一、创新机制提升效能在抢先承接上创先争优

1、弘弘扬扬沈沈浩浩精精神神 激激发发创创争争动动力力 加加速速跨跨越越发发展展滁州市委创先争优活动领导小组滁州是沈浩精神发源地。全国学沈浩，滁州要先行。市委坚持把学习弘扬沈浩精神与创先争优活动紧密结合，努力把沈浩精神内化于党员干部思想深处，外化为推进科学发展的自觉行动，推动了滁州各项事业奋力赶超。一、拉高标杆，精心谋划，在发展目标引领上创先争优全市上下深入学习沈浩自觉践行科学发展观的政治品质和锐意改革、勇于开拓的创新精神，自觉奋力赶超，争先进位，在确定发展目标上敢为人先，拉高标杆。一是发展目标一是发展目标高点定位。高点定位。市委先后五次组织党政代表团外出学习考察，解放思想，更新观念，拓宽思路。紧

2、紧抓住承接产业转移重大机遇，以追赶跨越、奋力“双超”为主调，以省内争先进位、省外对标苏北为主目标，谋划滁州“十二五”发展蓝图，提出“五个翻番、五个显著提高”的奋斗目标。二是发展思路二是发展思路清晰务实。清晰务实。紧紧依靠各级党组织和广大党员，紧密团结全市人民，以“大滁城”建设为龙头，谋新型城市发展之路；以园区建设“二次创业”为突破口，促进大规模承接、抱团式承接和有序承接，谋工业崛起之路；以“百亿粮仓”为着力点，谋现代农业发展之路；以土地“两整”为切入点，谋城乡统筹发展之路；以“三民”工程大走访为平台，谋社会建设之路。三是开局之年奋力起跳。三是开局之年奋力起跳。大干“十二五” ，关键看头年。围绕

3、实施“661”行动（打造 6 大支柱产业、实施 60 项重点工程、竣工投产 100 个亿元项目） ，重点开展园区建设突破年、项目建设攻坚年、城乡统筹推进年活动，确保实现“开门红” 。前三个月，全市财政收入 30.8 亿，固定资产投资 89.8 亿，增幅均居全省第三。二、强化服务，提升效能，在优化发展环境上创先争优全市上下深入学习沈浩心系群众、服务人民的公仆情怀，扎根基层、勤奋敬业的务实作风和舍己为公、无私奉献的崇高境界，进一步引导广大党员干部把心思放在干事创业上，不断优化发展环境，抢先承接产业转移。一是建立承诺机制，一是建立承诺机制，落实创争行动。落实创争行动。突出推动中心工作、服务民计民生、

4、开展城乡创建等重点内容，坚持长期承诺、年度承诺、即时承诺“三位一体” ，实行媒体公开和党员大会陈述相结合。开展“十百千万”承诺评议活动，即十个部门正职媒体上公开述职、百名副职媒体上公开承诺、千家企业评窗口单位、万名群众评科长，督促党员干部认真践诺。明光市 50 名乡镇和市直部门“一把手”在电视上公开承诺。基层党组织成立践诺评议小组进行定期评议，对践诺不及时的，督促整改。二是二是搭建干事平台，推进中心工作。搭建干事平台，推进中心工作。开展“三民工程”大走访，集中 1 个月时间,组织党员干部进村入户，体察民情、集中民意、改善民生。去年全市投入 23 亿多元，完成 35 项民生工程。组织开展“县市区

5、比发展，争当县域经济先锋；市直部门比服务，争创服务最优部门”的“双比双争”活动，市委组织部牵头制定了县市区、开发区、扩权强镇试点镇三个目标考核办法，引导激励各地奋力争先。开展“百名干部帮办招商、百名干部帮扶企业、百名干部帮助征迁”活动，引导干部在发展一线建功立业。三是强化督查考评，提升工作效三是强化督查考评，提升工作效能。能。建立实名考核、实名问效、实名问责、实名奖惩的综合考核评价体系。加强重点工作督查，通报批评了 23 个单位，给予 4 人党纪政纪处分，8 个市直单位主要负责人被诫勉谈话。两次抽查乡镇干部在岗情况，实名通报不在岗干部。今年 3 月，市委召开千人大会，对效能建设进行再动员再部署

6、。三、激发活力，筑牢堡垒，在强化发展的组织保证上创先争优全市上下以沈浩为“参照系” ，大力选拔培养苦干实干的“沈浩式”干部，夯实基层基础，为加快发展提供坚强保证。一是实施干部活力工程，选准人用对人。一是实施干部活力工程，选准人用对人。去年以来， “两轮推荐”了 14 名县市区党政正职人选，公推公选 20 名副调研员，竞争选拔 12 名副县级领导干部，差额比选 6 名副县级干部。二是做好党委换届工作，正风气强班子。二是做好党委换届工作，正风气强班子。开展“让群众更满意，让党旗更鲜艳”主题实践活动，引导广大党员干部“三比三带头” （比心态带头讲境界；比党性带头顾大局；比正气带头守纪律） 。坚持注重

7、实绩、注重基层、注重公认的用人导向，让实干苦干的干部有奔头。全市 125 名工作成效显著的干部得到提拔或重用；94 名新任乡镇党委书记中有 90 人担任过乡镇领导。清明期间，市委组织党员干部两到小岗村凭吊，号召全市弘扬沈浩精神，确保县市区换届工作圆满完成。三是推进三是推进“四基四基”建设，抓基层打基础。建设，抓基层打基础。基层组织建设上，81 个难点村初步得到治理,102 个后进村党组织已拿出整治方案。基层干部队伍建设上，提出了乡镇领导班子建设意见，举办了全市村、社区和非公企业党组织书记培训班。基础设施建设上，全市 1024 个村村所面积均超过 100 平方，其中565 个面积 200 平方以上。基层民主建设上，推行“四加二”工作法。通过将学习沈浩融