第4课 古代的经济政策

1、第第4 4课课古古代的经济政策代的经济政策课课程程标标准准知知道中国古代的土地制度道中国古代的土地制度, ,了解了解“重重农抑商农抑商”“”“海禁海禁”等政策及其影等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因慢的原因考考纲纲古代的土地政策与古代的土地政策与“重农抑商重农抑商”和和“海禁海禁”政策政策 思考：中国古代社会的土地思考：中国古代社会的土地制度经历了怎样的演变？制度经历了怎样的演变？ 一一. .土土地制度的演变地制度的演变 1.1.原原始社会始社会氏族公社公有制氏族公社公有制2.2.夏夏商周时期商周时期井田制井田制3.3.封封建社会时期建社会时期封建

2、土地所有制封建土地所有制1.原原始社会始社会土地属于氏族公社所有，土地属于氏族公社所有，集体耕种，平均分配集体耕种，平均分配内容内容: :土地公有制土地公有制2.2.奴奴隶社会隶社会溥天之下，溥天之下，莫非王土；莫非王土；率土之滨，率土之滨，莫非王臣。莫非王臣。 诗经诗经土地国有制土地国有制（井田制井田制）实质：一切土实质：一切土地属于国王地属于国王（土地私有制）（土地私有制）井田制井田制奴隶庶民集体耕种奴隶庶民集体耕种一切土地属于国王一切土地属于国王国王分封臣下国王分封臣下(层层分封层层分封)，不可转让和买卖不可转让和买卖劳动产品归奴隶主所有劳动产品归奴隶主所有实质：一实质：一切土地属于国王

3、切土地属于国王（土地私有制土地私有制）3 3. . 封封建社会：建社会：形成形成鲁国初税亩鲁国初税亩(前前594年年)加速私有化加速私有化封建土地所有制封建土地所有制秦秦商鞅变法商鞅变法正式承认土地私有正式承认土地私有井田制瓦解井田制瓦解封建土地私有制确立封建土地私有制确立瓦解：春秋时期井田制被破坏，垦瓦解：春秋时期井田制被破坏，垦荒私有、化公为私荒私有、化公为私周王室衰微，诸侯争霸周王室衰微，诸侯争霸原因原因生产力的提高（铁农具牛耕的出现）生产力的提高（铁农具牛耕的出现） ( (各国变各国变法与改法与改革革) )封建封建土地制土地制国有土地国有土地分配给农民耕种分配给农民耕种农民向国家纳税农

4、民向国家纳税地主土地制地主土地制出租给农民耕种出租给农民耕种农民向地主交租农民向地主交租农民土地制农民土地制农民自耕农民自耕向国家纳税向国家纳税（一部分土地）（一部分土地）（大部分土地）（大部分土地）（少量土地）（少量土地）封建土地制度的顽疾封建土地制度的顽疾土地兼并土地兼并含义含义地地主、官僚通过各种手段兼并农民土地、主、官僚通过各种手段兼并农民土地、甚至国有土地，使得国家、农民控制的土甚至国有土地，使得国家、农民控制的土地急剧减地急剧减少少,土地向少数人高度集中的过程土地向少数人高度集中的过程。影响：影响：贫富分化贫富分化激化矛盾激化矛盾危害统治危害统治方式：方式：买卖、抵押、赏赐、强占买

5、卖、抵押、赏赐、强占结果：结果：目的目的:北魏北魏唐朝：唐朝： 均田均田制制明清：明清：“一条鞭法一条鞭法”“”“摊丁入亩摊丁入亩 ”不能真正阻止兼不能真正阻止兼并并（中中国封建国封建社会不可根治的弊社会不可根治的弊病）病）统治阶统治阶级级对对策：抑策：抑制土地兼并制土地兼并维护小农经济维护小农经济, 巩固巩固统统治，治，增加政府收入增加政府收入措施：措施：根源：根源：封建地主土地私有制封建地主土地私有制土地私有，准许买卖土地私有，准许买卖抑制商业和手工业抑制商业和手工业重视农业概念解析概念解析二二. .“重农抑商重农抑商”政策政策二二. .“重农抑商重农抑商”政策政策1.1.战战国商鞅变法首

