆地中 部，朔城区北部；位于东经 112°45'113°26' ，北纬 39°36'39 ° 57' 之间，距朔州市 98

23、 公里，大同市 37 公里，属朔州市管辖。全 县国土总面积 1232 平方公里，其中平川占 70%，山区占 24%，丘陵 山坡占 6%。辖 10 个乡镇 162个村， 49767户（乡村户数），173909 人（乡村人口）。自然资源状况农用土地：山西省怀仁县现有耕地 60 万亩，其中水浇地 36.6 万亩。林地面积 42.3 万亩，天然草地 15 万亩。现在尚有 24万亩土 地未被利用，占总土地面积 13.1 ，其中草地 10.6 万亩，盐碱地 6.3 万亩，滩涂 2.1 万亩，其它 5 万亩。水文：怀仁县水资源总量 9034万立方米，下米庄水库、万金桥 水库等 19座水库库容总量为 2428

24、万立方米， 人均水资源占有量 375立 方米；气候：怀仁县受季风影响，属北温带大陆性温和半干旱气候， 四季分明，光照充足，具有干燥、温差大等特点。年均气温 7.6 ， 平均降水量 360.5毫米，无霜期 130至150天，全年日照时数 2843.7小 时。土壤：怀仁县境内地形呈西北、东南倾斜，东西高、中间低， 似一槽形。西部为山区，呈东北西南走向；中部和东部为平川，属12 大同盆地的组成部分，桑干河两岸地势平坦，土壤肥沃，灌溉方便， 是县内主要农产区。河流水系：怀仁县境内河流属海河水系，多为季节性河流，桑 干河斜贯全境。社会经济状况。据统计， 2001 年山西省怀仁县年末实有耕地 38670

25、公顷，其中水浇地 17950 公顷；总人口 28.84 万人，其中乡村 人口 173909人，乡村劳动力资源 76630 人，农林牧渔从业人员 47006 人。怀仁县是全省经济强县之一， 2001 年国内生产总值达到 19.43 亿元。人均国内生产总值 7819元。财政总收入达到 16474 万元。城 镇居民人均可支配收入 4829.9 元。农民人均纯收入 2362 元。2001 年怀仁县国内生产总值中第一产业占 7.34%，第二产业占 53.16%，第三产业占 39.5%；在第一产业内部，农业产值占农林牧业 产值的 45.23%，林业产值占 6.09%，牧业产值占 48.57% ，畜牧业 占

26、怀仁县农业中占有相当重要的地位。农作物主要种植玉米、小麦、谷子、马铃薯、胡麻、甜菜、豆 类、蔬菜等；牛年末存栏 15707 头，其中肉用改良牛 3199头，当年出栏肉牛 3122 头，牛肉产量 312 吨，占怀仁县当年肉类总产量的 3.61%，平 均每出栏牛生产 100 公斤牛肉。2、项目实施有利条件 种植业良性发展。全县种植业围绕抓重点、夯基础、调结构、 兴科技四个重点，全力优化种植业。全县农作物总播面积 514644.513亩，其中粮食作物播种面积 349896 亩，占总播面积的 68%；经济作 物播种面积 164748.5 亩，占总播面积的 32%。全县粮食总产量可达 0.93 亿公斤；

27、油料产量 166.3 万公斤；瓜类产量 1.94 亿公斤。 种植 业总产值达 2.5 亿元。小杂粮、药材等特色农业发展势头强劲。畜牧业突飞猛进。全县紧紧抓住雁门关生态畜牧经济区建设 机遇，引进优良种畜，推广配套技术，扩大规模养殖。全县生猪饲 养量 11.8 万头，鸡饲养量达 57.7 万只，奶牛饲养量 4652 头，比上 一年增长一倍；羊饲养量 23.6 万只。肉类总产量 9021 吨，禽蛋总 产量 3010 吨，奶类总产量 3679 吨。各类规模养殖大户发展较快， 生态畜牧经济区建设成效初步显现。生态建设有新突破。全县抓住国家实施的风沙源治理和退耕 还林还草项目，大搞以植树种草、水保治理为主

