安全风险管理与控制(powerpoint 66页)

1、 第一页，共六十八页。课课 题题：安全风险管理与控制：安全风险管理与控制授课对象：管理岗及操作岗员工授课对象：管理岗及操作岗员工授授 课课 人：人：XXXXXX授课时间：授课时间：课课 时：时：120120分钟分钟授课目的：风险管理是企业管理的核心，是一个持续循环的动态过程，对风险授课目的：风险管理是企业管理的核心，是一个持续循环的动态过程，对风险评估的结果及时进行跟踪监控、定期更新评估的结果及时进行跟踪监控、定期更新(gngxn)(gngxn)，将事件发生的可能性和后，将事件发生的可能性和后果严重性降到最低，保证风险控制在可容许范围内，才能有效减少事故发生，果严重性降到最低，保证风险控制在可

2、容许范围内，才能有效减少事故发生，促进企业和谐发展。促进企业和谐发展。第二页，共六十八页。HSEHSE管理体系的核心管理体系的核心引引 言言第三页，共六十八页。一、风险管理的基本概念一、风险管理的基本概念二、风险管理的思路二、风险管理的思路(sl)(sl)三、风险辨识与控制三、风险辨识与控制(kngzh)(kngzh)方法方法四、课程四、课程(kchng)(kchng)小结小结第四页，共六十八页。第五页，共六十八页。马马斯斯洛洛人人的的需需要要层层次次第六页，共六十八页。第七页，共六十八页。第八页，共六十八页。无危则安无危则安 无损则全，无损则全， ？ 当当把人的生命比作是把人的生命比作是“1

3、”时，生活就是时，生活就是(jish)在在“1”后面加后面加“0”，后面加的，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的的“0”还有什么意义呢？还有什么意义呢？第九页，共六十八页。风险（风险（RISKRISK） 中国石油天然气集团公司企业标准中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1002.1Q/SY 1002.120072007健康、安全与环健康、安全与环境管理体系第境管理体系第1 1部分：规范部分：规范中规定：中规定： 风险：某一特定危害事件风险：某一特定危害事件(shjin)(shj

4、in)发生的可能性与后果的组合。发生的可能性与后果的组合。 例如例如, ,火灾爆炸发生的可能性与人员重伤死亡、设备损坏、财产损火灾爆炸发生的可能性与人员重伤死亡、设备损坏、财产损失等后果的组合。失等后果的组合。安全生产安全生产(shngchn)(shngchn)的风险的风险可以理解为，可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当力、财力等安全生产支出，可能获得的

5、安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。响等代价。第十页，共六十八页。 危险源（危险源（HAZARD INSTALLATIONHAZARD INSTALLATION） 可能造成人员伤亡、财产损失、或环境破坏的根源，可以是可能造成人员伤亡、财产损失、或环境破坏的根源，可以是存在危险的一件设备存在危险的一件设备(shbi)(shbi)、一处设施、一个系统，也可能是一、一处设施、一个系统，也可能是一件设备件设备(shbi)(shbi)、一处设施、一个系统中存在危险的一部分。、一处设施、

6、一个系统中存在危险的一部分。危险源是物的因素，如设备、系统、材料、介质等。危险源是物的因素，如设备、系统、材料、介质等。重大危险源重大危险源(MAJOR INSTALLATION)(MAJOR INSTALLATION) 指工业活动中客观存在的危险物质数量或能量超过临界指工业活动中客观存在的危险物质数量或能量超过临界值的设备或设施。值的设备或设施。第十一页，共六十八页。12危害因素危害因素 （health，safety and environment hazard） 一个组织的活动、产品或服务中可一个组织的活动、产品或服务中可能能(knng)(knng)导致人员伤害或疾病、财产损导致人员伤害或

7、疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。这些情况组合的要素，包括根源和状态。注：注：危害因素来自危险源和相关作业人员。危害因素来自危险源和相关作业人员。危险源是名词，危害因素一般是危险源是名词，危害因素一般是“名词名词+ +动动词词”，危害则是后果。，危害则是后果。 危险因素、有害因素危险因素、有害因素以及以及危险源危险源等都统等都统称为危害因素称为危害因素( (国家、学术国家、学术) )。第十二页，共六十八页。第十三页，共六十八页。第十四页，共六十八页。第十五页，共六十八页。第十六页，共六十八页。 第十七页，共六十八

