国有装备制造业企业发展存在的主要问题和对策建议

1、度来加快实现经济结构的战略性调整,进而拉动大庆市整体经济的振兴和在新起点上的飞跃。我们提出的重视增量调整的一个契机,就是把建设天然气化工基地提到重要的议事日程,这样既可以在“深加工产品输出型”的资源优势转化方面作为大,又可以在老工业基地振兴中快发展。第二搞好规划。大庆应制定天然气整体发展规划,其中包括城市天然气发展规划,把天然气开发由企业行为上升到政府行为,进一步确定天然气开发利用中长期发展方向。第三组织力量进行研究,争取支持,出台政策。尽快组织力量研究将大庆建设成为东北地区重要的天然气化工基地的现实性和可行性,应使之尽快由设想变成现实。主要有:天然气开发利用中的政策支持和资金支持问题、天然气

2、的合理气价、在天然气开发利用中所要上的项目及投融资等。做大做强天然气产业,主要是两大块:一块是民用天然气,一块是天然气化工。民用天然气可不可以产业化,搞成民用大产业。如汽车燃气改造项目,大庆能不能搞得规模大些,成为东北地区汽车燃气基地。有关部门经过测算后认为,按大庆目前汽车保有量11万台计算,年使用汽油16.8万吨,如果有一半改成燃气,不仅会大幅度降低汽车尾气污染,而且还会相应降低汽车使用成本和提高天然气经济效益1个多亿。天然气化工潜力非常大。在发展方向上,坚持以气化工为主,大力发展以大甲醇为主线的天然气化工,形成包括油田助剂和轻烃下游产品在内的产业链和产品群。仅以大庆油田化工集团为例,如果把

3、化工发展调整到以气化工为主、中下游体化上来,产值可达100多亿元,是大庆又一个新的经济增长点。建议我市抓住机遇,依托天然气资源优势,加大开发利用力度,尽快建成东北地区重要的天然气化工基地。国有装备制造业企业发展存在的主要问题和对策建议昊生富(中国第一重型机械集团公司重型装备制造业是一个国家综合国力的集中体现。没有先进的装备制造技术,尤其是重型装备制造技术,就意味着没有掌握国民经济的主动权和长久发展动力,就无法把握国民经济的命脉。纵览当今世界工业强国,无一不是以重型装备为主要代表的装备制造业的强国。当前,我国重型装备制造业面临着国外大公司的激烈竞争,如果国民经济主要部门和重大基础设施所需装备要大

4、部分依赖进口,则不仅制约了我国重型装备制造业的发展,而且将更直接影响到我国的经济安全和国家安全。我国是发展中大国,工业化进程远未完成,正处于经济大发展阶段,各个行业、各个领域的建设需要大批装备;能源、交通和原材料等产业的瓶颈制约短期内虽有所缓解,但长期看来,仍然需要有大的发展:生态环境改造、城市基础设施等方面的建设仍然任重道远;高新技术产业化同样需要装备制造业作支撑。如果这么多的设备全部依靠进口,方面我们承受不起,另一方面,一些尖端的或与国防建设有关的技术产品根本买不来(如一重研制的核岛主设备、“09”、“210”等专项产品等等。对于重型装备生产企业来说,由于本身的力量较弱和国内市场被国外跨国

5、公司的大量挤压,如果没有国家的支持,将逐步由成套生产重型技术装备演变为国外大公司的零部件生产商或被蒹并、破产;对于使用企业来说,在国内企业不能生产所需的重型技术装备时,将不得不承受国外厂商的高额垄断价格,造成巨大损失。例如,在我国尚未掌握石化装备加氢反应器制造技术以前,日本等国售价高达14万元/吨,且十分霸道。当一重成功地开发研制出了加氢反应器制造产品,且各项指标达到国外先进水平时,进口产品的销售价格立即降至了6万元/吨。十多年来,一重共计生产锻焊结构加氢反应器3.4万吨,应该说为国家节约资金达27.2亿元。由此可见,加快我国装备制造业,尤其是重型装备制造业的发展刻不容缓。971我国重型装备制

6、造业所面临的主要问题1.1企业规模小,生产集中度低,没有规模效益微观经济学证明,工业生产具有规模效益,这个规模效益主要来自于工业生产的专业化分工和社会大生产带来的成本下降和资源的节约。我国的重大装备企业由于生产的专业化分工程度低,生产过度分散,规模不经济的问题十分突出。例如,2003年销售额前6位的企业只是国外同类企业的1%7%。企业规模过小极大地降低了我国重型装备企业的经济效益。12市场竞争十分激烈,处于过度竞争状态近几年来,尤其中国加入wro后,发达国家知名企业在国内市场已经饱和,业已形成的技术能力需要向发展中国家转移,加上国内重型装备企业资深人员和专有技术的流动,使产业趋同白热化。激烈竞

