基于城乡商品流通的商贸流通体系发展战略研究

1、基于城乡商品流通的商贸流通体系发展战 略研究城乡商贸流通体系在提升商品流通效率、降低商品流通 成本、促进城市与农村之间沟通交流、实现城乡统筹及优势 互补、扩大社会消费品需求量、推动城乡经济水平的提升等 方面都有着重要意义。现阶段由于各方面的原因，导致城乡 商贸流通体系自身模式存在缺陷、辐射范围有限、难以从根 本上提升城乡商品流通效率；因而在本文中着重分析现阶段 城乡商贸流通的影响因素，以完善现有的商贸流通体系及促 进城乡商品流通效率，进而促进城乡经济发展，更好地实现 城乡统筹发展。城乡商贸流通发展现状城乡商贸流通是介于城乡之间的商贸活动，是指商品或 服务从城市到农村转换的双向互动的流通关系。一

2、般在学术 界中绝大多数学者认为城乡商贸流通”是包括商品或服务的商流、物流、资金流、信息流等由生产领域向消费领域流经 的环节；所涉及的行业也包括零售批发业、餐饮住宿业等。城市与农村社会消费品零售总额逐年上升图1所示的是“20162016年社会消费品零售示意图 :从中可知在 2016-2016年期间，社会消费品零售总额由 156998亿元上升至300931亿元，增加了倍，年均增幅为 ; 而在这期间，社会消费品零售总额同比增长率却不断下降， 由2016年的%同比增长率下降至 2016年的,年均增速降 幅为。由现社会消费品零售总额逐年上升与同比增长率逐年 下降两个相反的结论是由多方面因素导致的，并不意

3、味着现 阶段居民购买力及消费能力的降低，反而从社会消费品零售 总额的稳步增长中可得由我国现今居民生活水平有着较大 的提升、零售市场活跃度升高。城市与农村社会消费品零售总额存在较大差异从图2中可知，城镇社会消费品零售总额由2016年的136123亿元上升至 2016年的258999亿元，年均增幅为 ; 而农村社会消费品在此期间由20875亿元上升至 41932亿元，年均增幅为。由此可知，2016-2016年期间城镇与农村 社会消费品零售总额增长趋势都很明显。从图2中还得知，2016-2016年期间，城乡社会消费品 零售总额与社会消费品总额一致，其同比增长率都不断下 降；其中城镇社会消费品零售总额

4、同比增长率由2016年的%下降到2016年的,年均增速降幅为;农村社会消费品零 售总额则由%下降到，年均增速降幅为 。虽然农村社会消费品零售总额在不断提升、社会消费品 零售总额年均增速降幅低于城镇及社会总额，但是其与城镇 社会消费品零售总额差距较大。2016-2016年期间，农村社 会消费品零售总额占城镇消费品零售总额的比例分别 为%、,平均比例为 ;在这期间农村社 会消费品零售总额占社会消费品零售总额分别 为、,平均比例为。虽然随着经济的 发展，农村社会消费品零售总额规模不断扩大，但是其与城 镇差距也较为明显；产生这种现象的原因除了农村经济发展 水平较为滞后外，还包括城乡商贸流通基础设施不健

5、全导致 城乡商贸流通体系尚未完全建立，使得城乡发展差距越来越 大。城市与农村商品零售业占据社会消费品零售总额主导地位如图3中所示，010-2016年期间，商品零售额由139350 亿元上升至268621亿元，年均增幅为;在此期间餐饮收入 则从17648亿元上升至32310亿元，年均增幅为 。由此可 知，2016-2016年期间，社会消费品零售总额的两个重要组 成部分 商品零售额”及 餐饮收入”都呈现大幅度的上升趋 势。2016-2016年期间，商品零售额的同比增长率由 逐步下 降至;餐饮收入额的同比增长率则由下降至,其中仅在2016年及2016年同比增长率下降至 10%以下。同比增长 率下跌仅