8、页。一、风险管理的基本概念一、风险管理的基本概念二、风险管理的思路二、风险管理的思路(sl)(sl)三、风险辨识与控制三、风险辨识与控制(kngzh)(kngzh)方法方法四、课程四、课程(kchng)(kchng)小结小结第十八页，共六十八页。第十九页，共六十八页。多米诺骨牌理论多米诺骨牌理论(lln)事故链事故链第二十页，共六十八页。21危害因素产生原因危害因素产生原因 所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质所有危害因素尽管表现形式不同，但从本质(bnzh)(bnzh)上讲，上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损

9、坏等）均可归结为：物的损坏等）均可归结为： 能量能量失去控制失去控制的释放的释放 有害物质有害物质失去控制而失去控制而溢出。溢出。故有能量、有害物质存在，就有失控的风险。故有能量、有害物质存在，就有失控的风险。第二十一页，共六十八页。能量意外释放理论能量意外释放理论能量意外释放理论是指人类在生产、生活中不可缺少的各种能量意外释放理论是指人类在生产、生活中不可缺少的各种能量，如因某种原因失去控制，就会发生能违背人的意愿而能量，如因某种原因失去控制，就会发生能违背人的意愿而意外释放或逸出，使进行中的活动意外释放或逸出，使进行中的活动(hu dng)(hu dng)中止而发生事故，中止而发生事故，导

10、致人员伤害或财产损失。导致人员伤害或财产损失。19611961年由美国人吉布森提出；年由美国人吉布森提出；19661966年哈登完善成形；年哈登完善成形；第二十二页，共六十八页。 扎扎别塔基斯依据别塔基斯依据(yj)(yj)能量意外释放理论提出的事能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：故因果模型如右图所示：能量观点能量观点(gundin)的事故因果连锁理论的事故因果连锁理论不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构

11、造第二十三页，共六十八页。能量转移理论能量转移理论-防止防止(fngzh)能量转移的方法能量转移的方法v 限制能量限制能量：转动速度转动速度(sd)(sd)，用低电压设备，无危险性试剂；，用低电压设备，无危险性试剂；v 防止释放防止释放：如密封，绝缘，用安全带等；如密封，绝缘，用安全带等；v 缓慢释放缓慢释放：如安全阀，放空、爆破膜，燃料替代；如安全阀，放空、爆破膜，燃料替代；v 人与能量间增加屏蔽人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等；防护镜，耳罩等；v 能量上增加屏蔽能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等。转动设备防护罩

12、，安装消声器等。第二十四页，共六十八页。25风险产生(chnshng)的四个方面物的不安全(nqun)状态人的不安全(nqun)行为管理缺陷作业环境缺陷如：保护装置 失灵；如：进入危险区划如：工作时间安排不当如：工作场所亮度不够如：保护装置 失灵；如：进入危险区域第二十五页，共六十八页。26物的不安全(nqun)状态v 1 1）物的不安全状态（设备设施故障）物的不安全状态（设备设施故障）v 生产系统、安全装置、辅助设施及其元器件由于性能低下不能生产系统、安全装置、辅助设施及其元器件由于性能低下不能实现预定功能；实现预定功能；v 如电气绝缘损坏造成漏伤害如电气绝缘损坏造成漏伤害(shnghi)(

13、shnghi)；v 起重机限位装置失效造成重物坠落。起重机限位装置失效造成重物坠落。第二十六页，共六十八页。种类种类表现方式表现方式提示举例提示举例备注备注设计不良设计不良强度不够；强度不够；稳定性不好；稳定性不好；密封不良；密封不良；应力集中；应力集中；外型缺陷、外露运动件外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；构成的材料不合适；其他。其他。绷绳打扭断股绷绳打扭断股油罐地基不稳油罐地基不稳驴头拉杆角度不对驴头拉杆角度不对游梁扭曲变形，受力不均游梁扭曲变形，受力不均型下偏杠铃抽型下偏杠铃抽油机驴头到上死点时，尾平衡块与电机距离过油机驴头到上死点时，尾平衡