28、的生态建设工程。 共完成治理面积 12.8433 万亩，其中完成退耕还林工程 7 万亩，完 成风沙源治理工程 5.8433 万亩；栽植四旁树 102.5 万株；新育苗 2800 亩。完成风沙源治理整地 8 万亩，退耕还林整地 1 万亩，道路林网 整地 200 公里。为改善全县农业生态环境打下了好的基础。农业企业发展迅猛。依靠科技进步和体制创新，积极发展个 体民营经济。一批诸如雁门乳业有限责任公司、嘉明乳业公司、举 龙脱水蔬菜厂、去东奶牛养殖园区、金沙滩生态畜牧养殖园区，南 小宅羊肉加工销售等企业已初具规模，基本形成了园区育企业、企 业带产业、产业连农户的经营格局。农村经济快速增长。全县农村经济

29、总收入达 29.6994 亿元， 农民人均纯收入达到 2806 元14政策环境。怀仁县人民政府文件，怀发 200215 号，中共怀 仁县委、怀仁县人民政府、关于招商引资的优惠政策： “大力鼓励全 县各极领导、广大干部职工、境内外社会各界人士和实业家为建设 怀仁、发展怀仁投入、引进和争取资金办项目。 ”“鼓励投资和引进 建设的重点产业和项目有：农、副、畜产品的加工转化及相关产业、 产品的开发延伸项目；改善生态环境的项目；社会公益事业、公共 基础设施建设项目；其它对全县经济和社会发展具有促进作用的项 目”，并提出兴办项目的优惠政策及对引资、争资的鼓励办法。资源优势。土地 ：耕地面积 60 万亩，其

30、中水浇地 36.6 万亩， 林地面积 42 万亩，现在还有 24 万亩土地尚未开发利用，其中草地 10.6 万亩、盐碱地 6.3 万亩、滩涂 2.1 万亩，其它 5 万亩。牛源：荷兰、日本、法国等一些国家，平均可以有 6070%的奶 牛本身及其余杂交后代，经过肥育后，全送向屠宰场，而变成大量 的奶牛肉，供应市场或远销国外，充分利用了这巨大的牛肉资源， 在某种程度上缓和了国际市场的牛肉供应的紧局面，并增加了经济 效益。如荷兰，每牛约生产 220 万头奶犊牛，公犊（不去势）和一 部分母犊，被用生产“小白牛肉” ，价格昂贵，在国际间认为生产小 白牛肉是生财之道。日本人爱吃牛肉，尤其对肉脂交杂的牛肉，

31、更 列为上品，虽然他们饲养的肉牛比奶牛头数要多，但他们的牛肉有 55%左右出于奶牛群，其中 80.3%出自奶牛肉的质量虽不及专门肉用 品种，但它增重快、生产成本低，屠宰率可达 5961%，饲料报酬也 高。法国， 奶牛的 15%用公牛杂交，他们认为从奶牛群生产牛肉经济 效益尤佳。怀仁县地处雁北，属于雁北关生态畜牧经济区，周围几15 个县共有奶牛 10 万头左右，养按母牛年繁殖率 80%计，年可生犊牛 8 万头，其中奶公犊为 4 万头，通过科学育肥，生产大量优质牛肉上 市，正是本项目的一大优势，它与类似项目相比，具有一定的新颖 性与开发性。从奶牛群生产牛肉的结果来看，其优越点表现在： 犊牛价值提高

32、，有利增加农民收入；生产较快；屠宰率较高； 瘦肉率较高；可以提高牛群的经济效益；给肉牛群提供杂交 母牛（即母牛）；能较好地解决肉牛牛源不足的问题。技术：项目建设单位多年来一直与山西威科饲料公司有密切的 业务联系，威科公司以山西农科院的专家做依托，技术实力雄厚， 可为项目建设单位提供养牛技术支持。市场优势：我国优质肉牛市场紧俏，特别是国外疯牛病的暴发 更为我国发展肉牛业提供了良好的机遇。美国发现首例疯牛病疑似 病例后，世界各国纷纷暂停进口美国牛肉及其制品。我国农业部， 国家质检总局目前联合发出紧急通知，暂停美国牛肉及其相关产品 入境。消息传来，对非疯牛病疫区的我国来说，实为扩大出口牛肉 及其制品

