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文档简介

1、烟花爆竹会议发言各位领导、各位经理、同志们:大家好。今天召开烟花爆竹经营行业会议。前面,安监局李股长组织大家学习了市安监局的文件,庆乐公司李经理组织学习了我县烟花爆竹安全经营管理办法,烟花爆竹协会吴会长、庆乐公司吴经理分别总结了协会和公司一年来的工作,会上还表彰了今年经销及安全工作先进,还邀请了烟花爆竹方面的专家李国平工程师,为大家培训安全经营知识。会议内容丰富、紧凑,既有工作总结、政策学习,又有安全培训;会议形式灵活、有效,既总结安排了工作、表彰了先进,又使大家增长了法规政策和安全技能知识;总结表彰、工作部署、安全培训三会合一,节省了大家的时间精力,解决了想要解决的实际问题,我认为会议开得很

2、好,达到了预期效果。让我们以热烈的掌声,再次向受到表彰奖励的先进表示祝贺!烟花爆竹既是娱乐消费品,也是危险易爆品;烟花爆竹的经营不但关系到社会需求、产业发展,更关系到群众安全和社会稳定,历来被国家列为重点管理的对象。自2004年实施安全生产经营许可制度以来,烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放和储存的准入标准进一步提高,依法取缔和关闭了一大批非法和不具备安全条件的生产经营单位,烟花爆竹行业的安全状况有了明显改善。我县是烟花爆竹的消费大县,群众有节日、喜庆时燃放爆竹的传统,这是我县烟花爆竹经营行业发展的基础。我县烟花爆竹的安全经营,与大形势、大环境同步发展,以庆乐公司新库房竣工和投入使用为标志,我县

3、烟花爆竹安全经营管理工作也达到了新的水平,在全市乃至全省走在了前列。这些成绩的取得,得益于我县拥有一个很大的市场基础,得益于庆乐公司和烟花爆竹协会多年了的不懈努力,得益于50多个经营户的规范经营、遵纪守法。在此,我代表县安监局,对烟花爆竹协会、庆乐公司、稽查队和各经营户,一年来在安全经营、确保安全方面付出的不懈努力,表示衷心的感谢!安全为天,警钟长鸣。对待安全经营,我们要时刻保持高度警惕,要做到有事敲钟、小事敲锣,无事也要敲敲木鱼,一刻也不能大意和松懈。当前元旦、春节临近,烟花爆竹的经销旺季即将到来,搞好经营和确保安全的任务同比增长、共生互存。我们有责任全面加强烟花爆竹的安全经营管理,确保少出

4、问题、不出问题和杜绝事故,为全县人民欢度节日创造条件,确保做到这一点,非常重要和必要。为此,我就如何加强全县烟花爆竹的安全经营管理,讲几点意见。一、消除麻痹松懈思想,高度重视烟花爆竹经营安全。思想决定行动,安全经营的意识决定安全管理的状况。安全经营意识不强,出问题不可避免,想不出问题也难。从我到安监局这半年的情况看,与相邻县市相比,我县烟花爆竹的经销量比较大,领导重视,有利于加强管理,整个行业的安全管理状况基本良好,庆乐公司连续多年被评为省市先进,城区各经营点基本实现了专店经营,乡镇经营点得专柜经营也比较规范,多年来烟花爆竹方面没有发生大的事故。这些成绩和较好的工作基础应该予以肯定,但正是由于

5、这些以往的成绩和良好的基础,导致大家也包括我在内,对烟花爆竹的安全管理产生了麻痹、松懈、大意的思想,自认为庆乐公司的选址很理想、仓库建设标准化程度高、企业的本质安全达到了一定的水准;认为连锁配送、专店专柜经营模式的运转比较规范,各经营网点的烟花爆竹存放量比较小,不会出现大的问题,整体行业基本可以让人放心。这些错误认识和麻痹倾向,十分的危险和有害,可能会逆转我县烟花爆竹的安全形势。今年8月17日位于湖北省和湖南省交界的乌溪沟村发生了一起非法生产烟花爆竹事故,造成5人死亡3人重伤,非法生产的组织者是湖南省籍的人员,隐藏在邻省偏远的乡村民房非法生产;11月14日西安太白路嘉天国际公寓的一层樊记肉夹馍

6、小吃店液化气罐泄露发生爆炸事故,造成10人死亡37人重伤,在出人意外处发生了群死群伤的恶性事故,这些事故再次敲响了安全的警钟,如果麻痹大意,任何地点、任何部位都可能会发生事故。从我县看,连续几年我县烟花爆竹方面虽然没有发生大的事故,但每年都要响几次、发生一些小的事故。安全领域有一个著名的“海因法则”说,在每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起事故先兆及1000起事故隐患;只要能及时识别事故先兆,采取预防对策,事故的发生都是可以避免的。我县烟花爆竹往年的那几“响”,也是对我们敲响的警钟,说明我们在安全管理方明仍有薄弱环节,需要警惕、预防和治理。因此,我们首先要克服、消除思想上的麻痹

7、、大意和松懈,进一步增强安全意识和社会责任感,以对全县群众高度负责的态度,从建设平安澄城、构建和谐社会的高度出发,确保在烟花爆竹这一块认识到位、管理到位、监督到位,确保不出任何大、小事故,让大家平安去挣钱、让群众喜庆过节日,维护全县的社会和谐稳定。二、依法推进标准化建设,提高经营单位的本质安全。经营单位的本质安全如何,是确保安全经营的重要基础。本质不安全,安全监管抓得再紧再严,也容易出事;本质很安全,就能把隐患控制在稳定状态,避免出问题。推行标准化是提高企业本质安全水平的重要手段。近几年,我县烟花爆竹经营企业的本质安全水平有了显著提高,大家有目共睹。但这些成效,距离标准化建设的要求仍有差距,仍