14、块与电机距离过近，安全操作空间不足近，安全操作空间不足型四连杆抽油型四连杆抽油机驴头到上死点时，尾平衡块与电机距离过近机驴头到上死点时，尾平衡块与电机距离过近，安全操作空间不足，安全操作空间不足防护不良防护不良没有安全防护装置或不没有安全防护装置或不完善；完善；没有接地、绝缘或接地没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；、绝缘不充分；没没有指定使用或禁止使用某用有指定使用或禁止使用某用品、用具；品、用具；其他。其他。防爆胶泥脱落或损坏防爆胶泥脱落或损坏电气设备绝缘损坏，接地电气设备绝缘损坏，接地蹩压时安全阀失灵蹩压时安全阀失灵无基础块抽油机使用曲柄护栏电机处封闭不严无基础块抽油机使用曲柄护栏电机处封

15、闭不严电机地脚螺丝松动电机地脚螺丝松动线路虚接线路虚接维修不良维修不良废旧、疲劳、过期而不废旧、疲劳、过期而不更新；更新；出故障未处理；出故障未处理；平时维护不善；平时维护不善；其他。其他。驴头松动导致销子磨断驴头松动导致销子磨断顶丝调节不合理，导致驴头偏顶丝调节不合理，导致驴头偏抽油机刹车磨损抽油机刹车磨损老三型的型螺丝松动老三型的型螺丝松动固定螺栓松动或缺少备帽固定螺栓松动或缺少备帽危害因素举例危害因素举例物的不安全物的不安全(nqun)(nqun)状态状态第二十七页，共六十八页。空气(kngq)开关无手柄，紧急情况怎么办？配电室漏雨接线(ji xin)端子烧焦变压器周边(zhu bin)

16、树木第二十八页，共六十八页。29人的不安全(nqun)行为v 2 2）人的不安全行为）人的不安全行为v 不按规定方法操作；不按规定方法操作；v 不采取安全措施；不采取安全措施；v 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理等；对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理等；v 使安全装置失效；使安全装置失效；v 制造制造(zhzo)(zhzo)危险状态；危险状态；v 不安全放置；不安全放置；v 接近危险场所。接近危险场所。第二十九页，共六十八页。种类种类表现方式表现方式提示举例提示举例备注备注1. 1. 不按不按规定的方规定的方法操作法操作没有按规定的方法使用机械、装置等；没有按规定的方法使用机械、装置

17、等；使用有毛病的机械、工具、用具等；使用有毛病的机械、工具、用具等；选择机械、装置、工具、用具等有误；选择机械、装置、工具、用具等有误；离开运转着的机械、装置等；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；机械运转超速；送料或加料过快；送料或加料过快；机动车超速；机动车超速；机动车违章驾驶；机动车违章驾驶；其他。其他。倒错流程倒错流程负荷没卸净负荷没卸净电机没移到位电机没移到位手握皮带检查松紧度手握皮带检查松紧度开关阀门未侧身开关阀门未侧身面对闸刀操作面对闸刀操作超速行驶超速行驶2. 2. 不采不采取安全措取安全措施施不防止意外危险不防止意外危险不防止机械装置突然开动不防止机械装置突然开动没有信号

18、就开车没有信号就开车没有信号就移动或放开物体没有信号就移动或放开物体其他。其他。阀门没关严阀门没关严固定螺丝没拧紧固定螺丝没拧紧法兰螺丝没上紧法兰螺丝没上紧光杆卡子没打紧光杆卡子没打紧开配电箱门前未验电开配电箱门前未验电没关放空阀门没关放空阀门没系安全带没系安全带刹车未刹死刹车未刹死危害因素危害因素(yn s)(yn s)举例举例人的不安全行为人的不安全行为第三十页，共六十八页。种类种类表现方式表现方式提示举例提示举例备注备注3. 3. 对运对运转着的设转着的设备、装置备、装置等清擦、等清擦、加油、修加油、修理、调节理、调节对运转中的机械装置；对运转中的机械装置；对带电设备；对带电设备；对加压

19、容器；对加压容器；对加热物；对加热物；对装有危险物；对装有危险物；其他其他未停机就擦机泵未停机就擦机泵未断电修理抽油机未断电修理抽油机手握皮带登抽油机手握皮带登抽油机4.4.使安全使安全防护装置防护装置失效失效拆掉、移走安全装置；拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；使安全装置不起作用；安全装置调整错误；安全装置调整错误；去掉其他防护物。去掉其他防护物。压力表未校验压力表未校验未上防护罩未上防护罩压力参数设置过高压力参数设置过高5. 5. 制造制造危险状态危险状态货物过载；货物过载；组装中混有危险物；组装中混有危险物；把规定的安全物质换成不安全物把规定的安全物质换成不安全物质质临时使用不安全