33、天赐良机。基础设施条件。交通与运输：怀仁县交通十分便利，同蒲铁 路、大运二级公路、大运高速公路贯穿南北，石凉公路横跨东西， 乡村公路四通八达， 80%的村实现了通油路。大运高速公路在怀仁设 有 2 个互通口，其中与县城连接的互通出口直通县城主干道迎 宾大街。离首都北京和省会太原只有 3 个小时路程。 2001 年单位面 积货运量达 3822.47 。通讯： 现在已经实现了传输数字化、交换程控化，建成了覆盖16 全县、通达全国、联结世界的信息网络。电话普及率达到了 8.5 部 / 百人，其中县城为 21.8 部/ 百人；共有 GSM移动基站 6 个，22 个载 频，基本实现 G网无缝覆基； 全县

34、移动电话用户已达到了 1.15 万户。能源：怀仁县煤炭储量达 44 亿吨。 2001 年地方煤炭销售量为 344.41 万吨。服务保障体系。面对农产品国际竞争的日益加剧，着重抓了 农业社会化服务体系建设。 建立健全市场营销体系。着力培育龙头企业、专业市场、营 销大户、行业协会等层次不同的营销力量，建立起多层次、多形式 的市场营销体系。目前全县有辐射带动能力的农副产品加工企业 5 家，成规模的各类批发市场 6 家，各类营销大户 500 个，专业协会 29 个。 建立健全农产品质量标准和质量安全监测体系。一是制定了 农产品质量标准。目前已初步制定了产地环境、生产技术、产品质 量、包装储运、生产资料

35、和生产基地认证等相关标准。二是下决心 解决农产品质量安全的突出问题，目前已在县农业服务大楼筹划建 设全县农产品质量安全综合监测中心，配备了仪器和专职人员，搞 了农药残留、亚硝酸盐和重金属项目检测，为逐步实施农产品质量 安全认证制度奠定了基础。三是实行市场准入制度，大力规范整顿 市场秩序，加强各农业部门执法力量，依法严厉打击了制售假冒伪 劣农业生产资料和农产品行为。全县通过整顿农资市场，查获种子 无证经营 6 起，收缴伪劣种子 4000多斤，查获假劣农药 352公斤。 四是加强农产品质量安全宣传，提高了全县人民的质量安全意识，17引导农户和企业生产优质安全的农产品。今年，金沙滩西瓜、新家 园大葱

36、已按程序向市里申报，准备认证为绿色无公害产品。 建立健全科技服务体系。全县建立健全以县农技、科委、科 协为中心，乡镇农科站为依托，各村农技校为桥梁，科技示范户为 载体的四级科技服务网络。重点实施了优良品种推广、新品种引进 试验、立体种植、无公害生产、反季节栽培、大棚园艺、胚胎移植、 固体水应用等先进适用技术。此外，在深入抓好对农民及科技人员 培训的同时，大力兴办各类型的种、养、加农业科技示范园区，起 到了良好的示范带动作用。 建立健全信息服务体系。主要围绕城内农贸市场、新家园瓜 菜市场、河头细菜市场等农产品市场、通过农业信息网络、及时把 农产品的生产、加工、储蓄、营销等信息传递出去，为农民提供

37、系 列化服务。18第四章 建设单位基本情况怀仁县宏发养殖场占地 76 亩，农场经理 1998年开始养牛， 2002 年成立肉牛养殖场，累计出栏育肥牛 500 多头，创效益 30 多万元。 企业资产总额 50 万元，其中：固定资产 30 万元，流动资产 20 万 元。职工人数 21 人，中层以上管理人员 2 人。上年度总产值 18 万 元，利润总额 5 万元，产品销售收入 15 万元，产品销售成本 10 万 元。单位多年来一直与山西威科饲料公司有密切的业务联系，威科 公司以山西农科院的专家做依托，技术实力雄厚，可为项目建设单 位提供养牛技术支持。19第五章 市场分析与销售方案1、市场分析 国内现

