构建新型农村科技服务体系

1、构建新型农村科技服务体系促进农民增收致富辽宁省大连市科学技术局为落实党的十六大和中央农村工作会议精神，我市从振兴东北老工业基地、全面建设小康社会的实际出发，把建设新型农村科技服务体系作为农村科技工作的重中之中。目前，全市已建立各类科技经济合作组织88家，在科技服务“三农”、促进农村经济发展、帮助农民增收致富的实践中发挥了显著的作用。一、积极探索，理清农村科技服务体系建设思路农村科技服务组织是在我国改革开放、大力发展社会主义市场经济过程中的新生事物，它顺应了社会发展的客观要求，具有极强的生命力。近两年来，为加快我市农业科技成果推广的步伐，我局根据大连市农业现代化发展纲要对科技工作的总体要求，实施

2、了“科技支北”扶贫示范工程。庄河市长岭镇在实施优质肉牛产业化开发项目中，针对我国加入WTO后农产品市场的变化，组织农民面向市场，积极探索适应农业商品经济发展要求的新型农业科技合作组织形式，建立了肉牛交易市场，并引导农民经纪人自发、自愿地成立了“肉牛产业经纪人协会”和“大连市庄河优质肉牛科技开发联合体”，为农民养牛解决了肉牛品种、市场行情和商品销售等难题，有6000多个农户靠养牛走上致富路，有3000多个农户靠养牛脱贫。我们在认真总结协会、联合体经验的基础上，借鉴国内外的先进经验和做法，制定了大连市农村科技服务体系建设总体思路和实施方案。本着科技服务“三农”、促进农民增收的宗旨，按照自愿组合、利

3、益共享、风险共担的原则，组建了一批新型农业科技经济合作组织。这些合作组织在成果转化、技术推广、生产加工和市场销售为一体的产业链条中发挥了重要的作用，已成为我市发展现代农业不可缺少的重要载体和中间环节。二、不断创新，构建新型农村科技服务体系在实施农村科技服务组织体系建设工程中，我们引入市场机制，建立以政府、大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体并存，推广转化、评估、咨询、技术交易、培训、信息、标准研究与应用等服务内容并存，农村、农业、农民和企业等服务对象并存，适应发展现代农业和走农村新型工业化道路需要的农村科技服务体系建设。1建立以农技推广机构为主体的新型农业科技服务体系。农业技术

4、推广机构是新型农业科技服务体系的基础，这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产水平当中起到了不可替代的作用。旅顺口区政府高度重视农村科技服务体系建设工作，现已形成了区、镇、村三级科技服务网络。以旅顺口区农业技术推广中心牵头，建立了旅顺农业科技网站，为农业结构调整、生产技术、市场销售与开发提供信息服务；建立“农业120”服务站，为全区农民提供快速、准确的技术服务；建立农产品安全监测和检测体系，大力发展无公害、有机食品生产；建立各类专业技术协会，实现产供销一条龙服务；建立跨世纪农民科技培训中心，提高全区农民的科技文化素质。科技服务网络的建立，推进了农业产业化经营，促进了农业结构战略性调整，

5、实现了农民增收、农业增效，改善了农业生态环境。2培育具有地方特色的科技服务组织。支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深入农村一线，创办和领办以专家为主体的各类科技服务组织，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务。大连福龙果品有限公司建成2万亩标准生产示范园，公司实行订单生产，成立专业技术协会，订单农户达1500户，建成苗木繁育基地、生物有机肥厂和气调库，常年聘请农业技术专家定期授课，全年培训会员5万人次，为订单农户免费提供讲课人员课时费用和技术资料费用在3万元以上，免费提供生物有机肥和果袋100多万元，实行“十统一”管理，即统一品种、统一管理标准、统一药肥、统一技术操

6、作、统一质量、统一收购、统一价格、统一包装、统一储藏、统一销售，实现了一条龙的服务，带动1万户农户，使农民增收千万元，带动了果业和整个地区的经济发展。3推进龙头企业科技服务中心建设。通过国家、省、市三级重点龙头企业创新服务中心的建设，提高龙头企业科技创新能力和服务农民的能力、推进农业产业化经营和农村新型工业化进程，带动全市农副产品深加工，形成多条集科研、种养、加工、销售一条龙的产业链，带动一方农民致富。大连瑞奇农业发展有限公司利用盐碱地栽桑养蚕，采取“公司+农户+科技”的形式实施订单农业，带动农民致富。公司为了更好地发展新兴的高效种养殖产业，成立了盐碱地科技开发产业中心，现有工程技术人员近50