20、设施；临时使用不安全设施；其他。其他。低产井没关平衡阀门低产井没关平衡阀门携带火种携带火种在油库吸烟在油库吸烟平衡块螺丝完全卸掉平衡块螺丝完全卸掉曲柄调整角度过大曲柄调整角度过大危害危害(wihi)(wihi)因素举例因素举例人的不安全行为人的不安全行为第三十一页，共六十八页。种类种类表现方式表现方式提示举例提示举例备注备注6.6.使用保使用保护用具的护用具的缺陷缺陷不使用保护用具；不使用保护用具；不穿安全服装；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法保护用具、服装的选择、使用方法有误。有误。未穿戴劳保用品未穿戴劳保用品未配带安全帽未配带安全帽验电笔失效验电笔失效使用铜丝代替保险丝使用铜丝

21、代替保险丝7.7.不安全不安全放置放置使机械装置在不安全状态下放置；使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。其他。工具乱扔工具乱扔8.8.接近危接近危险场所险场所接近或接触运转中的机械、装置；接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货，接近或到货物下面；接触吊货，接近或到货物下面；进入危险有害场所；进入危险有害场所；上或接触易倒塌的物体；上或接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所；攀、坐不安全场所；其他。其他。攀登开焊的支架梯子攀登开焊的支架梯子人站位不正确人站位不正确误入带电间隔误

22、入带电间隔人站在驴头下脚登悬绳人站在驴头下脚登悬绳器，背对抽油机操作器，背对抽油机操作危害因素危害因素(yn s)(yn s)举例举例人的不安全行为人的不安全行为第三十二页，共六十八页。用 火 烧 的 方 式 清 理(qngl)井场内杂草手抓光杆(un n)第三十三页，共六十八页。登高(dnggo)作业未系安全带登高(dnggo)作业未系安全带第三十四页，共六十八页。未停机就擦机泵带压拆卸(chixi)铜丝(tn s )当 保险n未戴防护(fngh)手套n未戴防护手套第三十五页，共六十八页。36v 3 3）管理）管理(gunl)(gunl)缺陷缺陷v 人员安排不当；人员安排不当；v 教育培训不

23、够；教育培训不够；v 规章制度缺陷；规章制度缺陷；第三十六页，共六十八页。种类种类表现方式表现方式提示举例提示举例备注备注1 1相关管理控制措相关管理控制措施缺陷施缺陷应急预案对于应急事件的种类覆盖范围不足应急预案对于应急事件的种类覆盖范围不足应急预案规定的工作流程有误应急预案规定的工作流程有误指标确定、分解不合理，管理不到位指标确定、分解不合理，管理不到位制度不建全、管理不到位制度不建全、管理不到位2 2管理职责落实不管理职责落实不到位到位未经过技术、安全环保管理部门的综合评审未经过技术、安全环保管理部门的综合评审没有监督或没有提示厂家采取安全环保措施没有监督或没有提示厂家采取安全环保措施监

24、造人员监造过程马虎、关键环节不亲自监监造人员监造过程马虎、关键环节不亲自监督甚至不监督督甚至不监督监造人员未按技术要求验收或验收不全面监造人员未按技术要求验收或验收不全面工程立项申请不及时工程立项申请不及时3 3工艺管理工艺管理HSEHSE风风险控制措施有缺险控制措施有缺陷陷方案设计提供基础数据不准确或错误方案设计提供基础数据不准确或错误方案设计审核及审批不到位方案设计审核及审批不到位方案设计没有应急预案要求方案设计没有应急预案要求没有标定防火防触电的要求没有标定防火防触电的要求危害因素举例危害因素举例管理管理(gunl)(gunl)缺陷（因素）缺陷（因素）第三十七页，共六十八页。38v 4