6、倡国商鞅变法首倡“重农抑商重农抑商” 古古代中国政府代中国政府 “重农抑商重农抑商”的政策有哪的政策有哪些表现？有怎样的影响？些表现？有怎样的影响？ 2.2.西汉西汉的抑商政策的抑商政策3.3.明明清固清固守守“重农抑商重农抑商”政策政策1 1. .战国商鞅变法首倡战国商鞅变法首倡“重农抑商重农抑商” 商周：商周：在当时合理一面为主在当时合理一面为主战国：战国：鼓励商鼓励商业（业（重商重商）商鞅变法首倡商鞅变法首倡“重农重农抑商抑商” 政策（抑商政策（抑商) )原因：原因：措施：措施：目的：目的：评价：评价：商业危害农业与统治商业危害农业与统治劝农贱商劝农贱商护农、便税、固权护农、便税、固权重

7、农重农抑商抑商2. 2. 西汉的抑商政策西汉的抑商政策A.原原因：因：商人财势过盛，威胁统治商人财势过盛，威胁统治B.措措施施（武帝）：（武帝）：C.评评价：价：商贾操纵物价，危害民生商贾操纵物价，危害民生货币官铸；盐铁酒专卖；货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；管控物价；官营贩运；管控物价；加重商税。加重商税。积极作用为主：积极作用为主：利农、打击富商大贾势力、利农、打击富商大贾势力、利于统治利于统治3. 3. 明明清固守清固守“重重农抑农抑商商”A.背背景：景：劝课农桑，鄙视工商劝课农桑，鄙视工商垄断盐茶经营，加重私商税费垄断盐茶经营，加重私商税费违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展违背历史潮流

8、，阻碍资本主义萌芽发展工商兴盛，资本主义萌芽工商兴盛，资本主义萌芽B.措措施：施：C.评评价：价：4.4.评价：你评价：你如何看待如何看待 “重农抑商重农抑商”政策？政策？积极作用积极作用：促促进农业经济发展；增加了政进农业经济发展；增加了政府的财政府的财政收入收入,巩固封建制度、维护国家统巩固封建制度、维护国家统一一。 （明清以前明清以前） 消极作用：消极作用：人为割裂农、工、商之间的联系，人为割裂农、工、商之间的联系，不遵循经济发展规律不遵循经济发展规律，阻碍工商业发展、强化阻碍工商业发展、强化自然经济，自然经济，同同时农业、手工业的发展也受到限时农业、手工业的发展也受到限制；制；在封建社

9、会晚期在封建社会晚期，违反了经济发展的客观规律违反了经济发展的客观规律,不不利于生产力的发展利于生产力的发展，阻碍了资本主义萌芽的阻碍了资本主义萌芽的发展，导致中国落后。发展，导致中国落后。(明清时期明清时期)三三. .“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国” （一一）海禁政策海禁政策海海禁政策是指明清两代严禁禁政策是指明清两代严禁私自私自出海出海贸易，贸易，对外贸易对外贸易在在官方官方主持下进行的主持下进行的经济政策。经济政策。明：明： 防范倭患防范倭患 禁止私人外贸禁止私人外贸 海禁海禁清初：清初：对付抗清力量对付抗清力量 寸板不许下海、寸板不许下海、沿海居民内沿海居民内迁迁（二）闭关锁国政策

10、（二）闭关锁国政策1.含义：清含义：清代严格限制代严格限制官民官民对外交往对外交往,对外对外贸易只准在贸易只准在“公行公行”中进行的经济政策。中进行的经济政策。严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止只许广州只许广州“十十三洋行三洋行”外贸外贸清中期：清中期：西洋为患西洋为患清朝时期的清朝时期的广州商馆区广州商馆区清清朝时朝时期广期广州十三行州十三行，是是唯一准许唯一准许与外与外商打交商打交道道的商的商行。行。材料：材料： 17931793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出

11、了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。 17931793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。通有无。特因天朝所产茶叶、磁