38、状。近年来，我国畜牧业产值占农业总产值的比重从 1998 年的 28%提高到 2003 年的 30%以上，农民家庭收入中牧业收入 达 550 元以上。与此同时，畜牧业的发展促进了粮食的转化，全国 用于发展畜牧业的粮食达 1.8 亿吨左右， 超过粮食总产的 35%，带动 了种植业结构的调整。我国畜牧业结构主要表现在猪肉和禽蛋产量 的增长速度放慢，牛羊肉和奶类产量的高速增长，牛羊肉在肉类总 产品中比重不断加大，牛肉已从 1998 年的 8.4%增加到 2001 年的 8.7%，羊肉从 4.1%提高到 4.6%。牛肉蛋白质含量高于其他肉类，是低脂肪、低胆固醇的理想肉 食，在国际市场上牛肉一直供不应求

39、。除牛肉外，皮毛及肠衣是轻 工业的原料，也是出口创汇的重要产品，自 2001 年以来全国共有投 资千万元以上的牛肉产品加工企业 200 多家。从近几年的发展情况 看，全世界总体发展趋势是饲养数量稳中有升，肉牛产量增加幅度 较大，一般为 2.8 10.0 ，个体产肉量明显提高，平均每头存栏 牛的产肉量已突破 l00kg 。肉牛工业是中国食品工业体系中较大的产 业，从生产到销售有一套完整的体系，肉牛业支撑许多其他相关行 业，如动物保健品、饲料和人工授精等。当前我国的养牛业正在处于一个由副业型向产业型、由粗放型 向集约型、由数量型向效益型、由传统型向科技型转轨阶段。我国 养牛的发展趋势是：农户养殖与

40、规模牛场相结合。千家万户为基20 础，规模牛场作先导，农户养牛占养牛数量的绝大多数，能充分利 用秸秆及谷物豆类加工副产品和闲散劳动力半劳动力，风险小而效 益高，便于农牧结合改良土壤促进农业生产的良性循环和取得良好 的生态效应。千家万户尤其适合养母牛、犊牛、架子牛。为求快速 肥育应运而生的规模牛场在提高饲养水平、产业化进程中起到了先 导作用。高精料强度育肥与低精料配合秸秆精饲料适度肥育相结 合。在少数牛场生产高档牛肉，可以采用高精料型日粮，高投入， 高产出，不仅日增重较高，而且表现出高屠宰率、高净肉率、优质 切块肉比重大等特点。2003 年前三季度牛肉市场价格走势是： 国内牛肉价格小幅上升， 高

41、于去年同期水平，即平均价为 15.11 元/ 公斤，同比提高 7.39%， 但其中有 15 个省区牛肉价格下降，如我省的降幅是 2.88%。主要原 因之一是牛肉质量不符合市场需求标准，质量欠佳。国外，如美国 牛肉价格大幅上升，前 3 季度内，美国市场上牛肉需求强劲，供给 紧张，价格不断创新高。随着近期对加拿大牛肉市场有限制的开发， 尽管这种供给对市场需求会有所缓和，但考虑到其牛肉市场总体上 的供给不足，预计价格还会保持在较高价位。再从牛肉主产区（如 河南等省）与主销区（如北京市）来看，今年前三季度平均价格分 别为 14.52 元/公斤与 18.06 元/ 公斤，与 2002年相比，产区与销区

42、的价格差距有所扩大。所有这些征候都为我省开发肉牛生产，争取 销向主销区提供了十分有利的契机。进出口现状。肉牛出口情况： 中国肉牛业发展最为迅速的地 带是以黄淮海平原为中心的中原农区肉牛带，其次是东北三省和内21 蒙古东部的东北肉牛带。 2001 年河南、山东、河北、安徽等四省的 牛肉产量占全国总产量的 47.2 ，东北三省和内蒙古占 20.0 。2001 年牛肉出口 3.8 万吨，进口 3.6 万吨，出口主要集中在俄罗斯、中 国香港、东南亚、日本和韩国等国家和地区，其中出口至俄罗斯的 一般占出口总量的 60以上，出口至中国香港的占到 25左右。肉牛进口情况： 20世纪 80年代后随着对外开放程