7、人，设有科研、开发、培训、营销等部门，使栽桑养蚕有了技术保证。公司引进了“丰弛抗碱1号”新品种，新建年产3000万株抗盐碱育苗基地、年烘干能力300万公斤的蚕茧烘干厂、桑树木片药材加工厂，解决近2000人就业，带动1.3万户农民脱贫致富，提高养蚕农户收入1600万元，人均收入提高800元。大连獐子岛渔业集团股份有限公司通过建设海洋生物技术研究中心，与省、市多技术大专院所建立技术合作关系，加大科研力度，不断提高水产品的育苗、养殖和底播技术，引进新品种进行研究，公司曾多次荣获各级星火和科技进步奖。公司有组织、有计划地安排、指导农户科学生产，为农户提供高质量的苗种和新的养殖技术，农户年均收入达200

8、00元以上，公司创造的税收占全县的40%。4规范农村专业技术经济协会。加强对农村专业技术经济协会的支持和规范，使其更加适应政府职能转变、农村经济市场化和专业化的需要，提高农业和农村产业服务水平，在确立农村专业技术经济协会法律地位、规范其服务功能等的基础上，严格按照党和国家政策的要求予以引导发展。大连领富牧业科技有限公司以专业技术协会的形式，运用科技组织和科技手段，有效地将畜牧业生产的各个环节组织起来，形成了一个统一的产业链。通过科技培训、科技服务、良种推广，建立无公害饲料生产基地、科技生产资料超市、化验检测中心和科技经济信息服务中心，建立30个科技超市，以窗口式与农民对接服务，从根本上解决了畜

9、牧业生产战线长、群体大、范围广、生产水平落后及经济效益低的现实问题。为大连地区的养殖大户提供了优质的一条龙服务，每年可降低成本150万元，生产“绿色”商品猪30万头，为农民增收1200万元。5建设农业科技孵化器。为提高农村区域科技服务水平，促进区域科技创新体系建设和水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉等主要农产品集聚产业的整体发展，我们筹建了大连市农业科技孵化中心，支持开展成果转化、标准研究与应用、技术评估和咨询、农民培训等服务，为形成市场化、社会化的农村科技成果推广转化体系提供示范。目前，已建成1万平方米的“连体智能温室”和占地百亩的“新品种风险科技园”，引入了7大系列60个品种进行风险种植示范，6

10、000平方米的孵化中心主楼即将建成投入使用。通过建立“高标准、高产出、高智力、高收益”和“技术新、工艺新、设备新、品种新”的基地，做到农、科、教一趟车，产、供、销一条龙，逐步由品种链向产业链延伸，向效益链转轨。把科技成果转化中心建成农业科技成果转化的示范基地、农民群众学习观摩的样板基地、农业院所学生和乡村技术员培训实习基地、经济效益和生态效益并举的精准农业发展基地。集研发、转化、培训、展示、交易为一体，形成新品种的“聚宝盆”，新技术的“超市”。以科技为依托，以市场为导向，以效益为目标，为农民增效、增收探索出一条可以借鉴的路子。6加强农村科技信息平台建设。确立以信息化带动工业化、城市化和农业现代

11、化的战略，在加快推进农业科技进步的同时，大力发展农村信息服务。金州区政府投入300万元搭建综合信息平台，投入100万元组织实施农村科技信息“121”工程，即扶持全区所有的村建成1个信息网点，200个专业大户和100个重点企业实现微机联网。在区政府的资助下，村、企、农户自筹资金38万元配置微机，现已建成网点220个，建成了“两库五系统”。即：综合数据库和农业知识库，综合查询系统、农技培训系统、专家诊断系统、农村资源系统、决策支持系统。通过互动式的信息网络终端，进行信息沟通、交流，同时聘任10位具有高级技术职称的农业科技人员作为网站的特聘咨询服务专家，热心及时解答农民提出的问题。三、依托新型农村科技服务体系，推动星火计划的实施农村科技服务体系建设面向农村、农业和农民，引入市场机制，通过科技服务、信息传递、科技培训，提高农民的科技素质和科技凝聚力，密切了企业、基地、农户之间的纽带关系，促进了科技和经济的快速良性发展，推进了星火计划项目的实施。2003年度，我市共安排星火计划项目73项，完成项目总投资9.6亿元，实现新增产值14.8亿元，新增利税9.2亿元，创节汇4282美元。与上年相比，项目投资额