25、4）作业）作业(zuy)(zuy)环境缺陷环境缺陷v 照明不当照明不当v 通风换气差通风换气差 v 工作场所堵塞工作场所堵塞v 过量的噪声过量的噪声v 自然危险自然危险第三十八页，共六十八页。种类种类表现方式表现方式提示举例提示举例备注备注作业场作业场所缺陷所缺陷没有确保通路；没有确保通路；工作场所间隔不足；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。标志

26、缺陷（没有或不当）。积雪未清扫登罐积雪未清扫登罐作业现场间距狭窄作业现场间距狭窄电力刀闸无标识电力刀闸无标识巡检线路坑凹不平巡检线路坑凹不平无安全警示标识无安全警示标识环境的环境的不良因不良因素素采光不良或有害光照；采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；通风不良或缺氧；温度过高或过低；温度过高或过低；压力过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；湿度不当；给排水不良；给排水不良；外部噪声；外部噪声；自然危害因素（风、雨、雷、自然危害因素（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。电、野兽、地形等）。罐梯、罐顶平台有罐梯、罐顶平台有油污或冰雪油污或冰雪照明不足照明不足通风不畅通风不畅锅炉运行噪声过大锅炉运行噪声

27、过大危害危害(wihi)(wihi)因素举例因素举例作业环境不良作业环境不良（因素）（因素）第三十九页，共六十八页。一、风险管理的基本概念一、风险管理的基本概念二、风险管理的思路二、风险管理的思路(sl)(sl)三、风险辨识与控制三、风险辨识与控制(kngzh)(kngzh)方法方法四四、课程、课程(kchng)(kchng)小结小结第四十页，共六十八页。第四十一页，共六十八页。42风险管理基本风险管理基本(jbn)(jbn)过程过程考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业步骤划分作业步骤辨识危害辨识危害风险评价风险评价确定风险是否可承受确定风险是否可承受制定控制措施并实施制定控制措施并实施评

28、审并改进评审并改进既不能过于笼统，也不要 过于细节化（101520）筛选出需要防控的危害因素制定措施，编制文件、记录以便宣贯、落实判断计划或现有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求根据实施效果重新评价，并检查风险承受情况及措施有效性第四十二页，共六十八页。 在我们的井站中所生产的物质主要是原油及其伴生气，而在我们的井站中所生产的物质主要是原油及其伴生气，而石油和伴生气为易燃、易爆的危险物品，在燃烧和爆炸时会产石油和伴生气为易燃、易爆的危险物品，在燃烧和爆炸时会产生极高的化学能量；同时原油伴生气中含有大量的有毒、有害生极高的化学能量；同时原油伴生气中含有大量的有毒、有害物质，有些是剧毒物，如硫

29、化氢、一氧化碳等，以及采油过程物质，有些是剧毒物，如硫化氢、一氧化碳等，以及采油过程中的一些附属中的一些附属(fsh)设备造成的机械伤害、触电等意外伤害。设备造成的机械伤害、触电等意外伤害。第四十三页，共六十八页。 危险危险源源第四十四页，共六十八页。常见的风险评价方法有：常见的风险评价方法有：风险矩阵法、矩阵比较法、一般作业场所风险评价法、安风险矩阵法、矩阵比较法、一般作业场所风险评价法、安全检查表法（全检查表法（SCLSCL）、危险性预分析（）、危险性预分析（PHAPHA）、事故树分析法）、事故树分析法（FTAFTA）、事件树（）、事件树（EAEA）分析法、危害可操作性研究）分析法、危害可

30、操作性研究（HAZOPHAZOP）、道化学危险指数法、蒙德法等。）、道化学危险指数法、蒙德法等。第四十五页，共六十八页。 1 . 定义 作业危险性是三个因素的乘积，这三个因素为： （a）发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示。 （b）人出现在危险环境中的时间，用符号E表示。 （c）发生事故后可能产生的结果(ji gu)，用符号C表示。 某项作业的某一项风险可表示为： 作业风险=LEC 一般作业风险(fngxin)评价（LEC法） 打分法第四十六页，共六十八页。2.L2.L、E E、C C的权重分值的权重分值 （a a）事故发生的可能性（）事故发生的可能性（L L） 发生危害事件的可能性可用发