7、争的结果,使得每个企业都不可能独占某一类产品市场,而且行业利润日趋降低。根据有关材料统计,1988年我国规模以上的重机厂有320多家,2003年这个数字上升到了1300多家。虽然绝大多数是生产单机、零部件、配件及毛坯的厂家,像中国一重、二重这样能够提供成套技术装备的为数不多,但是众多中小企业吞食了大型企业赖以生存的备件市场,使大型企业热加工生产能力利用率仅在60%一80%之间,生产成本居高不下。1998年2001年,重大装备企业的设备利用率仅为51%,其间有两个年度全行业亏损。1.3企业经济效益低下极大影响了重大装备企业的技术进步重型装备制造业是技术和资金密集的行业,其研发投入需求很大,存在巨

8、大的风险,而且是一个长期过程,需延期获得研发成果。由于我国重大装备企业规模小,效益差,在投入的绝对数量上根本无力支持大的研究项目。1.4产品技术水平低,创新能力薄弱通过引进技术缩短与世界先进水平的差距,至今仍是我国装备制造业解决技术来源的主要手段。有资料说,我国重大装备制造业的60%以上的技术依靠国外;进。由于用于新产品、新工艺研发的投入力度不足,我们的原创性技术创新成果较少,引进技术后忙于应付消化吸收,缺乏二次开发能力,陷入重复引进的被动局面。日本企业的技术引进与消化及二次开发费用比为1:7,我国远未达到这个比例。关键技术受制于人,难以掌握最薪技术,在国际分工中不可避免地被定位于低端的不利地

9、位,形不成完全自主的产业能力,掌握不了国际竞争中的主动权。同时也导致了国家装备技术水平相对落后,能源和原材料消耗较高。1.5企业管理方面仍有较大差距虽然我国的重型装备企业在管理上有了长足的进步,但与在发达国家同类企业相比仍然存在较大差距:一是管理创新动力不足,成效不大。在国外早已流行的准时生产、精益生产、敏捷制造以及建立在业务流程重组基础上的企业资源管理、供应链管理、客户关系管理、项目经理人管理、电子商务等先进的管理技术,部分企业虽有尝试,但没有得到真正地应用。二是企业管理仍然停留在以生产管理为核心,以经验管理为基础的传统生产型企业的管理模式,基础管理薄弱。三是质量、交货期、成本、在制品四类问

10、题长期得不到解决,劳动生产率低,产品交货周期长,资金利用率差,流动资金紧缺,时时受到资金困扰。总之,重大装备企业的管理仍然比较粗放,这与企业的产权制度、管理体制和运行机制的改革滞后紧密相关。.2制约中国一薰发展的瓶颈问题2.1151益扩大的市场需求与现有的生产制造能力之间的矛盾十分突出一重自身的生产能力为年产各类重型机械产品4万吨,其中大型连轧机年产不超过2条线。而现在市场对一重产品的需求很旺盛,仅大型轧线,用户每年对一重的需求就高达56条。此外,一重还有各类科学创新振兴一一大型锻压、矿山、石化等产品需要生产,所以总体能力只能满足市场对一重需求的1/3。2.2大件加工能力严重不足按照原“一五”

11、规划设计,重的主要产品是1000mm初轧机、950/800mm轨梁轧机和高炉、平炉等设备,所以整个工艺流程和各类机床都是按照这些典型产品来配置的。当时的技术,一条轧线只有一组机架,两片牌坊,其他均为中小部件。发展到现在,一条连轧线有七组机架,十四片牌坊,因此原有设备配置总体上已不能满足当今产品结构的需求。尽管一重通过技术改造提高了机架年生产能力,但这种结构性矛盾始终没有得到彻底改变。目前,锻压、矿山、石化等设备也在不断向大型化方向发展,所以大件加工能力不足,严重制约了一重的生产。2.3技改投入仍然不能满足需要,尚需加大投入力度目前,一重设备平均新度系数仅为0.3348,一些大型“把关”设备已经

12、使用了15年左右,精度下降、故障频繁,很难再担当“把关”重任。造成上述问题的根本原因是投入不足。一重从建厂后到上世纪80年代初,只有产出,基本没有什么投入。“六五”、“七五”、“八五”三个五年计划只投入技术改造资金2.9亿元,实在是“杯水车薪”。由于行业特点,一重无法依靠自身积累来进行技术改造,加之全靠举债经营(自有资金1111万元,财务指标不佳,正在实施的技改项目也很难从银行取得贷款支持,致使技术改造步履艰难。2.4企业自有流动资金严重不足一重在40多年的生产建设过程中,为国家各行各业提供了近百万吨大型成套技术装备,300多种产品填补了国家技术空白,目前正向具有独立知识产权的技术密集型企业发