43、度的提高， 开始进口高品质牛肉以满足某些高级宾馆和饭店的需要，但进口数 量很小。 19901996 年进口牛肉及牛肉制品一直保持在 2000-3000 吨之间，1996 年以后，年进口牛肉及牛肉制品增加到了 1 万吨左右。 主要来自欧洲、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、巴西和中国香 港等国家和地区，其中从澳大利亚进口的牛肉最多，占60以上，其次是美国、新西兰和中国香港地区。进出口市场前景。 中国加入 WTO后，肉牛生产在竞争中喜忧 参半。有利的因素：一是俄罗斯畜牧业连年减产，对牛肉进口的依 赖增强；二是自 1996 年以来，由于包括英国、法国、德国在内的大 多数欧盟成员国发现有疯牛病，影响了欧

44、盟牛肉及其牛肉制品的出 口，这为中国牛肉的出口提供了机会。不利的因素主要有：根据签 署的中美农业协议 ，中国即将撤销对美国牛肉的进口禁令，牛肉 进口关税降至 10。这就意味着美国优质廉价的牛肉涌入中国成为 可能，中国国内部分市场份额将被挤占。我们必须下大力气改善和提高牛肉的质量，树立名牌战略。进 一步加强品种的引进和改良，建立科学的饲养管理制度，改善屠宰 加工工艺，制定严格的肉牛分级标准，以科技为先锋，以市场为导22 向，努力把中国生产的牛肉及牛肉制品进一步推向国际市场2、销售方案确定产品的整体形象。企业坚持“以人为本，安全第一”的 原则，建立自己的物流循环体系，带动农户从土壤开始，首先建立

45、安全的土壤生态系统，严格化肥、农药、水质的管理，生产出安全 的饲料原料；其次建立安全的饲料生产体系，杜绝对人畜有害的添 加剂。通过以上安全体系的建立，最终生产出具有国际竞争力的产 品。营销推广策略。选择适宜的媒体进行宣传；促销手段（包括 宣传、人员直销、举办展销会和集团认购） 。销售人员培训。培训方式采用集体培训和单兵教练（即由一 位培训教员一个一个地陪同推销员一同走访潜在顾客。 ）的方式重视国际互联网的应用。从广告宣传，信息发布，产品介绍， 专家远作等方面都可以借助于互联网。条件成熟时可以开展电子商 务。23第六章 项目建设方案1、建设任务和规模建设任务。围绕着全县实现肉牛生产产业化的总体目

46、标，拟 建设肉牛良种繁育示范场与肉牛育肥示范场，以及饲草饲料加工生 产中心和技术服务中心，形成一个规模适度，科技含量较高。整体 效益较好的养殖示范小区。其主要任务是开展品种杂交改良，繁殖 并提供育肥牛源；开展科学育肥，提高肉牛出栏率与产品质量；搞 好草料加工与利用的示范样板；加强信息交流与技术全程服务，培 训一支强大的科技队伍。建设规模。建肉牛良种繁殖示范场一座。年保持基础母牛500 头，年繁殖优种犊牛 400头。 建肉牛育肥示范场一座。年出栏育肥牛 500 头（其中犊牛育 肥 190 头，架子牛育肥 310 头），按出栏活重每头 500 公斤计，屠宰 率 60%，可出胴体重 900 吨，年均

47、 150 吨，其中高档切块以占 40%计， 为 360 吨。 种植苜蓿 2000 亩，一供自用，二起示范作用，每年加工调制 秸秆近 2 万吨，自给有余后销售，肉牛精料补充料由新威科饲料科 技公司怀仁生产基地提供。 技术服务中心，配备高素质科技干部，负责技术培训、信息 交流与生产指导等。2、项目规划和布局项目选址原则。牛场的位置，应选择离生产基地和放牧地较24 接近，交通方便，水电供应便宜的地方。但不要靠近交通要道、工 厂及住宅区（一般要求离交通要道不少与 500 米），以利防疫和环境 卫生。牛舍应建在地势较为高燥，地面有挡风屏障，南面有开阔场 地，土质坚实，排水良好，且有向南倾斜的缓坡地。项目