31、生事故的概率来表示，即绝发生危害事件的可能性可用发生事故的概率来表示，即绝不可能发生的事件为不可能发生的事件为0 0，而必定要发生的事件为，而必定要发生的事件为1 1。然而，在考虑。然而，在考虑安全系统安全系统(xtng)(xtng)时，绝不发生事故是不可能的。所以制定时，绝不发生事故是不可能的。所以制定L L值时，人值时，人为将为将“发生事故可能性极小发生事故可能性极小”的事件分数定为的事件分数定为0.10.1，而必然要发生的事，而必然要发生的事件的分值定为件的分值定为1010，这二种情况之间的情况指定中间值。，这二种情况之间的情况指定中间值。第四十七页，共六十八页。发生危险的可能性发生危险

32、的可能性分数值分数值完全被预料到完全被预料到1010相当可能相当可能6 6有可能有可能3 3可能性小，完全意外可能性小，完全意外1 1很不可能，可以设想很不可能，可以设想0.50.5极不可能极不可能0.20.2实际不可能实际不可能0.10.1事故事故(shg)(shg)发生的可能性（发生的可能性（L L）权重分值）权重分值第四十八页，共六十八页。（b b）人出现在危险环境中的时间（）人出现在危险环境中的时间（E E） 人人出现在危险环境中的时间越多，则风险可能越大。规定连出现在危险环境中的时间越多，则风险可能越大。规定连续续(linx)(linx)出现在危险环境的情况为出现在危险环境的情况为1

33、010分，而每年仅出现一次为分，而每年仅出现一次为1 1，不可能出现在危险环境中的情况为，不可能出现在危险环境中的情况为0.50.5。 第四十九页，共六十八页。处于危险环境中的频率处于危险环境中的频率分数值分数值连续暴露于危险作业环境连续暴露于危险作业环境10每天工作时间内每天工作时间内6每周一次，或偶然每周一次，或偶然3每月一次每月一次2每年几次每年几次1非常罕见非常罕见0.5人出现在危险人出现在危险(wixin)(wixin)环境中的时间（环境中的时间（E E）权重分值）权重分值第五十页，共六十八页。（c c）后果严重度（）后果严重度（C C） 事事故造成的人身伤害的范围很大，对伤亡事故来

34、说，可以是极故造成的人身伤害的范围很大，对伤亡事故来说，可以是极小的轻伤直到很多人死亡的结果。由于小的轻伤直到很多人死亡的结果。由于(yuy)(yuy)范围很广，所以规定范围很广，所以规定分数值范围为分数值范围为1-1001-100。把不需要救护的轻微伤害规定分数值为。把不需要救护的轻微伤害规定分数值为1 1，把，把造成很多人死亡的情况分数值定为造成很多人死亡的情况分数值定为100100，其它情况的数值均在，其它情况的数值均在1-1001-100之间。之间。第五十一页，共六十八页。发生事故产生的后果发生事故产生的后果分数值分数值大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失大灾难，许多人死亡，或造成重

35、大财产损失100致残，或很灾难，数人死亡，或造成很大财产损失致残，或很灾难，数人死亡，或造成很大财产损失40非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失15重大，致残，或小的财产损失重大，致残，或小的财产损失7严重，重伤，或较小的财产损失严重，重伤，或较小的财产损失5需要救护的轻微伤害，或较小财产损失需要救护的轻微伤害，或较小财产损失3不需要救护的轻微伤害或极小的财产损失不需要救护的轻微伤害或极小的财产损失1后果严重度（后果严重度（C C）权重）权重(qun zhn(qun zhn) )分值分值第五十二页，共六十八页。（d d）风险等级（）风险等级（D D）

36、 三种情况各选一值相乘即三种情况各选一值相乘即L LE EC C就得出就得出(d ch)(d ch)某项风险某项风险的等级。根据经验，在的等级。根据经验，在2020以下被认为是低风险，可忽略；分数为以下被认为是低风险，可忽略；分数为70-70-159159，有一定风险，要引起重视；分数为，有一定风险，要引起重视；分数为160-320160-320，高度风险，必，高度风险，必须采取措施降低风险；须采取措施降低风险；320320分以上，非常高风险，需立即采取措施，分以上，非常高风险，需立即采取措施，降低风险。降低风险。第五十三页，共六十八页。风险值（风险值（D D）危险程度危险程度风险等级风险等级