8、需要继续狠好标准化建设,从设施条件、人员培训、操作规程、监督管理的细节入手,提升烟花爆竹经营行业的整体安全经营管理水平。县庆乐公司要切实加强对库房、库区的安全管理,修订和完善各岗位的操作规程,严格执行安全操作规程、库存数量定额、出入库管理以及专人守护库区等规章制度。每年至少要组织从业人员进行2次以上消防灭火、事故应急演练,时刻绷紧安全经营的思想防线,提高防范和处置突发事故的能力。要进一步完善连锁配送经营方式,不断改进配送设施条件,提高批发服务水平。要积极推进各经营点的标准化建设,县城统一专店经营,在有条件的乡镇加快推进专店经营,条件不成熟的必须实行专柜经营并按要求摆放烟花爆竹。各经营点必须严格

9、执行总存量限额标准,在醒目位置摆放安全警示标识,按要求配齐消防设施,要严格执行禁用明火、安全用电等制度。要开动脑筋、多想办法,不断完善和规范安全管理内容,增添事故防范措施,像在各经营点配备灭火器材和水桶装水相结合、防火、防爆的办法,就是非常实用的好办法和经验。要进一步加强从业人员的安全教育和培训,县局将按照市局的要求制定安全培训计划,每个从业人员每年至少要培训一次,各经营点必须按时参加培训。在春节期间,要严格把关、从严审批临时经营点,要对他们提出具体的设点安全要求,逐步摸索对临时经营点进行安全监管、人员培训的办法,维护固定、临时经营户的共同利益,确保春节期间不出任何问题。要通过严格管理、标准化

10、规范,依法取缔一批不具备安全条件的经营点,让市场淘汰一些经营管理不善的经营点,进一步提升整体行业的安全水平。三、切实加强日常监管,深入开展隐患排查治理活动。排查治理隐患,是预防事故、实现安全经营的重要手段。各经营户一定要将隐患排查治理工作经常化、常态化,每周至少自查一次;庆乐公司结合实际,制作经营户自查表格,引导、方便和督促各经营户认真开展全面自查。稽查队要有日常监管工作计划,要根据时间季节,明确排查治理工作重点;要经常检查经营户自查记录,做好稽查队检查记录。要严格标识管理制度,不断规范市场。烟花爆竹专用封签和防伪标签,是判断烟花爆竹产品的合法性的主要标志。产品合法了,安全就有基本保障。所以推

11、行烟花爆竹标识管理制度,是加强烟花爆竹安全管理,规范烟花爆竹生产经营,预防非法产销、减少事故的重要手段。庆乐公司要把好烟花爆竹的采购关,确保烟花爆竹产品的质量;要严格执行好烟花爆竹标签、标识管理制度,将安全可靠的产品配送到各经营点;各经营点必须营销有我县统一标识的烟花爆竹,不得从其它渠道直接采购、不得销售无我县标识的烟花爆竹。没有我县统一标识的烟花爆竹,在我县都是非法产品。通过加强流向监控,堵塞了非法产品流入我县市场的渠道,就从制度上杜绝了非法生产经营烟花爆竹的行为,就为我县合法经营户创造了良好的安全经营环境。四、加大执法工作力度,严厉打击非法生产、经营行为。打击非法行为,就是保护合法经营。加

12、大执法和打击力度,既是各部门的职责,是保障群众生命财产安全的必要;也是维护各合法经营户权益的手段,需要大家共同关心和参与。要坚决打击无证照经营,依法整顿烟花爆竹经营市场;要严厉打击烟花爆竹非法生产、运输、储存等各类行为,堵塞烟花爆竹产品的市场流通渠道。特别要关注非法生产,前面通报的8月17日湖北省乌溪沟村发生的烟花爆竹事故,就是传统生产烟花爆竹地区的不法分子,利用两省交界、偏远地区监管薄弱,偷偷非法生产发生的事故。我县距离蒲城、富平很近,又是烟花爆竹消费大县,要高度警惕,防止前几年发生的刘家洼、今年发生的湖北省同类事件在我县重演。要发挥基层监管的主渠道作用,每个合法经营户都是我们打击非法行为的

13、眼睛和耳朵,都有义务给稽查队等有关单位提供信息和情报;向社会要设立和公布举报电话,建立群众举报奖励制度,努力形成群防群治的良好局面。要对查到的问题,一追到底,非法经营的,要查清供货渠道、运输渠道、供货企业;非法生产的,要查清原料渠道、销售渠道等。要让没一个环节的非法行为都受到应有的惩处,斩断非法利益链条。对合法经营户从事非法活动的,要依法加大处罚力度,直至吊销有关证照。元旦、春节期间是烟花爆竹的经销旺季,也是非法活动的猖獗时期。烟花爆竹市场管理稽查队要进一步增强责任感、紧迫感和使命感,积极行动起来,集中时间力量,深入全县认真开展地毯式排查、反复重复检查,排查治理隐患、打击非法行为,使非法行为和活动不敢抬头、抬头就打。县安监局执法大队也将把烟花爆竹监管,作为这一阶段的工作重点,加强监督检查。我们还要通过开展部门联合执法大检查,增强打击力和震慑力

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