48、规划。项目建设各建筑物合理布局，统一安排。生活区、 办公区要与生产区分开，且在生产区的上风；场地建筑的配置要尽 可能做到整齐、紧凑、美观；安排好下水道，划好道路，并植树绿 化；饲料调配室应设在牛舍中间，以便于饲料的拿取，饲料存储室 靠近饲料调配室以方便运输；病牛隔离室建在距牛舍 150 米以外的 下风处，以免疾病的传染（布局见附图）。3、生产技术方案及工艺流程项目运作模式肉牛屠宰厂25技术方案。肉牛良种繁育示范场中的全部发情母牛均使用省 农业厅种公牛站的冻精进行冷配改良，场内备有简易的冷配器械与 操作人员。肉牛育肥均采用先进的育肥方法进行科学育肥。饲养管理 成年母牛的饲养管理a、营养需要，按固

49、定标准执行。b、饲养（拴系舍饲） ，与一般农区饲养役牛的传统方法相同， 即牛有固定的槽位，上槽时系在槽头喂养，下槽时拴在屋外或圈内 休息。繁殖母牛下槽后有运动场逍遥运动。临近产期的母牛留圈饲 养，离产期半个月，饲养在产房内候产。产后 1520 天，看母牛健 壮，一切正常，即可回原群饲养。 犊牛的饲养管理a、营养需要，按固定标准执行。b、饲养管理。随母哺乳，吃足初乳，哺乳期 56 个月。 人工哺乳，在吃足初乳的基础上，进行人工喂奶，把哺乳期缩 短到 3 个月以下，即早期断奶。此法可在投产后取得一定经验的基 础上采用。犊牛冬春季养于舍内，并适当晒到阳光，夏季秋季则白天赶到 室外活动。 育成牛的饲养

50、管理。a、营养需要，按固定标准执行。26b、饲养管理。与成年牛一样采用舍饲，但以散放式方法饲养为主，可使牛运 动较充分，以利于健康发育。自由采食粗料，使期采食量增加。不 过补料时要将牛拴系。其它管理工作 卫生防疫每年要作一次结核病和布氏杆菌病的检疫。每年春秋两季要针 对本地常见的传染病，为牛作防疫注射，并搞好驱虫工作。圈舍定 期清理清毒，保持清洁和干燥。牛体也要经常刷拭。 制定计划和健全记录。 要给牛编号，建立卡片。对种、产犊、饲料生产和消耗、育肥 等应制定计划，并作详细记录。对发病治疗情况也应有详细记载。改良配种针对现有母牛仅有部分改良或改良代数不清的繁殖母牛，为提 高其后代的生产性能，可从

51、省种牛站购进优种肉牛的细管冻精（如 西门塔尔牛），采取直肠把握输精的先进方法进行配种，力争繁殖率 达到 85%以上。育肥 育成牛育肥a、在育肥期的营养需要，按固定标准执行。b、育肥方法幼令强度育肥法。采用高营养饲喂，使其日重保持在 1.2 公斤 以上，周岁时结束育肥，体重达到 400 公斤以上。271 岁半至 2 岁半出槽的育肥法。 将犊牛自然哺乳至断奶， 接着充 分利用青草及农付产品饲喂到 1420 月龄，体重达到 250公斤以 上即育肥，经 46 个月育肥，体重达 400500公斤时出槽。 成年牛育肥 a、在育肥期的营养需要，按固定标准执行。b、育肥方法。程序是全面健康检查 去势过度期（

52、10 天左 右）育肥。育肥期以 3 个月左右为宜。 育肥期管理 除采取与管理其他牛一样的方法之外，还应注意如下事项： a、育肥前驱虫， 搞好日常清洁卫生和防疫工作。 每出槽一批牛， 都要对原舍彻底清扫消毒一次。b、采取多种措施减少牛的活力。如场地环境安静，脾气暴躁的 牛要拴系饲养等。c、犊牛可在 730 日龄时去角，以利育肥。d、气温低于 0时要注意防寒，气温高于 27时开始做防暑工 作。 提高育肥效果的措施（一般不提倡应用激素类） a、青贮料催肥一般青贮料喂量可占饲料干物质重量的 50%左右。在饲料中添加 饲料干物质重量 1 2%的小苏打，可减少饲料酸度，提高消化率。如 在饲料中再加 2%的

