全球价值链_产业集群与企业技术创新能力

1、 一、引言经济全球化进程的加快导致了世界范围内经济、政治、文化、社会等方面的重大变革,中小企业这个微观经济主体也正面临着前所未有的机遇和挑战。要想在变幻莫测的全球市场上占有一席之地,在日趋激烈的竞争中赢得主动,中小企业必须拥有强大的技术创新能力尤其是自主创新能力。我国中小企业技术创新能力仍然十分薄弱,拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低。据有关部门统计,我国拥有专利的中小企业只有1%,有研发机构的仅占25%,有研发活动的仅占30%。产业集群(In-dustry Cluster能够促使大量产业联系密切的企业以及大专院校、科研院所等在空间上集聚,获得强劲、持续的技术创新能力,从而备受

2、学者们的关注。本文从全球产业价值链视角,来探讨如何通过大力发展我国地方产业集群来提升中小企业技术创新能力。二、产业集群提升中小企业技术创新能力的国际经验企业技术创新能力,就是企业运用自身内外各种创新资源,通过各种正规途径取得的一种竞争优势。企业技术创新能力主要可以分为两类:第一类是嫁接型,即以原有技术为基础通过消化、吸收和再创造等途径而形成的企业核心竞争力;第二类是内生型,即通过研究开发形成重大技术发明、原创性主导技术,包括战略创新、标准创制、品牌创造等,从而导致整个产业价值链分解和重构,在宏观上表现为竞争格局的重新形成。我国台湾新竹高科技产业集群和印度班加罗尔软件产业集群,生动地说明了产业集

3、群在提升中小企业技术创新能力方面的重大作用。1.台湾新竹高科技产业集群新竹科学工业园区,位于台湾新竹市东南侧,1976年开始筹建,1980年12月正式建成,是台湾第一座科技园。园区利用集群内部企业之间地缘接近、联系紧密、互通有无的优势,采取垂直分工和资源共享的竞争策略,使得每一个企业都能及时更新设备、采用新工艺,通过不断调整要素投入组合,达到了普遍提高企业的技术水平和全要素生产率的目的。经过26年的发展,新竹科学工业园区不仅在经济地位、产业总量等方面取得了令世人瞩目的骄人成绩,而且其企业技术创新能力也得到了大力拓展和加速提升。1998年,新竹科学工业园区被选为全球发展最快的十大园区中的第一名,

4、被美国商业周刊称为“亚洲硅谷”。在科研院所尤其是工业技术研究院的协同和参与下,新竹科学工业园区利用高科技产业集群的技术创新优势,增强了园区内企业的技术创新能力,提升了产业的技术含量和产品的国际竞争力。2003年,新竹拥有专利授权数3026个,比2002年增长12.6%。按平均数计算的话,新竹科学工业园区内每家企业就有8个专利,每千人拥有专利数29.7件,每亿美元研发投入的专利产出数达173件,企业技术创新能力之高超过了美国硅谷。全球价值链、产业集群与企业技术创新能力王智新梁翠92009年第2期改革与开放产业发展2.印度班加罗尔软件产业集群班加罗尔(Bangalore位于印度南部,是印度南部卡纳

5、塔克邦首府。1991年6月,班加罗尔建立了印度全国第一个计算机软件技术园区。经过不到20年的发展,班加罗尔现在是世界第五大信息科技中心,在印度软件业中占据核心地位。20042005年,印度软件出口128亿美元,其中班加罗尔出口达62.7亿美元,占了整个印度软件出口的半壁江山。目前,班加罗尔形成了以企业为中心的完善的科技研发系统和健全的技术创新体系。究其原因,在于众多单个企业利用集群内部发达的产业网络,重新对人才资源、科技成果、知识信息等生产要素进行优化、组合和配置,提升了企业技术创新能力。因此,表现出来的不再是所有单个企业简单叠加而形成的竞争力,而是一种更加具有全球视野的全新的集群竞争力。在激

