第七章-暂准进出境货物报关

1、进出口报关实务进出口报关实务第七章第七章 暂准进出境货物及其暂准进出境货物及其报关报关 教学内容教学内容v暂准进出境货物概述暂准进出境货物概述v使用使用ATAATA单证册的暂准进出境货物的报关单证册的暂准进出境货物的报关v不使用不使用ATAATA单证册的展览品及其他暂准进出单证册的展览品及其他暂准进出境货物的报关境货物的报关第一节第一节 暂准进出境货物概述暂准进出境货物概述v20102010年年5 5月月1 1日世博会在上海拉开帷幕，我国自日世博会在上海拉开帷幕，我国自20022002年成功申办世博的之后，就开始积极准备及筹建，年成功申办世博的之后，就开始积极准备及筹建，在筹建工作的过程中有大

2、量的外国物资及展览品进在筹建工作的过程中有大量的外国物资及展览品进境，请问：境，请问：v在搭建外国或中国的场馆中所进口的专用的机械设在搭建外国或中国的场馆中所进口的专用的机械设备及基建物资属于什么货物？如何报关？备及基建物资属于什么货物？如何报关？v在世博会期间的展览品属于什么货物？如何报关？在世博会期间的展览品属于什么货物？如何报关？v在世博会期间随展览品进境的小卖品属于什么货物？在世博会期间随展览品进境的小卖品属于什么货物？如何报关？如何报关？v暂准进出口货物：为了特定的目的，经海暂准进出口货物：为了特定的目的，经海关批准，暂时进境或暂时出境，并在规定关批准，暂时进境或暂时出境，并在规定的

3、期限内复运出境或复运进境的货物。的期限内复运出境或复运进境的货物。一、暂准进出境货物的范围一、暂准进出境货物的范围v经海关批准的暂时进出境货物经海关批准的暂时进出境货物v其他暂准进出境货物，主要包括施工中使其他暂准进出境货物，主要包括施工中使用的设备、仪器等用的设备、仪器等二、暂准进出境货物的特征二、暂准进出境货物的特征v有条件暂时免予缴纳税费有条件暂时免予缴纳税费v原则上免予提交进出口许可证件原则上免予提交进出口许可证件v特定的使用目的特定的使用目的v规定期限内按原状复运进出境（规定期限内按原状复运进出境（6 6个月）个月）v按货物实际使用情况办结海关手续按货物实际使用情况办结海关手续货物类

4、别货物类别期限期限能否延期、延长的时间能否延期、延长的时间适用适用ATAATA单证册的单证册的暂准进出境货物暂准进出境货物6 6个月个月可延期三次可延期三次 每次不超过每次不超过6 6个月个月进出境展览品进出境展览品6 6个月个月可延期三次可延期三次 每次不超过每次不超过6 6个月个月进出境集装箱箱进出境集装箱箱体体6 6个月个月 延期，不得超过延期，不得超过3 3个月。个月。暂时进出口货物暂时进出口货物6 6个月个月可延期三次可延期三次 每次不超过每次不超过6 6个月。个月。第二节第二节 使用使用ATAATA单证册的暂准进出单证册的暂准进出境货物的报关境货物的报关一、一、ATAATA单证册格

5、式和适用范围单证册格式和适用范围v用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性用于替代进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。通关文件。 ATAATA必须用法语或英语，我国用英文必须用法语或英语，我国用英文和中文印刷，有效期为一年。和中文印刷，有效期为一年。v格式：一份格式：一份ATAATA单证册一般由单证册一般由8 8页页ATAATA单证组成：封单证组成：封面和封底为绿色、出口和复进口单证为黄色、进面和封底为绿色、出口和复进口单证为黄色、进口和复出口单证为白色、两页蓝色过境单证。口和复出口单证为白色、两页蓝色过境单证。（我国海关只接受用中文或者英文填写的（我国海关只接受用中文或者英文填写的

