主导产业优势产业和支柱产业辨析

1、产业论坛生产力研究No.3.2000主导产业、优势产业和支柱产业辨析冯江华王峰 【摘要】本文针对当前在讨论产业结构调整、选择和确定主导产业、支柱产业和优势产业的过程中经常出现的概念混淆的情况,以产业经济学理论为依据,借鉴部分学者的观点,对它们的概念、经济学范畴及其相互关系进行了探讨。【关键词】主导产业;支柱产业;优势产业;辨析【作者简介】冯江华(1964-,男,西北大学经济学硕士,山西财经大学统计系副教授;王峰(1963-,女,上海交通大学管理工程硕士,山西财经大学工商系讲师。(太原:030006【中图分类号】F062.9【文献标识码】A 【文章编号】10042768200003007202我

2、国社会主义经济经过50年的发展和演化,已经走上了从落后的农业经济向较为发达的现代化工业经济模式转变的道路。改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济的不断发展和深化,产业结构的优化和升级成为当前我国经济理论和实践中一个重要的课题,与此相关的研究成果也不断地见诸各类报刊杂志。但是,在这些研究成果中,经常出现将主导产业、支柱产业和优势产业三个概念混用的现象。事实上,它们是可以予以严格区分的三个概念,而且,对它们进行区分,也有利于我们在经济实践活动中更好地实践效率优先原则,实现资源配置的帕累托最优,实现区域经济的可持续发展。一、问题的提出经济活动中存在着众多的经济活动部门,按照它们各自的产业特征、发展

3、程度和发展趋势,可以将它们区分为不同的类别,常见的分类有:将所有产业分为第一产业、第二产业和第三产业;朝阳产业和夕阳产业;弱势产业、中势产业和强势产业;支柱产业、主导产业、优势产业、先导产业和衰退产业。在这些划分中,最后一种划分由于出现时间较短、缺乏严格而统一的理论界定,因而也最容易引起混淆,并且,这种混淆在一定程度上影响了我们对此问题的讨论和研究,常常出现将优势产业确定为主导产业,将支柱产业与优势产业划等号、将主导产业与先导产业混为一谈等情况,并进而影响了某些区域经济决策的科学性和正确性。因此,正确区分不同产业就显得尤为重要。二、几个产业概念(一主导产业1、主导产业的定义主导产业就是指对其它

4、产业的发展具有较大的带动作用,因而在很大程度上决定着产业结构特征及其演变趋势的产业或部门。主导产业是产业结构的核心和结构演化的主角,其选择合理与否不仅关系到主导产业本身的发展,而且关系到整个区域经济的发展和产业结构的合理化。因此,确定合理的主导产业的选择基准,是正确地选择主导产业从而实现产业结构的合理化的前提和基础。最早提出主导产业概念的是美国经济学家赫希曼,稍后罗斯托对主导产业进行了明确、系统的研究。罗斯托在经济增长的阶段一书中,根据他对西方国家经济发展史的研究指出,在任何特定时期,国民经济不同部门的增长率存在着广泛的差异。这时,整个经济的增长率在一定意义上是某些关键部门的迅速增长所产生的直

5、接或间接的效果。他把这些关键部门称为驱动部门或主导部门。它的主要特点是:(1具有高创新率,即能迅速地引入技术创新或制度创新;(2具有高速增长的能力,其增长率较整个经济的增长率高;(3具有很强的带动其他产业部门发展的能力,即具有很高的“扩散效应”。在对主导产业作用的分析中,罗斯托对主导产业部门对其他产业部门的带动作用作了比较全面的分析。他把这种带动作用称之为“扩散效应”,这种扩散效应又具体包括:(1前向效应,是指主导产业部门的发展诱发出新的经济活动或产生出新的经济部门;(2后向效应,是指主导产业的发展对向其提供投入品的产业部门的带动作用;(3旁侧效应,是指主导产业部门的发展对地区的影响,包括地区