6、烈的全球竞争中,班加罗尔计算机软件技术园辖区内企业,依靠其卓尔不群的技术创新能力,不仅击败了孟买等国内大城市的许多知名公司,而且将一些全球跨国公司也打得落花流水。我国台湾新竹和印度班加罗尔这两个产业集群的实例,充分说明集群挽救了许多本来濒临破产的中小企业,不仅使它们生存下来,而且增强了其整体竞争优势。三、全球价值链视角下提高我国中小企业技术创新能力的战略举措企业作为一种组织形式,在世界各国经济发展中起着基础性作用。无论是发达国家还是新兴的发展中国家,都在积极扶植企业尤其是中小企业的发展。由于我国对中小企业缺乏深入、系统的政策研究,没有统一的政府管理机构、完善的社会化服务体系等以及立法落后等问题

7、,许多中小企业的先天不足至今仍然无法克服,例如市场覆盖面狭窄、技术装备较差、管理水平较低、创新能力不强,创新速度缓慢,附加值低,融资渠道狭窄等。因此,在全球产业价值链视角下培育发展产业集群,提升其竞争力,乃是提高我国中小企业技术创新能力的战略选择。1.强化政府在市场规则制定、行业指导、信息服务、政策引导等方面的功能产业集群是介于纯市场和层级之间的中间性组织,它比市场稳定,比层级组织灵活。由于信息的非对称性、利益集团的干扰、职能失位(越位、错位、缺位等,政府的干预可能存在“效率陷阱”(effi-ciency trap,主要表现为扭曲市场机制、影响市场均衡等。针对产业集群具有系统缺陷和市场失灵等不

8、足,Porter(2002认为政府的职责是改进集群发展的制约因素、基础设施建设和人员的培训教育,而不是直接干预集群的发展。在意大利,由于政府的过度干预曾经导致其产业集群一度陷入泥潭而难以自拔,而我国浙江省平湖市政府的诚心招商引来了光机电的“种子”企业,其专业化服务促进了光机电集群的快速成长。因此,我国各级地方政府应该积极参与、热情扶持,强化质量管理,促进产业集群形成多元化产品结构和市场结构,重视并加强对企业的信息服务,鼓励行业协会发展,充分发挥行业组织的自我服务、协调和管理作用。2.建立健全风险投资机制,形成以民间资本为主体的多渠道的风险投融资体系2006年,国家统计局对南京、无锡、苏州、常州

9、4市的160家中小企业开展了企业自主创新专项调查,结果发现,78%的被调查企业认为筹资困难是阻碍企业创新的关键问题。我国中小企业运营资金普遍缺乏,地方财政有限,银行对于高风险的创新企业普遍采取“慎贷”等因素,导致企业无力投入资金用于技术成果的产业化和新产品的商品化。风险投资发祥于美国,因其协调风险投资家、技术专家、投资者的关系而形成一种利益共享、风险共担的投资机制而备受高新技术企业的欢迎。因此,我国要充分发挥对外开放程度高、民间资本比较充足的优势,建立风险投资机制,鼓励国际资本、民间资金进入风险投资领域,形成以民间资本为主体的多渠道的风险投资融资体系,为提升产业集群竞争力提供必要的股权资本。3

10、.大力发展科技中介机构,健全科技创新服务体系,促进各创新要素的整合国外经验已经证明,能否充分利用中介机构的竞争优势以及促使它们的完善与规范,某种意义上反映了市场发育程度。中介机构的存在,例如技术信息服务中心、风险投资服务机构、贷款担保机构等,大大缩短了产业集群所需要的各种信息和知识,降低了交易费用。尽管中央已经制定了许多规范中介结构的规章制度,但是中介机构数量少、结构单一、缺乏相应的完善和规范机制等问题严重阻碍了产业集群之间的信息交流。因此,应该形成一整套包括科技成果和技术咨询服务机构、人才中介机构、管理咨询机构、金融机构、各类评估机构和信息服务机构,以及提供法律、财务管理等中介机构,提供信息咨询、培训、评估、检验、仲裁、协调等各种中介服务。4.加强对集群运行的监控和治理的力度并科学预测和规划集群的发展前景根据产品生命周期理论,产业集群的发展经历萌芽、成长、成熟和衰退等几个阶段。在每个阶段,产业集群不但企业数量不一样,而且集群发展策略也不完全一致。因此,我们应该因地制宜、因势利导地对集群进行合理规划,加大集群治理和集群政策内外两种力度,例如,在产业集群的萌芽阶段,应该热情扶持,提供相应的资金和便利的基础设施;在成长阶段,应该扩大产业集群的规模,形成紧密的网络体系;在成熟阶段,更加注重在全球产业价值链上对产业集群竞争力的提升,而不应该