6、能说明在此期间商品零售业及餐饮服务业收入总 额增幅放缓，而并不能说明此两种产业市场活跃度不高。2016-2016年期间，餐饮服务业所占社会消费品零售总 额的比例远不及商品零售业；其中餐饮服务业所占社会消费 品零售总额的比例在 2016-2016 年期间分别 为、,平均比例为;商品零售业所占社会 消费品零售总额的比例在2016-2016年期间分别 为、,平均比例为。从中可知，现阶段无论城乡，商品零售业占社会消费品 零售总额规模庞大；其所产生的原因主要在于商品零售业已 经成为国民经济发展的重要支柱型产业，其中涉及的行业十 分广泛，包括石油工业品、汽车、建筑材料、家具、家电用 品、药品、化妆品、服饰

7、针织品、珠宝类、日用品、娱乐用 品、文化体育用品、联盟农产品等多种类别。在经济不甚发达的农村地区，餐饮服务业由于受制于基 础设施及其服务水平的限制，其发展情况远不如城镇地区； 因而在农村地区来说，商品服务业依然是主要的支柱型产 业。现阶段由于城乡统筹尚未完全形成、农村地区基础设施 有限、相关政策法规不到位等原因，都在一定程度上影响着 城乡之间的商贸流通效率，进而拉大了城乡间经济发展水平 差距，影响社会共同富裕。因此，建立完善的城乡商贸流通 体系、改善城乡间商贸流通效率迫在眉睫。基于城乡商品流通的商贸流通体系影响因素政府相关政策因素1 .城乡商品流通下的商贸流通体系市场监管不充分。现阶段商贸流通

8、业的相关的监管类政策法规之中具备较强影 响力的还是比较少，且仅有的几部商贸流通业监管类法律法 规也存在着诸多不健全之处，比如商贸流通行政管理部门行 政处罚法律法规以及关于扶持商贸流通业发展的若干规 定、商贸流通业公平交易管理办法等政策法规，虽然在 一定程度上促进了商贸流通业竞争公平性、提升了商贸流通 业发展速度，但是由于这些法律法规的不完善之处，导致商 贸流通业市场法制化程度不高、管理体制不健全、监管效果 不乐观、行业协会所发挥的作用有限，因而完善相应政策法 规、提升商贸流通业市场监管有效性是当下工作的重中之 重。2 .城乡商品流通下的商贸流通农村金融机制不健全。由 于城乡间经济发展水平的差异

9、，导致位于城市及农村的商贸 流通企业在企业经营业绩及核心竞争力上普遍存在着较大 差异，从而使得城市与农村商贸流通企业在向金融机构申请 贷款时难易不一。农村商贸流通企业在向银行等金融机构中 请贷款时，存在着贷款门槛高、审核时间长、贷款发放慢、 贷款利息高以及优惠政策不明显等特点，而城市金融机构则 不然。由于金融机制不健全，使农村金融机构贷款余额逐年 下降、存款余额增幅不高，进而导致农村金融市场规模日渐 缩小及其功能日渐萎缩。在这种情况下直接导致农村地区商 贸流通业基础设施不健全，即便城市拥有强大的商贸流通基 础设施，但也难以提升城乡之间双向商贸流通的效率，影响 城乡间农产品及工业消费品的运输效率

10、，并对企业运营也造 成了不利影响。3 .城乡商品流通下的商贸流通规模经济有失平衡。迄今 为止，在城乡商品流通中，农村地区主要负责向城市地区输 送农产品，而城市地区则向农村地区输送工业消费品，由于 农产品销售形态较为单一和工业消费品销售形态极为丰富， 再加上农村地区人口流动性大及人口密度低，这就在一定程 度上降低了农村流通业市场集中度，影响了农村规模经济的 形成，拉大了农村地区与城市地区规模经济发展水平的差 异，使得农村社会消费品零售总额远低于城市。同时规模经 济发展水平之间的差异又作用于城乡商贸流通基础设施健 全性及商贸流通体系完善性上，使城乡商贸流通存在着极大 的差异性，难以实现城乡商贸流通