6、经济结构、基础设施、城镇建设以及人员素质等方面的影响。主导产业正是通过这几个方面带动各个产业部门的发展,引起社会经济结构的变化,为经济的进一步增长创造条件。基于上述分析,我们认为可以把主导产业定义为:主导产业是指能够较多地吸收先进技术,保持高于全社会的增长速度并对其他产业的发展具有较强的带动作用的产业部门,是产业结【收稿日期】2000-01-1227构的核心内容和产业结构演化的中心。2、选择主导产业的基准在产业经济理论中,主导产业的选择基准主要有筱原基准、赫希曼基准、罗斯托基准,此外还有要素密集度基准、边际储蓄基准,我国的一些经济学家还进一步提出了一些有中国国情特色的基准,如增长后劲基准、短缺

7、替代弹性基准、瓶颈效应弹性基准、可持续性基准、合理性基准等。赫希曼基准也称产业关联度基准,是由美国经济学家赫希曼较早提出的。所谓产业关联度就是各产业之间的相关程度。产业关联度高的产业对其它产业会产生较强的后向关联、前向关联和波及效应,选择这些产业作为主导产业可以带动整个经济的发展。此基准的实质是选择并支持那些能带动其它产业发展的产业作为主导产业。筱原基准是由日本经济学家筱原三代平提出的,包括收入弹性基准和生产率上升率基准两个基准,我们选用其生产率上升率基准。生产率上升率基准的实质是选择生产率上升率高的、代表先进技术的产业作为主导产业,这里所说的生产率是指全要素生产率(或称综合要素生产率,即产出

8、对全部投入之比而不仅仅是对某一种投入要素(如资金之比。此基准强调的核心在于生产率的上升取决于技术的进步。至于其它基准,我们可以结合经济主体所处的具体环境和阶段予以选择。例如,当经济中存在基础设施和基础产业等严重阻滞经济发展的瓶颈产业时,可引入瓶颈效应弹性基准。3、主导产业的量化指标不能度量的经济学不是真正的经济学。当我们研判某一产业是否可以作为主导产业时,必须有有关标准予以量化。在确定了主导产业的选择基准后,应该建立相应的量化指标体系。该体系的核心指标有:(1对G DP的贡献率预期,即在可预见的未来该主导产业将对G DP的增长所作的贡献。(2生产率上升率指标。(3产业关联度系数。(4关联产业链

9、条长度。(5就业容量增长量。(二优势产业优势产业则是指那些在当前经济总量中其产出占有一定份额,运行状态良好、资源配置基本合理,资本营业效率较高,在一定空间区域和时间范围内有较高投入产出比率的产业。在产业寿命周期曲线中,优势产业一般处于发展期的中后期到成熟期的中期这一区间,它对整个经济的拉动作用处于或即将处于鼎盛时期,同时也处于后劲不足的衰退期前夕,它对经济的带动期已经很短暂了。优势产业强调资源的天然禀赋、资源的合理配置以及经济行为的运行状态。只有当它们都得到了比较好的结合,才有可能形成优势产业。(三支柱产业支柱产业严格来说仍属于优势产业的范畴,但优势产业不一定都能成长为支柱产业,因为,它更强调

10、某一产业在整个经济总量中所占的份额及其对相关产业的带动作用。一种或一类产业要演化成为支柱产业,必须经历一个漫长的生长、发育、竞争、淘汰、成熟的过程,只有那些经过残酷竞争而生存下来且得到不断壮大,其经济规模在区域经济总量中占有较大份额的产业,才有可能成为一定区域中的支柱产业。三、产业概念的比较在国民经济的产业序列中,各产业的地位和作用是不同的。总有一些产业处于领先地位,代表国民经济的演变方向,带动产业结构高度化,具有广阔的发展前景,这些就是主导产业。还有一些产业同主导产业相似,在国民经济中占有重要地位,这就是支柱产业。支柱产业、主导产业和优势产业之间的关系究意是怎样的呢?主导产业和支柱产业、优势