37、是否需进一步分析是否需进一步分析320320极其危险，不能继续作极其危险，不能继续作业业一级风险一级风险需进一步分析需进一步分析160-320160-320高度危险，需立即整改高度危险，需立即整改70-15970-159显著危险，需要整改显著危险，需要整改二级风险二级风险可进一步分析可进一步分析20-6920-69一般危险，需要注意一般危险，需要注意三级风险三级风险不需进一步分析不需进一步分析2020稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受风险风险(fngxin)(fngxin)等级（等级（D D）权重分值）权重分值第五十四页，共六十八页。LECLEC法风险评价示例法风险评价示例 例如：在大罐量油

38、作业中，有一个步骤是上罐前释放人体静电，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： 事故发生的可能性（）：上罐前如未释放静电，人体静电得不到导出，当罐顶可燃气体浓度达到爆炸极限，在作业过程中人体放电，可能引起爆炸事故，属“有可能”其分数值 2。 暴露于危险环境的频繁程度（）：岗位员工每天进行量油作业，取E6。 发生事故产生的后果（）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重(ynzhng)的，可能造成人员的伤亡，取15。 2615 180 180处于160320之间，危险等级属“高度风险，需制定管理方案消减风险 的范畴。第五十五页，共六十八页。56 危害辨识、风险评价的过程危害辨识、

39、风险评价的过程(guchng)是一个是一个PDCA循环循环的过程的过程。第五十六页，共六十八页。确定(qudng)风险控制措施的原则 应遵循“三项原则 ”确定风险控确定风险控制措施的原制措施的原则则除风险除风险 降风险降风险 防风险防风险 第五十七页，共六十八页。58第五十八页，共六十八页。对对危害因素及其产生风险的控制危害因素及其产生风险的控制 Q/SY 1002.22007健康、安全与环境管理体系第健康、安全与环境管理体系第2部分：实施指中：部分：实施指中：5.3.1.3.5 风险风险控制的策划控制的策划 组织应对辨识和评价的危害因素采取包括技术和管理两个方面的措施，以控制风险及其影组织应

40、对辨识和评价的危害因素采取包括技术和管理两个方面的措施，以控制风险及其影响。技术措施可选取消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告响。技术措施可选取消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告(jnggo)、应急准备、个体防护、应急准备、个体防护等或其几种组合，并应针对具体危害因素制定具体措施。风险控制的管理措施包括而不限于以等或其几种组合，并应针对具体危害因素制定具体措施。风险控制的管理措施包括而不限于以下方面：下方面：健全机构，明确职责；健全机构，明确职责；健全规章制度和操作规程；健全规章制度和操作规程；完善作业许可制度；完善作业许可制度； 全员培训，提高技能和意识；全员培训，提高技能和意识；建立监督检查

41、和奖惩机制；建立监督检查和奖惩机制；建立应急组织，配备应急资源；建立应急组织，配备应急资源；组织可以提供或利用的资源等。组织可以提供或利用的资源等。第五十九页，共六十八页。对对危害因素及其产生风险的控制危害因素及其产生风险的控制 当单一措施或正常运行控制不能实现预期的风险控制要求时，组织应考虑投入所需当单一措施或正常运行控制不能实现预期的风险控制要求时，组织应考虑投入所需的资源，制定的资源，制定(zhdng)和实施健康、安全与环境管理方案和实施健康、安全与环境管理方案(见见5.3.4)。 危害因素辨识、风险评价和风险控制的评审组织应定期对危害因素辨识、风险危害因素辨识、风险评价和风险控制的评审

42、组织应定期对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程及效果进行评审。评审时应确认：评价和风险控制的过程及效果进行评审。评审时应确认：危害因素识别的全面性；危害因素识别的全面性；风险评价的准确性和可靠性；风险评价的准确性和可靠性；控制措施的有效性等。控制措施的有效性等。第六十页，共六十八页。风险控制策划的几点体会：风险控制策划的几点体会： 风险控制策划即针对危害因素也针对其产生的风险，遵循系统控制的原则风险控制策划即针对危害因素也针对其产生的风险，遵循系统控制的原则。 一、从宏观角度讲，风险控制措施包括：安全管理、安全技术和安全培训，包括一、从宏观角度讲，风险控制措施包括：安全管理、安全技术和安全