13、展。但因历史原因,国家原始投入的4.5亿元资金都固化为企业的固定资产。特别是计划经济时期国民经济调整,国家指令一重生产的七套轧机全部下马,冲减企业自有流动资金9000多万元。虽然经过不断积累,一重自有流动资金也仅为1111万元,生产经营、研发、技改等只能依赖于贷款,致使企业负债长期居高不下,严重制约了企业的发展。2.5企业办社会负担沉重一重仍承担着包括教育、医疗、房产、转供电、转供暖、公安保卫等诸多社会职能,年补贴费用约3200万元,企业不堪重负。尽管一重已做了大量的工作,具备了将企业办社会职能接体成建制移交地方政府的条件,但地方政府尚无能力接收。2.6地域给经济效益带来不可抗拒的影响就一重来

14、说,大宗生产原料都要从很远的地方运输过来,近的500公里,远的近5000公里,需支付高昂的运费,每年因此多支付3000余万元运费(含一重承担产品运费,并且每年还要支付5000多万元的采暖费用。3对策及建议3.1公司集团化一是建立集分权结合的目标责任中心机制,明确建立起总部投资中心、事业部或分公司利润中心和生产厂费用中心的目标责任中心机制。二是通过主辅分离和鼓励员工创业,形成系列配套小公司,改变大而全局面。三是通过合资、合作、战略联盟等资本运营形式建成与国内外同监公司间、供应商之阉、金融机构问和客户之间的综合化社会协作网络平台。四是针对我国重型机械行业力景分散、规模小、生产集中度低,进行行业整合

15、重组。五是通过开发新产品和利用累积技术进入的相关多元化领域,也以事业部或分公司的形式运作。3.2市场国际化我国的市场已经是国际化市场,国内的竞争实际上已经是国际化竞争。一是国际化眼光,面向世界考虑一重的发展。二是启动对标工程,为一重寻找发展的标杆。逐步建立战略情报体系,为高层决策提供支99科学创新-振兴撑。三耍全面研究国际化道路实施方案。在国际化的目标指引下,对生产、技术、人力、财力、运输以及信息等资源进行战略性的空间布局,逐步实现市场国际化、生产合作国际化、人才国际化、技术国际化和资本运营国际化。3.3产品批量化现在的装备制造业企业多为单件、小批量生产型企业,由于在产品制造工艺、技术准备、生

16、产周期和质量检验等方面存在相同或相近的要求及标准,因此国有装备制造企业应充分依据这一有利特点,加大产品批量化生产的力度。这样,既有利于企业扩大生产规模,又可以有效地降低产品的制造成本,为企业提升经济效益起到的促进作用。3.4产品技术化一是走“既大又直”的技术路线,在继续做“大”的同时,重视提升产品的技术含量,逐步使一重由“卖吨位”转为“卖知识”。二是顺应“微笑曲线”调整资源配置。三是靠技术提升一重的垄断地位。一方面巩固成熟产品的优势甚至垄断地位,动用政府资源、协会组织、技术标准、专利特权等力量,千方百计组织新的进入者,另一方面是不断推出升级和系列新产品,牵引客户需求,掌握市场定价主动权和新产品

17、推出节奏。四是以一重为核心,编织产、学、研、官技术协作网。五是以客户的价值观引导一重的价值观,坚持技术的市场导向,重研发不以技术为导向,重质量不以生产为导向,追求技术的商品化、价值化,不提倡技术的论文化、名誉化。3.5生产专业化结合自身特点,采取切实有力措施,实现专业化生产。对企业而言,本身精力有限,如果每一项产品都需要企业自己完成制造,适必要占用企业较多精力。因此,应充分依据周围一些具有较强产品配套能力的中小企业,为企业的成套产品提供中、小件配套服务,并形成生产能力较强的产品配套企业群。这样,既促进了地方经济的发展,又有效地缓解生产压力。3.6管理现代化按照建立现代企业制度要求,进一步调整公

18、司化运行模式,改造传统的组织结构,形成规范的集团化管理。探索以最终产品的总装厂为中心,由一批规模小、只生产一、两种专门部件的独立工厂为合作伙伴,并以功能强大的信息网络和快捷的运输系统连接组成的开放式“虚拟企业”的生产组织模式。围绕新的管理理念,通过分立的形式将热加工生产分厂改制成股份化公司并争取上市;对生产零配件的中小车间予以出售、合资,将运输、维修等与主业关联不大的企业改制成国有资本不控股的法人实体。由于改制后的独立工厂精于某项技术,擅长制造某一产品且专业水准高超,因而能使产品设计、生产工艺、质量保证、生产效率达到上佳状态。总装厂和部件之间是以最终产品为纽带的合同和信誉关系,组成网络化企业,实现现代化管理。3.7企业精干化一是对完全具备自主经营、自负盈亏能力的社会职能单位和后勤服务机构。组建成具有法人资格的经营实体,对内提供