6、ATAATA单证单证册）册）v适用：适用：ATAATA单证册的使用范围仅限于展览会、单证册的使用范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除交易会、会议及类似活动项下的货物。除此之外的货物，我国海关不接受持此之外的货物，我国海关不接受持ATAATA单证单证册办理进出口申报手续。册办理进出口申报手续。v担保担保 ATA单证册项下暂时进出境货物，单证册项下暂时进出境货物，由中国国际商会提供总担保由中国国际商会提供总担保ATAATA单证册的使用单证册的使用v正常使用过程正常使用过程v例：我国的某个企业要到巴黎参加巴黎博览会。例：我国的某个企业要到巴黎参加巴黎博览会。企业向中国国际商会提出申

7、请，并交纳一定手续企业向中国国际商会提出申请，并交纳一定手续费，提供担保。我国的国际商会审核后，签发费，提供担保。我国的国际商会审核后，签发ATAATA单证。企业凭着单证。企业凭着ATAATA单证办理出口，在我国海关办单证办理出口，在我国海关办理出境手续，海关在签发理出境手续，海关在签发ATAATA单证上盖章；货物经单证上盖章；货物经过运输，运到巴黎，企业的相关人员凭着签发的过运输，运到巴黎，企业的相关人员凭着签发的ATAATA单证在巴黎办理进境手续，巴黎的海关在单证在巴黎办理进境手续，巴黎的海关在ATAATA单证上盖章，货物进入巴黎参加展出。单证上盖章，货物进入巴黎参加展出。v展览会结束后，

8、企业按规定，在展览会结束后，企业按规定，在6 6个月内复个月内复运出境，在巴黎办理退运手续，巴黎海关运出境，在巴黎办理退运手续，巴黎海关在单证上面盖章，然后这些展览品经过运在单证上面盖章，然后这些展览品经过运输运回到我国的入境口岸了，企业又凭着输运回到我国的入境口岸了，企业又凭着此张此张ATAATA单证在我国的入境海关办理入境手单证在我国的入境海关办理入境手续，海关也是在上面签章。经过以上这些续，海关也是在上面签章。经过以上这些步骤，货物又运回来了。持证人将使用过步骤，货物又运回来了。持证人将使用过的，经过各海关签注的的，经过各海关签注的ATAATA单证交还给原出单证交还给原出证的协会，取回担

9、保金或者是保函。证的协会，取回担保金或者是保函。非正常使用非正常使用货物未在规定的期限内复运出口货物未在规定的期限内复运出口ATAATA单证册单证册持证人未遵守暂时进口国海关有关持证人未遵守暂时进口国海关有关规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问规定，产生了暂时进口国海关对持证人罚款的问题。题。v例：接上例，如果该企业在巴黎超过例：接上例，如果该企业在巴黎超过6 6个月未复运个月未复运出境，或者违反法国海关有关规定，则法国海关出境，或者违反法国海关有关规定，则法国海关可以向法国担保协会提出索赔，由法国担保协会可以向法国担保协会提出索赔，由法国担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后，向中国国

10、际代持证人垫付税款、罚款等款项后，向中国国际商会进行追偿，中国国际商会垫付款项后再向该商会进行追偿，中国国际商会垫付款项后再向该企业追偿，企业偿付款项后，使用过程结束。企业追偿，企业偿付款项后，使用过程结束。二、二、ATAATA单证册的报关程序单证册的报关程序（一）申领（一）申领ATAATA单证册单证册v填写申请表，并非申请人的身份证明文件填写申请表，并非申请人的身份证明文件v填写货物总清单填写货物总清单v提供担保提供担保v交纳交纳ATAATA单证册的申办手续费单证册的申办手续费（二）进出境报关（二）进出境报关v持持ATAATA单证册向海关申报进出境货物，不须向海关单证册向海关申报进出境货物，

