咨询公司质量控制制度

1、咨询公司质量控制制度This manuscript was revised by the office on December 10, 2021.I 剜輕虹瞇价咨询郴饲 文件渝明卓司 2021 5 号 - 质量控制制度第一章 总那么第一条 为了标准公司和全体执业人员的执业行为，保证执业质量，防 范执 业风险，根据中华人民共和国建设部令笫 149 号?工程造价咨询企业管理 方法? 和中价协有关操作规程及有关政策、法规，结合本公司实际，制定本制 度。第二条 本制度所称质量控制，是指公司为确保执业质量符合有关执业 规定的要求而制定和运用的控制政策与控制程序。第三条 本制度所称质量控制，是指公司为确保

2、执业质量符合有关执业 规定的要求而采取的根本方针及策略。第四条 本制度所称控制程序，是指公司为贯彻执行质量控制政策而采 取的具体措施及方法。第五条 执业质量控制，包括全面质量控制和项 LI 质量控制。执业质量 控制，实行“统一标准，分工负责，三级复核，定期检查的责任制度。 - 统一标准。为统一执业质量标准，公司设置“标准部办公室，负 责 全所各类业务工作堆积的拟定，负责有关法律、行政法规的收集与传送，负 责执 业质量的检查、 指导和监督，负责有关执业活动中疑难问题的研讨与解 答。总之， 全公司上下均应执行统一的质量控制政策和控制程序，不得各行其 是。二分工负责。签字注册造价工程师分别对工程质量

3、负责；部门经理对 本部门的全面质量控制和项 LI 质量控制负责； 公司总经理对全面质量控制负 责关数三三级复核。为保证执业质量各类业务报告均实行“三级复核，即 咨 询造价专业人员为一级复核人，就其承办项忖的资料的完整性、合理性和有 据的正确性以及结论的准确性进行全面自校；项 U 负责人为二级复核人， 就其业 务工程所实施的程序是否充分，引用法规是否正确，文字、措词、符 号、度量是 否准确，结论是否恰当等，进行全面复核；技术总负责人为三级复 核人，就其各 类报告的整体质量及其重大事项的是非判断是否正确，是否符合 独立审计准那么的 要求，进行重点复核；最后曲总经理全面把关，签发各类业务 报告。在各

4、级复核 中发现需要纠正或补充的非争议事项，承办业务项 LI 的执业 人员，应当无条件地 按规定纠正或补充。四定期检查。标准部根据本公司的工作规程和质量标准，定期一般 为 一个季度一次或不定期组织有关人员对业务部的执业质量进行随机抽查或 重点 检查，并将检查结果通报全公司。假设连续两次质量抽査均达不到规定的合格率的项訂分业务类型计算，对承办业务项的项U负责人、签字注册造价工程师或部门经理、质量监管员、签发人给予必要的行政处分或经济处分 方法另定， 以保证执业质量的稳步提高。第六条 为保证质量控制政策和控制程序的拟定和实施，公司组建“全 面质量 管理委员会，委员会主任委员山总经理兼任，标准部负责人

5、兼任副主 任委员， 委员从业务部选定思想意识、工作作风、业务素质、政策水平较强的并具有中级技术专业职务以上的执业人员构成，委员会成员名单山股东会管理 委员会批准。 委员会的职责是：审定标准部拟定的各项业务工作规程；研讣质 量控制政策的改 进；解答或终局裁执业质量争议事项；为主任会计师提供执业 质量控制咨询。质 管会会议山标准部负责提出会议议程，经质管会主任委员批 准后不定期召开，会 议结果须经到会人员签字确认以明确责任。第七条 公司对非工程咨询业务如管理咨询的质量控制，除有特定 要求者外，应当参照本制度办理。第二章 全面质量控制第八条 职业道德，是指执业人员的职业品德、职业纪律、职业责任 等。

6、 执业人员，应严格遵守规定： - 执业人员执行各类业务，必须恪守独立、客观、公正原那么，并保持 形 式上和实质上的独立，如与客户委托人或接受审计单位存在可能损害独立性的利害关系时，执业人员应当主动向公司声明，并实施回避。二 执业人员不得兼营或兼任与其执行业务不相容的其他业务或职务，得允许他人以本人名义执行业务，不得买卖客户的股票、债券或其他财产。三 执业人员执行业务时， 应当实事求是， 依法办理， 不为他人所左 右， 不为领导、同事、朋友所支配，也不得因个人好恶影响分析、判断的客观 性；应 当正直老实，不偏不倚对待有关利益各方；不得虚构事实或结论，欺骗 公众。四 执业人员应当在维护社会公众利益