11、一体化，降低了城乡间商 贸流通效率，增加了商贸流通成本，影响了建设现代化农村 的步伐及商贸流通服务的优质程度。商贸流通业因素1 .城乡商品流通下的商贸流通观念亟待优化。由于工业 消费品其所创造的经济效益远高于农产品，这就导致在现今 实现城乡双向商贸流通的过程中城市与农村依然存在着极 大的不平衡，政府所颁布的商贸流通政策普遍倾向城市，重城市、轻农村”观念较为突生。除了国家商贸流通政策向城市 倾斜之外，农村商贸流通企业普遍认为只需将农产品销售由 去即可，这些企业却忽视市场经济运行规则及商贸流通认 识，缺乏对多元化流通主体的培育，无视品牌影响力的塑造，使营销观念与手段较为落后，同时商贸流通基础设施投

12、入不 足以及不重视企业之间战略协作等弊端，再加上农产品自身 不具备贮藏流通的特性及农村商贸流通本身存在着市场信 息不对称的特点，进而影响农民收入及降低农村商贸流通企 业经营效益。2 .城乡商品流通下的商贸流通创新层面存在分割。现阶 段城乡商品流通下的商贸流通创新层面存在一定的分割，其 中最明显的就是管理创新、服务创新及技术创新。第一，城 乡商贸流通业在管理创新上存在分割。城市方面由于享有较 为先进的资源优势，使得城市商贸流通企业普遍采用JIT进行商贸流通，从而满足市场所需又避免库存积压；同时伴随 着商贸流通业的发展，城市拥有更多具备创新性的流通组 织，如第三方物流、第四方物流、逆向物流等，这些

13、物流流 通组织的由现在一定程度上提升了商贸流通业管理水平，促 进了流通体系的发展，改善了商贸流通效率。但是在农村地 区由于观念、资本及技术的限制，导致其不具备城市所拥有 的商贸流通业先进管理创新体系。第二，城乡商贸流通业在 服务创新上存在分割。在城市地区，商贸流通企业在硬件设 施及软件设施上具有较大的优势，如商贸流通组织之内设立 休息处、行李寄放处、儿童托管站、大型显示屏等人性化场 所及设施，同时也由于其工作人员因为具备良好的业务素养 因而能给予客户贴心的服务以解决客户在商贸流通上所遇 到的问题。而农村商贸流通与城市相较，则存在多种因素的 缺陷，从而导致其服务水准不高。第三，城乡商贸流通业在

14、技术创新上存在分割。在城市商贸流通企业，各种先进的流 通技术，如信息技术、数据库技术、集装箱技术、GPS技术、 GIS技术、RFID技术、自动控制技术等，这些技术都在一定 程度上增强了商贸流通自动化，提升了商贸流通效率；虽然 农村地区引进一部分先进的技术及设备，但农村商贸流通组 织技术集中度远不如城市，因而影响城乡间商贸流通效率也 是在所难免。3 .城乡商品流通下的商贸流通业人才储备匮乏。对于商 贸流通业来说，其所需要的人才主要为管理人才及技术人 才。在管理上，商贸流通业需要具备较强管理能力的高端管 理人才，如营销人才、宣传人才等；在技术上，商贸流通业 则需要专门从事电子商务的技术类人才，如具

15、备计算机信息 维护及数据库升级人才、商贸流通相关技术开发人才等。但 是在现今城市与农村商贸流通企业中，这两类人才则十分匮 乏，人才的匮乏必然影响城乡商贸流通业一体化进程。基于城乡商品流通的商贸流通体系改进策略从政府入手完善城乡商贸流通相关政策1 .从信用机制及相关立法入手，健全城乡商贸流通市场 监管。商品流通业所涉及的市场极其庞大，是国家重要的支 柱性产业之一，因而为保障商品流通业市场的稳定性及发展 性，构建完善的、系统的和与经济发展相适应的商品流通业 市场监管机制极其重要。这就需要从以下几个方面做起：第一，完善商业信用机制，为市场经济的良好发展奠定 基础。为完善商业信用机制，就需要政府加快市