11、不须向海关提交进出口许可证件，也不需另外提供担保。提交进出口许可证件，也不需另外提供担保。（1 1）进境申报）进境申报v首先、将首先、将ATAATA单证册的内容预录入到单证册的内容预录入到ATAATA单证册电单证册电子核销系统（该系统是海关和商会联网的）；子核销系统（该系统是海关和商会联网的）； 然然后向主管海关提交纸质后向主管海关提交纸质ATAATA单证册、提货单等单证。单证册、提货单等单证。v申报进境时，海关在白色进口单证上签注，并留申报进境时，海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证，退还其存根联和存白色进口单证，退还其存根联和ATAATA单证册其他单证册其他各联。各联。v复出境时，

12、海关在白色复出口单证上签注，办理复出境时，海关在白色复出口单证上签注，办理结关手续。结关手续。（2 2）出境申报）出境申报v出境货物发货人或其代理人持出境货物发货人或其代理人持ATAATA单证册向单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海关提海关申报出境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质交国家主管部门的批准文件、纸质ATAATA单证单证册、装货单等单证。册、装货单等单证。v海关在绿色封面和海关在绿色封面和黄色出口黄色出口单证上签注，单证上签注，留存黄色出口单证，退还其余各联。留存黄色出口单证，退还其余各联。v复运进境在复运进境在黄色复进口黄色复进口单证上签注，海关单证上签注，

13、海关留存单证正联，核销结关留存单证正联，核销结关（3 3）过境申报）过境申报v过境货物承运人或其代理人持过境货物承运人或其代理人持ATAATA单证册向单证册向海关申报，将货物通过我国转运至第三国海关申报，将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。参加展览会的，不必填制过境货物报关单。v海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色单证，退还其余各联。留存蓝色单证，退还其余各联。（三）结关（三）结关v 在规定的期限内，将进境展览品和出境展在规定的期限内，将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境，海关在白色复览品复运出境或复运进境，海关在白

14、色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、出口单证和黄色复进口单证上分别签注、留存单证正联，存根联随留存单证正联，存根联随ATAATA单证册其他各单证册其他各联退持证人，正式核销结关。联退持证人，正式核销结关。v不能按规定复运进出境的，我国海关向中不能按规定复运进出境的，我国海关向中国国际商会国国际商会( (担保机构担保机构) )提出追索。提出追索。未复运出境的未复运出境的向中国国际商会提出追向中国国际商会提出追索索99个月内提供证明出境或进口，可以个月内提供证明出境或进口，可以撤销追索撤销追索 未提供证明的未提供证明的 国际商会支付税款和罚款国际商会支付税款和罚款v深圳联合公司要从国外运入一批

15、车辆以参深圳联合公司要从国外运入一批车辆以参加在珠海举行车展，该批车辆属于加在珠海举行车展，该批车辆属于ATAATA单单证册证册项下的货物，属于许可证件管理。项下的货物，属于许可证件管理。除了展览品以外，还需要运入一些为展览除了展览品以外，还需要运入一些为展览品做宣传用的印刷品等。展览会结束以后，品做宣传用的印刷品等。展览会结束以后，深圳联合公司又将该批货物运输出境。深圳联合公司又将该批货物运输出境。v根据以上资料，回答根据以上资料，回答1 15 5题。题。1.1.题中所说的展览品在进出境过程中的特点题中所说的展览品在进出境过程中的特点有有( )( )。A.A.免予缴纳税费免予缴纳税费B.B.