7、的前提下， 按照业务约定履行客 户 的责任，竭诚为客户效劳；对执业业务过程中所知悉的商业秘密严格保密， 不得 利用其为自己或他人谋取利益。五执业人员应当与同行保持良好的工作关系， 配合同行工作， 不得诋 毁 同行，不得损害同行利益，不得以个人名义在两家或两家以上的公司执业。六执业人员应当认真维护职业形象， 不得有损职业形象的行为， 不得 釆 用胁迫、欺诈、利诱等方式招揽业务，不得对其能力进行广告宣传或向他人 支付 佣金等不正当方式招揽业务。第九条 专业能力，是指执业人员应当具备的专业知识、专业水平和分 析问题、解决问题的能力。具体要求是：- 执业人员应当熟悉国家的法律、行政法规和?工程造价咨询

8、企业管理方法?，正确、合理运用国家的法律参谋、行政法规等职业标准。二公司和注册工程造价师， 不得承办自身能力不相适应或不能胜任的 种 类业务，不得接受委托催收催款。三注册工程造价师执行业务时， 应当保持应有的职业谨慎， 应当妥善 规 划，并对业务助理人员的工作进行指导、检查和监督，同时对其工作结果负 责； 在利用专家工作时，应考虑其专家的胜任能力和独立性，并对利用专家工 作结果 所形成的结论负责。四注册工程造价师对有关业务形成的结论或提出建议时， 应当以充 分、 适当的证据为依据，不得以职业身份对未实施的业务项 H 发表意见，不得 对未来 事项的可实出程度做岀保证；对在实施业务过程中发现的违反

9、国家法 律、行政法 规的事项，应当按照国家有关规定的要求进行适当处理。第十条 人员委派。当客户委托办理某一业务项口时，公司应当委派一 名具有 与受托业务工程相应专业胜任能力的注册工程造价师为项 LI 负责人，负 责该工程的全过程的组织、方案、实施、协调、终结等工作第十一条工作咨询。在承办各类业务工程中，如遇有某些重大疑难问题 无力 解决时，应当向有关职能部门或有关专门技术人员咨询，以排除执业中的 某些困 惑，保证有关业务不出现质量问题。第三章 工程质量控制第十二条 业务承接。无论是客户主动委托书或是事务所有关人员联系 办理各 类专业，一律由公司统一承接、承办、严禁执业人员以个人名义承接、 承办

10、各类 业务，违者依法论处。承接业务时，部门经理必须与客户进行必要洽谈，做好审前调查，在考虑 公 司自身能力、能否保持独立性和初步评价执业风险后，确定是否接受委托； 对于 不易确定执业风险的项 LI, 部门经理应报请总经理审示，再决定是否接受 委托。 在评价执业风险同意接受委托后，曲公司与客户签订有关?业务约定书?一式 三 份客户、综合部、业务档案各一份。公司的“签约人应是公司法定代 表人， 或者是公司法定代表人授权的副经理，其他未经授权的执业人员不得作 为“签约 人对外签约。有关?业务约定书?经双方法定代表人或委托代理 人签名并 加盖公章后生效，否那么无效。签约时，对于“委托事项特别是 业务目

11、的、业 务范围应昼做到详尽、具体，切忌模糊不清或模棱两可，以免 引起不必要的纠 纷；对于“实施时间，既要考虑现场时间，乂要考虑后勤时 间，留有余地，切 忌到时不能出具有关报告而影响执业质量和公司形象。有关 与客户的洽谈内容、 审前调查、?业务约定书?条款等，分别按有关?工作规 程?的要求办理。第十三条 业务方案。业务方案是指执业人员为完成某项业务，到达预 期 LI 的，在具体执行工作规程之前编制的工作方案。业务讣划包括总体讣划与具体方案两个部份。总体方案是对实施某项业务的预期范围和实施方式所做的 规划， 是执业人员从接受委托到出具报告整个过程根本工作内容的综合计 ?划；具体方案， 是根据总体方

12、案而制定的，是对实施总体方案所需要的工作程序的 性质、时间和 范围所做的详细规划与说明，一般通过? XX 程序表?实现。项口 负责人根据审询 调查所了解的悄况和所承办的业务项 U 的要求，负责业务方案 的编制。根本建设 工程审核实施计 ?划按?工作规程?统一的表式和内容编制。对于“工作内容、责任人和“预计完成时间等， 应根据工程小组成员 的业务能力与工作经历， 恰当分工，保证业务方案的顺利实施。业务方案编制 完成后，应及时送部门经理 一般的或总经理特别的审核、批准。批准 后的业务方案，工程负责人应 在具体实施前下到达工程小组不少于二人全 体成员，部署作法，提出要求， 以利各施其责。实施过程中，

