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文档简介
1、学习贯彻新?审计法实施条例?心得体会从事审计工作,作为一名审计执法人员,变成了某种意义上有权 力的人,当自己的角色在执法者和公民身份之间不断变换时,才对权 限这个词有了一点认识。而这次新的?审计法实施条例?以下简称新条例的公布,使我 对权限的理解又加深了一步。新条例主要从四个方面进一步标准了审计机关的审计监督权限: 一是增加规定了查询账户和存款的具体程序。二是增加规定了封存资料和资产的程序和期限。三是扩大了可以公布的审计结果的范围。四是明确了审计机关可不事先通知而直接审计的情形。粗略望去,审计机关似乎增加了不少的权力,如在原来查询单位 账户的根底上,又增加了对被审计单位以个人名义在金融机构的存
2、款 的查询权;配合新修订的?审计法?对封存权的规定,进一步明确了 该项强制措施的程序和时限;取消了原来对审计结果公告范围的限制; 明确指出审计机关享有可有条件的不事先通知而直接审计的权力等。但细看之下,却发现我们增加的不是权力,最全面的范文写作网 站而是权限。就好比一个圆的半径越大,它所接触的各式各样的边界也会越多, 相应的受到的限制也越多。比方我们的账户查询权,必须先要有授权一一县级以上人民政府审 计机关负责人签发的协助查询单位账户通知书和协助查询个人存款通 知书;在查询个人账户时还要满足相关的实质性要件,即审计机关有 证据证明被审计单位以个人名义存储公款;此外在审计实践中还要履 行相关的必
3、要程序 两人以上共同查询,出示工作证件和审计通知书 等。如果不满足这些条件,该项审计查询权就没有方法行使,即使出 于其他原因行使了,它也是有瑕疵的,违法的,对方可以就此提出异 议。如此势必会影响到审计的公信力和权威,甚至引发相应的诉讼和 法律责任。这是因为当我们的权力超出它的边界的时候,就变成了对正当权 利的侵犯,就成为了邪恶的力量,就必须要有相关的权力来制约它, 以防止其滥用,并使遭受破坏的权利得到相应的救济。再如封存权的行使,源自新修订的审计法第条的规定:审计机关 进行审计时,在被审计单位有转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会 计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,
4、范文转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产等行为时,有权予 以制止;必要时,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权封 存有关资料和违反国家规定取得的资产。但审计法只是规定了审计机关在什么情况下有这种权力,至于怎样行使该项权力,有没有相应的时间、程序上的规定,那么并未说明,这显然不利于对被审计单位和个人的权利保障新条例那么明确提出应持有县级以上人民政府审计机关负责人签发 的封存通知书。此外,明确了封存的期限是日以内。有特殊情况需要延长的,经县级以上人民政府审计机关负责人批 准,可以适当延长,但延长的期限不得超过日。即封存最长不能超过天。且解除封存的条件是依法收集与审计事项相关的证明材料或者
5、采 取其他措施后解除封存。并指出,封存的保管责任一一对封存的资料、资产,审计机关可以 指定被审计单位负责保管,被审计单位不得损毁或者擅自转移,这实 际上是在加强国家审计监督权的同时,进一步的对其进行了限制和规 范。毕竟,封存权是对被审计单位和公民财产流通权利的限制,范文 写作具有行政强制性,因而权力越大,受到的约束和限制就应该越多, 所承当的责任也应该越大。月日,新条例马上要生效实施了。媒体和社会各界对此给予了极大的关注。笔者看到网上很多评论说审计的权力又扩大了,审计监督权又加 强了,这些话都不假。国家审计作为一种国家监督、法律监督,其本身也是对权力的制约,在依法治国、依法行政的过程中必然要发挥越来越大的作用,没 有相应的职权,又怎么来履行相应的职责。但是,身为审计执法队伍的一员,我们必须认识到,我们手中的 权力是人民赋予的,增加了多大的权力,也就增加了多大的责任,这 些都是对等的
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