16、规定期限内按原状复运进出境规定期限内按原状复运进出境C.C.按货物实际使用情况办结海关手续按货物实际使用情况办结海关手续D.D.除另有规定外，免于提交进出口许可除另有规定外，免于提交进出口许可证件证件2.2.题中所说的展览品属于题中所说的展览品属于( )( )。A.A.转运货物转运货物 B.B.暂准进境货物暂准进境货物C.C.进出境快件进出境快件 D.D.转关运输货物转关运输货物3.3.深圳联合公司在展览会结束后，将该车辆深圳联合公司在展览会结束后，将该车辆如果由境内人员购买，下列说法中正确的如果由境内人员购买，下列说法中正确的是是( )( )。A.A.应当由展览会的主办方单位向海关办理应当由

17、展览会的主办方单位向海关办理进口申报、纳税手续进口申报、纳税手续B.B.应当由实际购买的企业自行办理进口申应当由实际购买的企业自行办理进口申报、纳税手续报、纳税手续C.C.如果购买的企业属于特定企业，可以免如果购买的企业属于特定企业，可以免交相关证件交相关证件v4.4.关于为展览品做宣传用的印刷品，下列关于为展览品做宣传用的印刷品，下列说法中正确的是说法中正确的是( )( )A.A.可使用可使用ATAATA单证册向海关申报单证册向海关申报B.B.可按展览品向海关申报进境可按展览品向海关申报进境C.C.进境申报手续可以在展出地海关办理进境申报手续可以在展出地海关办理D.D.深圳联合公司采用深圳联

18、合公司采用ATAATA单证册项向海关申单证册项向海关申报，申报时应向海关提交进口许可证件，报，申报时应向海关提交进口许可证件，并提供担保并提供担保v5.5.使用使用ATAATA单证册报关的展览品，暂准进出单证册报关的展览品，暂准进出境期限为自进出境之日起境期限为自进出境之日起( )( )。超过期限的，。超过期限的，ATAATA单证册持证人可以向海关申请延期。参单证册持证人可以向海关申请延期。参加展期的加展期的2424个月以上展览会的展览品，在个月以上展览会的展览品，在1818个月延长期届满后仍需要延期的，由个月延长期届满后仍需要延期的，由( )( )审批。审批。A. 6A. 6个月个月; ;主

19、管地直属海关主管地直属海关B. 6B. 6个月个月; ;海关总署海关总署C. 12C. 12个月个月; ;主管地直属海关主管地直属海关D. 12D. 12个月个月; ;海关总署海关总署第三节第三节 不使用不使用ATAATA单证册报关的展览单证册报关的展览品及其他暂准进出境货物的报关品及其他暂准进出境货物的报关一、进出境展览品的一、进出境展览品的范围范围v进出境展览品：包含在展览会中展示或示进出境展览品：包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览

20、品做示范的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。书、广告等。v展览用品：与展出活动有关的物品也可以展览用品：与展出活动有关的物品也可以按展览品申报进境展览品按展览品申报进境展览品v虽然在展览活动中使用，但不是展览品的虽然在展览活动中使用，但不是展览品的货物货物 展览会期间出售的小卖品，属于一般进展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围；出口货物范围； 展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，虽然不按一般进出口货物制品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商品

21、一律征收关管理，但是海关对这些商品一律征收关税。税。二、二、 展览品的进出境申报展览品的进出境申报1 1、进境申报、进境申报v备案担保：进境前备案担保：进境前2020个工作日前，主办方个工作日前，主办方持展会批件、展品清单展出地海关备案；持展会批件、展品清单展出地海关备案； 向海关提供担保，经批准的，可免予担保。向海关提供担保，经批准的，可免予担保。v申报手续：在展出地海关申报（如从非展申报手续：在展出地海关申报（如从非展出地海关进境，申请办理转关手续）。在出地海关进境，申请办理转关手续）。在展地开箱查验，对印刷品、音像制品需经展地开箱查验，对印刷品、音像制品需经海关查验海关查验2 2、出境申

22、报、出境申报v在出境在出境2020个工作日前，主办方向海关提交个工作日前，主办方向海关提交备案等证明。备案等证明。v属于应缴纳关税的，须向海关提交保证金，属于应缴纳关税的，须向海关提交保证金，属于核用品、核两用品属于核用品、核两用品的，应当的，应当提交许可提交许可证证。三、不使用三、不使用ATAATA单证册报关的展览品的核单证册报关的展览品的核销结关销结关实际流向实际流向 情况情况报关报关复运进出境复运进出境 凭海关签发的报关单证明联办理核凭海关签发的报关单证明联办理核销结关销结关 转为正式进出口转为正式进出口 补办正式进出口手续补办正式进出口手续放弃放弃 海关变卖后上缴国库海关变卖后上缴国库

