宁波市自来水总公司液氯泄漏抢险预案

1、宁波市自来水总公司液氯泄漏抢险预案一、编制目的与依据为加强液氯安全管理，严防发生泄漏、爆炸、中毒事件，确保安全生产，正常供水，保障国家财产和人民生命的安全，根据国务院化学危险品安全管理条例、浙江省城市供水用氯安全管理规定、GB11984-89氯气安全规程等有关法律、法规、规程，结合我公司用氯实际，特制定液氯泄漏抢险预案。二、指导思想在总公司总经理室的领导下，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好液氯泄漏抢险准备，当液氯泄漏突发事件发生时，充分发动干部职工，根据事件发生的实际情况和发展趋势，结合本预案，积极组织抢险、避险、救援，控制事态的发展，减少损失。三、工作原则（1）统一领导，分级负责。在

2、总公司突发性事件应急领导小组的统一领导下，明确有关单位和部门的相应职责，有效地处置突发事件。（2）统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。（3）长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，根据突发事件的影响程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实供水突发性事故应急责任机制。（4）以人为本，加强预防。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事故及其造成的人员伤亡和伤害，坚持预防和应急相结合，常态和非常态相结合，建立和完善监测、预测和预警体系，做好应对突发供水事故

3、的思想、组织、预案、物资等准备工作。（5）应急救援指挥部可设在指挥长、副指挥长办公室或突发事件发生现场；处置涉及范围广、影响重大的事件时，应急救援指挥部设在供水大楼9楼会议室，应急指挥中心电话为27878999。 四、适用范围及事件分级主要适用于我公司在液氯运输、贮存、使用过程中，出现的各种泄漏、爆炸、中毒的突发事件。根据突发事件的严重和紧急程度，确定预案处理等级为一般、较大、重大、特别严重四个等级。一般等级突发事件：主要为各水厂、原水公司加氯车间的加氯设施如钢瓶、角阀、加氯管等出现少量液氯泄漏现象。较大等级突发事件：加氯设施出现沙眼、角阀关不死、管子断裂等因素，造成明显液氯泄漏突发事件。重大

4、等级突发事件：因各种不可预测的因素，造成液氯大量液氯泄漏，空气中已经弥漫不同浓度的氯气。特别严重等级突发事件：钢瓶开裂、爆炸；液氯钢瓶角阀的塞根或易溶阀因腐蚀而引起明显液氯喷射的突发事件；对突发事件发生点周围人员、财产已经造成明显的安全威胁，同时已经出现人员中毒。五、液氯泄漏应急抢险救援组织机构：应急抢险指挥部应急抢险指挥部成员机构各抢险救援小分队生产运行部供水业务部水质监测中心党委办公室安全保卫部总经理办公室指挥网络：应急求援指挥部：指挥长：王军海副指挥长：陈浩波、宣学路成员：俞旭、何建荣、丁良伟、方华君、金印、熊珍奎、陈华、张雪军主要职责：负责液氯泄漏应急抢险指挥工作，并定期组织对各水厂液

5、氯设备使用情况的检查和监督，发现问题及时落实整改措施，并组织实施。指挥部成员机构职责分工：（一）总经理办公室：为指挥部参谋机构，负责收集各类信息，及时做好上情下达和下情上报工作；负责急需物资的组织、供应、调拨、管理工作，必要时做好抢险人员食品供应、医疗救助、环境消毒等工作。做好车辆调度，负责抢险人员、物资的运输工作和险情重大时人员、物资的转移工作。（二）安全保卫部：为应急求援常设机构，负责突发事件分级报告、负责维护现场秩序，加强安全保卫工作，确保人员的安全。（三）生产运行部：负责生产调度工作，根据事故预警等级，组织抢险小分队做好具体实施工作，尽快恢复正常安全供水。负责各类信息、指令的内外网站发

6、布工作；准确、及时提供必要的生产数据、水情资料和用户信息等，以供指挥部领导决策。（四）供水业务部：负责上级紧急事件预通知后应实施的供水保护、预防措施；负责做好停水区域通知工作和停水时送水协调工作；做好解释说明工作，稳定客户情绪。（五）水质监测站：负责因液氯泄漏而引起的水体程度及含量。评价污染物对人体健康影响程度，并提出相应办法；为是否解除紧急状态提供权威性检测数据。（六）党委办公室：负责宣传和报道工作，做好有关的宣传解释工作，尽可能地减少不良影响。（七）相关各抢险救援小分队：负责组建和基层单位的救援队伍；接受指挥部的命令，做好抢险救援工作。抢险救援小分队：建立由各用氯单位领导、生产骨干组成抢险

7、小分队，建立抢险联络网，做到召之即来，根据指令，迅速到达指定位置。（1）江东水厂：以27878661电话为点，人员由丁良伟、徐爱飞、林善波、倪建明、王蕾等组成。（2）南郊水厂：以87115684电话为点，人员由方华君、毛永汉、章春光、程忠平、赵明华、陈国章等组成。 （3）梅林水厂：以87386795电话为点，人员由金印、鲍光辉、周伟朝等组成。（4）慈城水厂：以87570258电话为点，人员由金印、熊珍奎、阎卫华、冯立信、梁斌等组成。（5）北仑、大矸水厂：以86107852电话为点，人员由陈华、丁幸东、舒炳祥等组成。（6）东钱湖水厂：以28869808电话为点，人员由张雪军、余挺、虞维亚等组成。