13、如发生情况变 化，工程负责人应视其具体情况，修 改、补充业务计 ?划，并记录于?审计工作 底稿?。业务方案是种类业务底稿的重 要组成局部，每一业务项 H 必须编制， 不准缺少。第十四条 工程实施。工程小组全体成员应按?业务约定书?约定的实 施日期，准时进驻委托单位或被审计单位。进驻时，项 LI 小组应约请委托单位 或 被审计单位的负责人、财务负责人及其相关人员座谈，介绍公司和项小组 成员概 况，宣传工作原那么，进一步了解单位的生产经营情况、以及关联交易、 或有损失、 或有负责、期后事项等， 提出工作期间的协作配合事宜与必要的工 作条件。同时， 接收委托事项期限内与项H有关的资料如属送达办理的业

14、务 工程，那么应填制?XX 资料交接清单?一式二份，双方各执一份；归还资料时， 必须收回客户的有关资 料，应予妥善保管，如发生玷污、毁损、丧失资料的行 为，由相关的执业人员承 担责任。工程小组接收有关资料后，那么应按照业务计 划和人员分工，并依据?工 作规程?规定的程序执业。在执业中，必须依法办 事，抓住重点，以客观存在的 事实为依据，以国家的法律、行政法规或规章去 判断各种是非，切忌主观臆、妄 加推测，必须做到实事求是，客观公正。实施 过程中如遇有重大事项而项 LI 负责 人无力解决时，那么应撰写?审计重大事项报 告?，报送部门经理、质量监管部门 或总经理协同解决。第十五条 审计证据。在实施

15、测试中，对于需要取证的业务事项，应依 照相应 业务项 LI 的取证方法获取或编制审讣证据获取或编制的审汁证据， 应山 客户签名、 盖章的，须有客户签名或盖章。执业人员编制的审计证据，应做到 主简意赅，词 字标准，数据准确，符号标准，度量无误。第十六条 工作底稿。在获取或编制有关审计证据并确认无误后，承办 的执业人员应及时编制有关 ?工作底稿? ，并在“编制人处签署姓名和日期 年、 月、日。?工作底稿?的编制，应做到：内容完整，事实清楚，规式 标准，标 识一致，词字合规，数据准确，符号标准，度量无误，记录清晰，文字简练，结论明确。助理人员编制的?工作底稿?，应送交项负责人复核； 项 LI 负责人

16、编制的?工作底稿?送部门经理复核；部门经理编制的?工作底 稿?送质量监管员复 核。各审核人应对取证资料和工作底稿的完整性、合规 性、准确性进行审核，无 误后那么在“复核人处签署姓名和日期年、月、 日认可；审核中如发现取证 资料和工作底稿不符“三姓等要求，审核人应 催促编制人员予以补充或更正， 直至符合要求时审核人再签名认可。?工作底 稿?全部编制完毕后，项 U 小组应 集体研讨是否漏项，事实是否清楚，结论意 见是否准确，引用法规是否正确。如 有漏项或者存在其他问题，应及时再审或 纠错。无误后，那么及时请客户的财会负 责人或相关人员逐一对?工作底 稿?的准确性，并在“接受审核单位意见 栏加注意见

17、，签名、盖章认可。同 时，应约请客户单位负责人口头交换实施结果 的简要情况，并送?业务项 U 监 督意见表?给单位负责人，请予提出监督意见。 最后，退还客户提供的有关资 料。笫十七条 报告撰写。工程负责人或指定的执业人员根据受托业务 项 tl 的 目的、范围和获得并经认可的审计证据，撰写相应的业务报告。拟定业 务报告的 根本要求是： 一撰写人应坚持客观、认真、严谨的工作态度，做 到不偏不倚；二坚持独立性、政策性和真实性原那么，做到事实求是，客观 公正，杜绝主观 判断，文过是非，即不以目前的法规、制度去衡量过去的得 失，也不以过去的规 章、制度来判断现存的是非，一律以事实为依据，以法律 为准绳，

18、揭示问题的真 相和实质；三抓住关键，突出重点，业务报告的内 容必须与承办的业务项 U 的的、范围一致，切忌事无巨细，面面俱到，重点问题从细说清，一般问题简要提及，不是问题从略不计； 四数据准确，证 据确凿，有关数据要反复核对， 不差分毫，并必须有取证资料佐证，不得无中 生有；五文字简练，措词得体， 表述问题或意见，要层次清楚、结构明 晰、观点明确、事实清楚、定性准确、开 门见山、一语道破，切忌模棱两可； 用词字、句、符号要慎重斟酌，语句通 顺，逻辑性强，恰如其分。防止言 过其实，杜绝乱扣帽子，不用方言土语，不用 文言文，不允许有错别文字。各 类业务报告的“标题，统一标准为：?根本建 设工程决算