53、尿素，效果更好。b、在高精料育肥时，可应用“瘤胃素” ，节省精料用量，提高 日增重 1520%。瘤胃素用量为每头牛日量 150200 毫克。最大用28 量不超过 360 毫克。幼犊还可使用淀粉酶，胃蛋白来促进对精料日 粮的消化。c、犊牛、育成牛应补给适量的矿物质添加剂。但必须有的放矢 的适用。d、糟渣类育肥，如啤酒糟效果最好。一般在小公牛育肥中，其 用量占饲料干物质 40%左右较合适，架子牛占 3035%，可提高胴体 品质等级且对牛无任何危害。 但要注意搭配其他饲料及补充维生素 A （每头 1天 1万10万国际单位）。可掺入占饲料鲜重 0.5%的尿素， 以改善饲料品质。4、项目建设标准和具体建

54、设内容建设标准。繁殖场分生活区、管理区、生产区和病牛隔离治 疗区。生产区包括牛舍，运动场，积粪场等。生产辅助区包括饲料 库、饲料加工车间，青贮池、机械车辆库、人工授精室、草棚等。 牛舍的基本结构包括地基与墙体、屋顶、牛床和饲槽、通道和粪尿 沟、运动场，饮水槽和围栏等。其基建的技术参数按家畜卫生学要 求设计，其中：牛床一般要求长 1.6 1.8 米，宽 1.0 1.2 米，头 均占地为 3米2/头，所需建设总面积据此推算， 运动场每头牛按 10m2 计，饲槽以固定式水泥槽为适，运动场周围建造围栏，可应用钢管 建造，场上的饮水槽每 2540 头一个。牛舍建型采用封闭双列式。繁殖场内的犊牛培育舍标准

55、与上述雷同，只是牛床的占地面积 及运动场大小可缩为成年牛标准的一半。育肥场：采取封闭单列式牛舍。具体建设内容29土建单位量成牛舍m22000产房、犊牛舍2 m1000育肥牛舍2 m1400运动场2 m5000饲料加工车间及料库2 m500青贮池2 m12000干草棚2 m1000生产管理及生活区2 m200隔离室2 m200粪场2 m200人工授精室2 m50其它2 m200设备切草机台2饲料揉搓机台2人工授精及冷冻等器材套4运输车辆部1办公设备医疗设备绿化其他购母牛费头5005、项目实施进度安排2004 年 立项，资金到位，建场完毕2005 年 基础母牛进场，陆续配种产仔，外购架子牛进肥育场

56、2006年 基础母牛再次配种产仔， 上年母犊与公犊转群（或场）， 再次外购架子牛进肥育场，上年架子牛育肥出槽等。30第七章 投资估算与资金筹措1、投资估算的依据山西省建筑安装工程概算定额 ；山西省建设工程投资估算指标 ；山西省建设工程其他费用暂行标准 ； 土建工程造价参照当地同类建筑物单位造价估算； 设备价格为现行的市场价；建设单位管理费按第一部分费用的 2%估算； 基本预备费按第一部分、第二部分费用之和的 8%计取； 固定资产投资方向调节税按国家财政部、国家税务总局、国 家发展计划委员会财税字 （ 1999）299 号文关于暂停征收固定资产 投资方向调节税的通知执行。本项目中繁殖场引进的“种

57、牛”按固定资产考虑，根据其繁 育周期按 7 年计算折旧。财政有偿资金利息按 2.4%计算。2、项目建设投资估算项目总投资。本项目总投资为 447.8 万元。其中，固定资产 投资为 317.8 万元，流动资金为 130 万元。固定资产投资如下：31固定资产投资序号工程项目投资（万元）比例1繁殖场建筑工程费98.230.89%2繁殖场设备费用20.16.32%3购买种牛费用15047.2%4其它费用23.677.45%5基本预备费23.367.35%6建设期利息2.50.79%合计317.83100%固定资产投资估算、土建工程投资估算、设备投资明细、科技 投资明细详见附表 1、1-1 、1-2、1-3。无偿资金投资方向。本项目申请中央及地方财政无偿资金为90 万元，主要用于： 技术培训前期费用 :0.6 万元