16、场经济信用 立法，尤其是完善信用风险救济制度、失信惩戒机制及守信 奖励机制等；同时政府还需承担信用数据收集、信用信息披 露等职责，以提升政府信用管理能力及加强信用立法对市场 经济的影响力。止匕外，政府还需在全社会范围内加强公民诚 信教育，提升公民诚信意识，以便营造良好的市场经济环境。 与政府不同，商贸流通企业作为商业信用机制践行主体就需 要在企业内部建立起完善且规范的信用评价管理体系，而需 要保证的是信用管理部门需要独立于企业考核部门、财务部 门及销售部门，使企业信用管理能够起到一定的风险制约作 用，有效规避不恰当经营行为的发生。第二，完善商贸流通 监管立法，创造公平的市场环境。这就需要从以下

17、几个方面 做起，即完善商贸流通业相关监管法律法规，促进商贸流通 市场规范发展，如完善已有的公平交易法、完善反垄断制度、 加大对不正当竞争经营行为的惩处力度等，以创造更为公平 合理的市场交易环境；还需要改善商贸流通业管理机制，使 政府在商贸流通业上发挥应有的职能，如规划及管理商贸流 通业市场、建立商贸流通重要商品储备制度、构建合理的价 格监测预警机制、完善现有的市场监控应急机制等；此外还 需要积极发挥行业协会在政府与企业之间所起到的协调及 监管作用，从而促进政府与企业之间的沟通交流，监管及杜 绝企业不正当经营行为。2 .优化农村金融机制，构建城乡商贸流通一体化。在金 融机制上，城市与农村之间也存

18、在着极为明显的不平衡现 象，进而导致用于农村发展商贸流通的资金严重不足，使得 城乡之间在商贸流通上存在着较大的差异，无法形成一体 化，影响城乡间完善的商贸流通体系的构建。为提高城乡商 贸流通效率，应大力支持农村金融改革、 优化农村金融机制、 扩大农村金融市场规模，以达到解决农村商贸流通业所面临 的融资困难问题，从根本上加快农村商贸流通业发展进程， 促进城乡商贸流通一体化的实现。这就需要从以下方面着手 做起：第一，放宽融资门槛，促进农村商贸流通企业发展。这 就需要政府颁布一些利于农村商贸流通业发展的相关金融 优惠政策，如农村金融机构适当降低融资门槛、缩短融资材 料审核时间、降低农村商贸流通业融资

19、利息等；同时政府还 应颁布政策逐步发展农村小额贷款，扶持小额贷款机构的发展，培养优质的民间金融机构，促进农村金融体系的完善发 展。第二，完善保险制度，建立功能齐全的农村金融保险机 构。这就需要政府与农村金融机构相结合，建立农村金融保 险机构，分担农村金融机构贷款风险；完善农村商贸流通业 保险制度，就需要由政府部门为保险公司制定运作规则及方 向、规划好数量、完善制度框架、规定权责关系、给予财政 支持等，以促进农村保险公司的完善建立，维护农产品生产 者及投资者的相关利益，解除金融机构在为农村商贸流通企 业提供融资的后顾之忧。第三，深化金融改革，构建更为完善的农村金融体系。 这就需要继续深化农业银行

20、、农业发展银行、农村信用社及 邮政储蓄机构的金融改革，使农业银行及农业发展银行在农 村金融体系之中发挥更为重要的支柱作用，使农村信用社产 权更为清晰、法人结构更为合理、所提供的金融服务更有实 际意义，使农村邮储机构自身资金流动趋于良性，从而构建 完善的农村金融体系，解决农村商贸流通企业融资困难的问 题。3 .丰富农村商贸流通主体，促进农村规模经济的形成。 城乡之间商贸流通之所以呈现两个截然不同的形态，归根结 底还是因为城市与农村属于两种不同的经济体，进而导致城 乡间经济发展水平不一。长久以来，我国农村一直致力于发 展提供生产资料的第一产业即农林牧副渔，城市地区则着重 发展第二产业及第三产业，虽