23、 进口展览品赠送进口展览品赠送 接受单位办理进口申报、纳税手续接受单位办理进口申报、纳税手续进口展览品毁坏进口展览品毁坏 报告海关，估价征税报告海关，估价征税进口展览品丢失、进口展览品丢失、被窃被窃按进口同类货物征税按进口同类货物征税 不可抗力灭失、不可抗力灭失、损毁损毁 根据受损情况，减征或免征进口税根据受损情况，减征或免征进口税 四、其他暂准进出境货物四、其他暂准进出境货物1 1、暂准进出境申请和审批、暂准进出境申请和审批v收发货人凭收发货人凭“货物暂准进出境申请书货物暂准进出境申请书” ” “暂准进出境货物清单、合同暂准进出境货物清单、合同” ” 向海关提向海关提出申请出申请v批准后，发

24、批准后，发“申请批准决定书申请批准决定书”或或“不予不予批准书批准书”2 2、进出境申报、进出境申报进境申报进境申报 v提交单证：暂时进境的批准文件、进口货物报关提交单证：暂时进境的批准文件、进口货物报关单、商业及货运单据单、商业及货运单据v除特殊情况外，一般可以豁免进口许可证件除特殊情况外，一般可以豁免进口许可证件v免缴纳进口税，但要提供担保免缴纳进口税，但要提供担保出境申报出境申报 v 提交所有必需单证提交所有必需单证v除了易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物除了易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、有关核出口等属出口管制条例管制的商品或质、有关核出口等属出口管制条例管制的商品或国际

25、公约管制商品外，不需交验许可证件国际公约管制商品外，不需交验许可证件3 3、结关、结关v 复运进出境复运进出境凭复运进出境报关单核销结凭复运进出境报关单核销结关关v 转为正式进口转为正式进口提交证件，正式报关、纳提交证件，正式报关、纳税税v 放弃放弃按放弃货物处理按放弃货物处理v 不可抗力不可抗力向海关报告，凭有关证明办理向海关报告，凭有关证明办理复运出境、进境手续。复运出境、进境手续。v经批准某地举行国际商品博览会。展品及经批准某地举行国际商品博览会。展品及与展出活动有关的其他物品，使用境外集与展出活动有关的其他物品，使用境外集装箱装载进境，经黄埔海关验放，由主办装箱装载进境，经黄埔海关验放

26、，由主办单位向展出地海关申报进口。展出期间，单位向展出地海关申报进口。展出期间，部分展品被境内单位购买。展出结束后，部分展品被境内单位购买。展出结束后，上述展览品，除复运出境及已被留购的以上述展览品，除复运出境及已被留购的以外，因修建、布置展台等进口的一次性廉外，因修建、布置展台等进口的一次性廉价物品被展览品所有人放弃价物品被展览品所有人放弃; ;部分展品被展部分展品被展览品所有人赠送给境内与其有经贸往来的览品所有人赠送给境内与其有经贸往来的单位。单位。v请根据上述案例，选择回答下列问题：请根据上述案例，选择回答下列问题：1 1、下列哪些物品可按展览品申报进境：、下列哪些物品可按展览品申报进境：A.A.参展商免费提供并在展出中免费散发的与展出活参展商免费提供并在展出中免费散发的与展出活动有关的宣传印刷品、说明书、价目表等动有关的宣传印刷品、说明书、价目表等B.B.为配合展出，将在展览会上出售的小卖品为配合展出，将在展览会上出售的小卖品C.C.为展出的机器或器具进行操作示范，并在示范过为展出的机器或器具进