对施工企业工程拖欠款问题的思考(一)

1、对施工企业工程拖欠款问题的思考 一【摘要】建筑市场竞争日趋剧烈，工程垫款越来越多，工程款拖欠率 一直居高不下，致使施工企业资金紧张，市场竞争力弱，生存和开展 受到严重制约。因此，施工单位应采取一定的管理措施和方法，建立 强烈的风险意识，通过制定合理的信用管理政策，指导和协调内部各 部门的业务活动，加强对应收工程款管理，努力把企业风险降低到最 低限度，以增强获利能力。【关键词】一、施工企业工程拖欠款现状分析1. 工程拖欠款逐年增加， 长期挂账难以清结。 应收账款成为施工企业总 资产中比重最大的一块， 造成极为普遍的资产虚高、 利润虚假的现象。2. 围绕施工企业的工程拖欠款，形成大量的 “三角债

2、，债务链拉长。引 发了许多债务纠纷，造成了社会信用关系的极大扭曲，破坏了正常的 社会经济秩序。3. 施工企业在夹缝中生存。利润丧失，信用降低，正常经营举步维艰， 严重影响了整个建筑行业的开展，同时也为工程质量埋下了隐患。4. 引发大量拖欠农民工工资， 造成群众上访事件的发生， 造成了极坏的 社会影响。二、施工企业工程拖欠款形成原因分析1. 从政府管理部门角度分析 有的地方政府受错误政绩观影响，盲目攀比，搞 “业绩工程 、“形象工 程。为了出政绩， 许多工程仓促上马，甚至盲目扩大预算，搞 “无米之 炊。要么分文不出，要么要求施工企业局部垫资，给施工企业造成巨 额负债经营。2. 从建设单位角度分析

3、 建筑市场供求失衡。只要有工程，即使 “垫资 、“带资 也承建，当工程 工程到了按合同约定付款的时候，发包方没有资金，施工单位即使不 愿施工，但由于已投入了不少资金，此时撤出损失会更大，也只能一 垫再垫，继续施工，从而致使施工单位资金短缺，并形成恶性循环， 影响企业开展。3. 施工单位风险意识淡薄 施工单位风险意识差，对应收工程款的账龄分析、风险程度缺乏辅助 管理。只重视找工程抓工程， 片面追求“高产值高利润 ，不注重对企业 自身综合营运能力和资产变现能力的考核分析，不按制度建立坏账准 备金风险制度，对应收工程款的计算期、分别超期多长、有无超过诉 讼期等问题模糊不清；对客户的资信程度、经营状况

4、不了解；另外， 施工单位由于承建工程的地点不同，往往一个地方工程结束了，没有 任务就再换一个地方，存在不理旧账现象，造成往来账款管理混乱。三、施工单位回收工程款的对策 1.标准建筑市场行为，打造公平竞争环境 政府建立和完善市场监督机制，加强执法队伍建设，加大对建筑市场 的监管力度，推进建设领域信用体系建设。把建立企业信用管理体系 作为改善区域投资环境，促进地区经济健康快速开展的根底性建设。 政府积极带头清欠， 树立 “诚信政府 的形象。有关部门要加强对建筑市 场的管理，特别是对投资工程的审批和过程监督。要健全法规，加强 执法力度，限制和打击地方保护主义行为， 为施工单位创造一个公平、 合理、有序的竞争环境。2.从建设单位约束角度分析 施工单位要进行信用风险管理，要具备足够的信用意识和风险防范意 识。一方面，施工企业要讲信用。充分认识信用是企业信誉最重要的 组成局部，是参与市场竞争的根底，只有坚持以信用为本，加强信用 建设，才能赢得客户，赢得市场，在日益剧烈的市场竞争中立于不败 之地。另一方面，施工企业要强化风险防范意识，完善信用风险防范 机制。施工企业要充分认识生产经营所面临的市场风险、信用风险， 以及这些风险的表现形式及其可能