12、器、丝斤为西洋特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。设洋行，俾得日用有资，并沾余润。” 根根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？2.原因：原因：直接直接：防止中外反动势力的联合防止中外反动势力的联合和西方殖民主义的渗透和西方殖民主义的渗透根本：自给自足的自然经济根本：自给自足的自然经济客观：西方殖民者向东方殖民扩张客观：西方殖民者向东方殖民扩张主观：天朝上国观念主观：天朝上国观

13、念，统治者的短统治者的短视和无知视和无知3 3. .评价评价“闭关锁国闭关锁国”政政策策消极作用：消极作用：闭关锁国政策妨碍了海外闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展从而阻碍了资本主义萌芽的发展。闭闭关锁国政策隔绝了关锁国政策隔绝了中外联中外联系，不利系，不利于于科技文科技文化的发展，阻碍生产力进步，化的发展，阻碍生产力进步，从而使中国落后于世界潮流从而使中国落后于世界潮流。积极作用：积极作用：“闭闭关锁国关锁国”政策在当时一定政策在当时一定程度上也起到了程度上也起到了抵御外来侵略抵御外来侵略的作用的作用。施复夫

14、妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生施复夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。几年泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了了几千两金子几千两金子，后来他们又买了两所大房子和，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，三四十张织机，雇人雇人织绸，成为机户。施复夫织绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。妇由小手工者发展成为机户。明朝小说明朝小说醒世恒言醒世恒言 养蚕图 探究思考：在中国古代发达的农

15、耕文明内部孕育出的资本主义萌芽却并未发展起来。试分析阻碍资本主义萌芽发展的原因。 提示：(1)根本原因：腐朽落后的封建制度的束缚请思考：以请思考：以上材料反上材料反映我国明朝在映我国明朝在经济领域出现什么变化？经济领域出现什么变化？在明朝中后期出现了资本主义在明朝中后期出现了资本主义生产关系的萌芽。生产关系的萌芽。国家国家政策政策劳动力劳动力国际国际市场市场国内国内市场市场资金资金农民农民自给自足自给自足重农抑商重农抑商“海禁海禁”闭关锁国闭关锁国根本原因：腐朽落后的封根本原因：腐朽落后的封建制度的束缚建制度的束缚自己消费自己消费, ,购买田产购买田产 (2)具体原因 生产资金不足：土地买卖制

16、度和高额地租收入吸引地主和商人将赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。 国内市场狭小：自然经济的封闭性和农民极度贫困，无力购买商品，造成国内市场狭小。 国际市场缺乏：海禁以及闭关锁国政策，阻碍了海外市场的开拓。 自由劳动力不足：小农经济下，农民被束缚在土地上。 国家政策不利：“重农抑商”政策抑制了资本主义萌芽的成长和工商业的发展。科学技术落后：受传统观念习俗的影响，自然科学和技术不能与生产方式直接挂钩。高高 考考 演演 练练1.（2014福建卷14） 乾隆以后，“关东每岁有商船二三千只至于上海”，“载豆、麦、杂粟，一岁三运以为常”。据此，判断有误的是()A商品经济繁荣B长途贩运发达

17、C区域经济发展 D抑商政策改变2.2.（20122012全国大纲卷全国大纲卷1414）清帝雍正朱批谕旨说：）清帝雍正朱批谕旨说：“山右山右（今山西）大约商贾居首，其次者犹肯力农，再次者谋入营（今山西）大约商贾居首，其次者犹肯力农，再次者谋入营伍，最下者方令读书。联所悉知，习俗殊可笑。伍，最下者方令读书。联所悉知，习俗殊可笑。”这反映出这反映出当地当地( () )A A商人的政治地位已经跃居首位商人的政治地位已经跃居首位 B B学而优学而优 则仕的传统已被抛弃则仕的传统已被抛弃C C重农抑商政策并没有得到实施重农抑商政策并没有得到实施D D传统观念因追求财富而改传统观念因追求财富而改变变3.（2014江苏卷4）明隆庆初年，“抚臣涂泽民用鉴前辙，为因势利导之举，请开市舶，易私贩而为公贩，易只通东西二洋，不得往日本倭国，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，凡三十载，幸大盗不作，而海宇宴如。”这说明当时()A官府废止明初以来“海禁”B官府有条件地开放“海禁