19、审核报告?；司法 鉴定，通称?司法鉴定书?或?司法鉴定咨询意见 书?：其他方面的业务报 告，可根据审计目的的具体情况，恰当确定“标题。 各类业务报告的“根本 内容，按本所制定的相关?工作规程?的要求撰写。第十八条 报告审核。各类业务报告初稿形成后，即按本制度第五条“三级 复核的要求进行复核。首先是项口小组集体讨论，如有异议，立即修改，统 一 意见；其次是部门经理审核重要工程，须经上一级复核人进行再次复 核，无 异议后那么填制? XX 报告征求意见书?，前往客户单位约请单位负责人根本建设工程结算审核应约请委托、 建设、施工单位负责人 和有关人员座 谈， 正式征求客户对业务报告的意见，统一意见后那

20、么请相关负责人签注意见并 签名， 再加单位公章予以确认； 再次是业务报告经客户确认后， 及时送部门经 理审核部 门经理直接承办的业务项 LI, 此项程序那么免除无异议后将业务报 告、征求意见书 和全部工作底稿送质量监管员进行三级复核如无征求意见 书，可拒绝受理， 最后送总经理签发。 在各级复核中发现的问题、 处理意见 或执行结果均应记入 ?工 作底稿复核记录?中，以利区分责任。第十九条 报告出具。签发人正式签发业务报告后，应及时送综合部编 号、打 印，打字员应在“打字处签名。业务报告打印稿，由工程小组指定人 员校对， 校对人应在“校对处签名。校对无误后，由综合部正式打印所需分 数，并装订 成册

21、。项 LI 小组接到打印的正式业务报告后，那么填制? XX 报告签收 回执?一份， 一并送客户或抄送单位签收，并收回? XX 报告签收回执?存档。未经签发的业务报告，综合部不得打印、盖章、发出，否那么由相关人员承 担 责任。正式业务报揭发出后，如发现正式业务报告的文字或数据有误，属于原稿 有 误的，由撰稿人承当责任；签发稿无误，校对人员造成有误的，由校对人员 承当 责任，同时应采取有效措施予以补救。正式业务报揭发出后，项 U 负责人应对承办的业务项 LI 撰写?业务总结? 单项资产评估的工程可以从简一份存档，表示该业务工程终结。同时，项 LI 小组按照所制定的?档案管理制度?的规定组卷、归档。

22、第二十条 本着“效劳至上的宗旨，在条件允许的情况下，工程小组 可结合 企业实际情况，多为客户提供咨询效劳，尽可能为客户提供?管理建议 书?。?管 理建议书?的起草、复核、签发等程序按本章的规定办理。第四章 质量控制体系笫二十一条 质量控制体系，是公司全面质量与工程质量控制有机结合 的质量管理系统，常设机构为：全面质量管理委员会。第二十二条 签字注册造价师或工程负责人，下同为业务工程的主要负责人。主要职责是：- 对承办业务工程的全过程事实组织、指挥、协调、检查、监督职责。二向助理人员发出工作指令， 助理人员的一切工作必须听从签字注册 造 价师安排，工作中如遇疑难问题或需要与客户管理层沟通，一律向

23、签字注册 造价 师反映，由签字注册造价师出面协商解决。三检查助理人员的工作是否按照业务方案的要求进行， 是否遵循了行 业 和本公司质量控制制度的规定，重要审计程序是否已按规定完成；复核工作 底稿 的编制是否内容完整、格式标准、标识一致、记录清晰，审计证据是否充 分、适 当、真实、可靠，结论是否准确，有关工作底稿客户是否已经签名、盖 章确认。 检查、复核中发现的问题，应及时催促助理人员修改完善，并在已经 复核正确的 丄作底稿上签名。四在执业过程中遇到重大疑难问题时， 应视其具体情况逐级向部门经 理 或总经理书面报告，并及时求得恰当解决。五按本制度规定撰写业务报告，征求客户意见，达成共识。六撰写工

24、作总结或小结，总结经验，找出差距，改良今后工作。 第二十三条 部门经理对本部门的执业质量全权负责。主要职责是：- 复核项 LI 负责人拟定的业务方案是否存在重大遗漏，执业风险评估 是 否恰当，时间预算和工作人员分工是否适宜。二检查实际工作是否已方案进行，重要的工作 LI 标是否已经实现，重 大 执业风险是否已经躲避，或有事项、期后事项、关联事项等是否恰当披露， 业务 报告是否符合执业标准生本制度规定的要求。三复核、检查中发现有不符执业标准的事项时，应要求项口负责人做 出 解释。属于证据不充分、方案程序未完成、数据不正确等肯定性事项，项 LI 负责人 应及时追加工作程序，按要求时间完成。如发生争议事项，部门经理可 告知质量 监管员，由其组织相关人员研讨，按统一后的意见办理；如对个别重 大事项仍有 争议，那么提请相应的质量审查小组或全面质量管理委员会裁定，最 后按裁定意见 执行。第二十四条 质监管员对监管范围内的各项业务的执业质量负现。主要职责是：- 积极参加标准部组织的各