8、（6）原水公司：以88268666电话为点，人员由陈立成、梁帅峰、张子勤等组成。主要职责：及时处理各种液氯泄漏的一般、较大突发事件，尽可能把事故控制在较低等级，减少突发事件所造成的各种损失。在发生重大、特别严重的液氯泄漏突发事件时，利用对本单位生产环节熟悉的有利条件，积极配合各相关抢险职能部门和消防、电力、卫生、公安等相关部门，做好抢险救援工作。 六、工作程序预案分报告、响应、启动、处置、四个程序。（一）报告。各有关部门在发现突发事件或苗头时，应按照宁波市自来水总公司信息报送制度，在第一时间以最快速度将有关情况报告安全保卫部。（二）响应。安全保卫部根据事件涉及的范围和性质通报相关部室及分管副总

9、经理组织处置。必要时，组织突发事件应急处理专业技术机构和有关单位、人员对事件发生的原因、涉及的人群和地域范围、危害程度及发展趋势进行调查、确证、处置、控制和评估，并向总公司法人代表提出是否启动突发事件应急预案的建议。（三）启动1总公司法人代表根据事态性质和程度，宣布进入预案准备阶段。根据事态严重紧急情况也可以直接发出预案启动命令。同时向上级主管部门报告事态情况。2在预案准备阶段，所有指挥部成员和抢险救援分队成员必须保持信息畅通，并不得擅自离开宁波市，确因紧急公务原因需外出的，必须由指挥长批准。3随着事态的恶化，法人代表发出预案启动命令，所有指挥部成员和相应抢险救援分队成员必须运用各种手段，以最

10、快的速度赶到指定位置，并立即向指挥部报告就位情况。（四）处置1指挥部根据突发事件性质，明确各成员单位承担的应急任务、应采取的应急措施以及应提供的人、财、物等应急资源，并视具体情况统一调配各成员单位提供的应急资源。2指挥部采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，防止事故的蔓延、扩大，以最快速度、最有效方法恢复正常供水，并及时向上级行政主管部门报告处置情况。3各单位按照“分片管理”原则，按指挥部指令做出快速反应，要求抢险车辆、人员在接到指挥部指令后5分钟之内出发，保证20分钟赶到现场，迅速开展工作。4在抢险救援过程中，必须注意安全，要以人为本，采取切实有效措施，确保

11、抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生人员伤亡事故。七、具体的应急救援处置措施（一）液氯泄漏现象为一般等级突发事件时：由事件发生地车间值班室人员立即报告本单位的抢险救援小分队负责人，由负责人组织小分队成员和厂内机电力量对少量液氯泄漏现象进行紧急处理，也可根据事件的实际情况联合生产运行部、安全保卫部一起负责处理，处理完毕后将处理情况报安全保卫部备案。（二）液氯泄漏现象为较大等级突发事件时：由事件发生地单位的抢险救援小分队负责人立即向分管经理及安全保卫部汇报，同时开启液氯泄漏吸附装置，由分管经理紧急召集总经理办公室、生产运行部、安全保卫部和事件发生地的基层单位，负责处理。生产管理中心负责生产调度，

12、保证正常供水；生产运行部负责与液氯供应厂方联系，对因液氯钢瓶沙眼、角阀所引起的漏氯现象进行紧急处理；安全保卫部负责事件现场的人员安全。（三）液氯泄漏现象为重大等级突发事件时：事件发现人员在确保安全措施前提下，立即开启液氯泄漏吸附装置，尽量降低空气中的氯气浓度，同时由事件发生单位负责人直接向应急求援指挥部指挥长汇报，指挥长宣布进入应急状态，本预案即刻启动。应急求援指挥部成员机构立即分头实施其各自职责，在抢险过程中，尤其重要在确保人员安全前提下，尽量保证供水。并根据事态发展情况，视情由总经理办公室联系消防部门参与抢险求援，减少损失。（四）液氯泄漏现象为特别严重等级突发事件时：由应急救援指挥部指挥长

13、宣布进入紧急状态，预案立即启动。各成员机构各尽其责，安全保卫部首先负责紧急疏散事件发生地的人员。在安全的前提下，由事件发生地的单位负责尽快关闭液氯严重外漏处的门窗，减少氯气对外扩散。由总经理办公室联系消防、卫生部门尽快对事件现场、受其影响周围地方进行抢险、救援，生产运行部对水厂的供水量进行总调度，尽量减少因事件发生而不良影响。八、抢险物资保障（一）在事故等级为一般等级时，由事故发生地的基层单位自行组织保障。（二）当发生较大、重大、特别严重三个等级突发事件时，由总经理办公室负责物资保障。九、与消防、电力、卫生、公安等相关部门关系当发生重大、特别严重等级突发事件时，根据指挥长发出的抢险指令，及时与上级主管部门、消防、电力、卫生、公安等相关部门关系，加强抢险求援的力量，尽可能把不良影响减少到最低程度。十、善后工作（一）当突发事件结束、供水稳定、秩序正常时，即可结束应急预案。（二）由安全保卫部负责，会同相关部门分析