43、培训，包括HSE管理体系（即管理手册、程序、制度、操作文件；管理体系（即管理手册、程序、制度、操作文件；HSE技术标准、规范和设施）技术标准、规范和设施）；相关；相关HSE培训需求、计划和实施培训需求、计划和实施 二、从具体要求讲，风险控制措施包括：消除二、从具体要求讲，风险控制措施包括：消除(xioch)、替代、更新、密闭、替代、更新、密闭、安全警示标志、隔离设施、安全距离、防护设施、通风设备、照明设施、个、安全警示标志、隔离设施、安全距离、防护设施、通风设备、照明设施、个人防护、限制时间人数、限制进入、连锁保护、自动监控、风险报警、安全仪人防护、限制时间人数、限制进入、连锁保护、自动监控、

44、风险报警、安全仪表、应急措施和设施、定时检查。表、应急措施和设施、定时检查。第六十一页，共六十八页。 三、提高领导干部的安全风险管理能力。推行安全风险管理，领导的态度、水平起着至关三、提高领导干部的安全风险管理能力。推行安全风险管理，领导的态度、水平起着至关重要的作用。各级领导干部要紧密结合安全工作实际，带头学习风险管理理论和知识，在工作重要的作用。各级领导干部要紧密结合安全工作实际，带头学习风险管理理论和知识，在工作实践中提高安全管理能力。实践中提高安全管理能力。 四、加强四、加强专业管理人才队伍建设。安全风险管理作为一种现代科学管理方法，安全专业管理人才队伍建设。安全风险管理作为一种现代科

45、学管理方法，安全风险的识别、估计、评价、决策、监控等过程，都离不开专业人员的指导。必须注重专风险的识别、估计、评价、决策、监控等过程，都离不开专业人员的指导。必须注重专业人员的培养、引进和使用，努力造就一支高素质的安全风险管理人才队伍业人员的培养、引进和使用，努力造就一支高素质的安全风险管理人才队伍。 五、加强五、加强安全风险管理知识的培训普及。利用多种形式，帮助干部职工普及安安全风险管理知识的培训普及。利用多种形式，帮助干部职工普及安全风险管理知识，抓好应急情况下的安全处置全风险管理知识，抓好应急情况下的安全处置(chzh)教育培训，切实提高干部职工教育培训，切实提高干部职工安全风险控制能力

46、。安全风险控制能力。第六十二页，共六十八页。风险分级控制方案全员参与危害因素辨识参加风险辨识评价培训员工填写员工岗位危害因素调查表辨识岗位风险员工填写异常条件下作业危害因素调查表管理人员填写管理者风险识别表参与风险评价与现有控制措施的梳理风险评价班组初步评价（经验法）井区评价（LEC法）作业区、厂级评价（专家评价）作业区危害因素台账封面、序言作业活动清单过程危害因素与风险清单设备设施清单设备设施危害因素与风险清单较高以上危害因素与风险清单拟增补控制措施清单控制措施修订完善操作指导卡操作规程作业指导书应急预案管理方案HSE现场检查表班组危害因素台账封面、序言作业活动清单过程危害因素及风险控制措施

47、清单设备设施清单设备设施危害因素及风险控制措施清单第六十三页，共六十八页。一、风险管理的基本概念一、风险管理的基本概念二、风险管理的思路二、风险管理的思路(sl)(sl)三、风险三、风险(fngxin)(fngxin)控制方法控制方法四、课程四、课程(kchng)(kchng)小结小结第六十四页，共六十八页。 本本节我们主要讲节我们主要讲了风险管理的相关概念及分类，通过了风险管理的相关概念及分类，通过“金字塔金字塔”及及“多米诺骨牌多米诺骨牌”事故连锁事故连锁反应理论，阐述了人、物、环境三者的关系，以及导致事故的四个方面（人的不安全行为、物反应理论，阐述了人、物、环境三者的关系，以及导致事故的四个方面（人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素及管理因素）；用我们工作中所接触的设施、设备，举例说明存在的的不安全状态、环境因素及管理因素）；用我们工作中所接触的设施、设备，举例说明存在的危害因素及辨识方法，利用危害因素及辨识方法，利用LEC法对辨识出的危害因素进行评价，根据评价出的风险值法对辨识出的危害因素进行评价，根据评价出的风险值大小，制定相应的控制措施大小，制定相