21、然近年来城乡统筹措施不断推 进，农村地区也涉足于发展第二产业及第三产业，但其第二 产业及第三产业发展规模远不如城市地区。因而这就导致农 村地区商贸流通主体较为单一，从而不利于城乡商贸流通一 体化建设。这就需要政府由台相关政策，豉励城市商贸流通企业与 农村商贸流通企业形成战略合作关系，或兼并、收购农村商 贸企业，以带动农村商贸流通企业的发展；豉励农村商贸流 通企业运用电子商务、加盟连锁企业等方式提升市场占有率 并提高其经营效益；同时豉励农村商贸流通企业充分利用龙 头企业、农村经纪人、农村合作组织、农产品批发部等中介 组织提升农产品销售额；国家颁布相关政策扶持各地区经营 效益好、经营规模大、发展潜

22、力大、影响力大的农产品销售 大户带动区域农产品发展。运用以上多种方法以促进农村规 模经济的形成，促进城乡商贸流通业的发展。从企业入手完善城乡商贸流通相关软硬件设施1 .改善企业商贸流通观念，促进城乡商品流通效率的增 长。虽然农村地区是我国城乡商贸最先开放的区域，随着第 二产业及第三产业日益成为国家经济发展支柱型产业，这就 导致政府所颁布的商贸流通政策普遍倾向城市，这就在一定 程度上提升了农村商贸流通业的消极心态。企业在商贸流通上的落后观念，不仅影响农村商贸流通产业链上企业的经营 效益，降低了城乡商贸流通效率，更阻碍了城乡统筹发展的 进程。现今国家针对农村商贸流通的相关政策环境正在日益 改善，因

23、而作为农村商贸流通企业更应在有利的环境下改变 自身商贸流通的落后观念、提升商贸流通基础建设及技术水 平，提升农产品商贸流通效率。因而农村商贸流通业应制定 具有长远性的战略目标、提升企业管理水平、增进企业经营 效益。这就需要农村商贸流通业企业增强对商贸流通重要性 的认识、熟知市场运行规则、了解市场竞争残酷性，进而创 造品牌并提升品牌影响力、培育多元化的商贸流通主体、优 化现有的营销观念及手段、积极招聘高端流通领域人才、改 善企业现有的绩效考核机制、注重企业之间的战略合作等， 从根本上提升企业管理水平及核心竞争力。同时农村商贸流 通企业还需改善现有基础设施，如购置高端的农产品装卸搬 运设备、运输设

24、备、储藏设备等，还需不断开发或引进新的 流通技术，从根本上提升农产品流通效率，从而提升实现城 乡商贸流通一体化的速度。2 .提升商贸流通创新意识， 以实现城乡商贸流通一体化o 由于城乡间经济发展水平及商贸流通观念不一等原因，这就 造成了城市与农村在商贸流通创新层面上存在着严重的分 割，其中最为明显的体现在商贸流通管理创新、服务创新及技术创新上。因而在现阶段农村商贸流通企业应着力提升其 创新意识，以实现农村商贸流通与城市商贸流通的无缝对 接，而这就需要从农村商贸流通业管理、服务及技术上加以 创新。第一，从管理创新上促进城乡商贸流通业的融合。农村 商贸流通企业应在生产方式、流通组织、企业内部管理上

25、全 面提升自身管理水平；在生产方式及企业内部管理上，应多 派遣员工进行交流学习，以熟悉及掌握先进的管理方式、以 引进较为高端的生产方式，从而提升农村商贸流通企业内部 管理水平及提高企业经营效益；在流通组织方面，除了政府 由台相关政策建立农产品流通中介组织之外，农村商贸流通 业也需要利用自身所具备的优势，如运用龙头企业、农村经 纪人、农村合作组织、农产品集货市场或批发中心等农产品 中介组织的作用，全面提升农产品流通效率，推动城乡商贸 一体化发展第二，从服务创新上促进城乡商贸流通业的融 合。由于受制于观念、技术及资本，导致农村地区商贸流通 组织在服务设施、服务环境及服务质量上要弱于城市地区， 因而服务上的分割也是影响城乡商贸流通业一体化进程的 一个因素。因此，农村商贸流通企业应加大对流通基础设施 的资金投资，使农村商贸流通基础设施具备一定的便利性； 同时还需要招聘职业素养较高的商贸流通人才，并对已有的 商贸流通人才加以