11、产业都要求有较高的生产率和生产率增长,有较强的外部联系效果。它们不是互不相容的概念,它们在许多方面有共同之处。它们的主要差别在于:1、着眼点不同主导产业主要从发展带动的角度来看,而支柱产业和优势产业主要是从它在国民经济中的地位以及国民经济的发展与构成角度来考虑。对主导产业较系统的研究是由美国经济学家WW罗斯托开始的。他在赫希曼思想的基础上,分析了主导产业的回顾、旁侧和前向效应之后,对主导产业的功能和特点作出了较为明确的说明。日本经济学家筱原三代平提出了选择主导产业的具体准则:收入弹性基准与生产率上升基准。收入弹性为需求增长率与国民收入增长率之商。当其值大于1时,表示随国民收入增加,需要增加快。

12、收入弹性基准是从需求角度判断主导产业。按生产率上升准则,生产率上升快的应为主导产业。此外,还有国际贸易比较优势准则以及关联度标准来选主导产业,要求主导产业具有关联度大的特性。另一方面,支柱产业应具有如下特征:(1较高水平的生产率使经济资源向利用效率高的部门,使社会福利达到最大;(2对相关产业有较强的正外部效应;(3该产业创造的净产值在国民经济中占有重要地位。支柱产业、优势产业与主导产业的区别是,前者的净产出在国民经济中占有较大比重。2、在产业寿命周期中所处的阶段不同从产业寿命周期理论看,任何产业都有生命周期,它是由产业内的产品生命周期所决定的。一般情况下,主导产业处于幼稚期到发展期之间,而支柱

13、产业和优势产业则处于成熟期,有些则已经步入衰退期。在整个经济发展过程中,主导产业将发挥越来越大的作用,而支柱产业和优势产业却已经走上了下坡路。根据发展经济学理论,对于即将走上衰退之路的产业,尽管它仍然相当强大,我们也没有必要去通过各种方式维持其作为支柱产业和优势产业的地位,因为这种维持的机会成本是极高的,它既有可能延误新的支柱产业的形成,也有可能影响整个产业结构的提高。3、他们各自强调的目标利益也不相同主导产业着眼于未来的长期发展,强调创新,未来的发展优势和带动效应,而支柱产业、优势产业则立足于现实经济的效率和规模,注重可靠和效益;主导产业在当前经济中是未必有较大影响的产业,其资源利用效率也较

14、低,投入产出比率也难如人意,而支柱产业、优势产业则一定是在现实经济中占有较大份额、对G DP的贡献率较高、投入产出比较好的产业。在实践中,人们往往将三者混为一谈,其根本原因就在于混(下转第92页37同合作的过程也使风险得到适度回避和降低。但是企业不应该因为风险的降低而采取有损于合作者利益的行为,这样会使企业由于企业专声誉的变化失去以后更多的合作机会和市场机遇。(4虽然增加了交易过程,但效益更好。虚拟企业实现多元化经营虽然增加了相应的交易过程,但是由于虚拟企业是以优势联盟为基础的合作过程,合作结果使原有优势急剧扩大,这样往往使产出在大幅度增加的同时不增加投入和对投入没有很大影响。但是某项业务的失

15、利也会导致较大的机会成本。(5利用虚拟企业实现多元化经营的基础是企业能够通过控制垄断性的关键环节来控制某种业务的整个过程,而具有领先性和垄断性的环节的培养与建立需要在正确决策的基础上长期发展、培植、创新,这样使管理的难度有所增大并迫使企业不断进行技术创新。(6避免机构臃肿。应用“虚拟企业”实现多元化经营可以防止由于组织膨胀、机构臃肿、巨额投资产生的“大企业病”,并减轻企业负担。【参考文献】1杨智,于定勇.浅析多角化经营的战略成本.天津:经营与管理杂志,1999,(11:22-23.2殷建平.大企业持续发展.上海:上海财经大学出版社,1999.4,(1:310-318.(责任编辑:X校对:Z(上

16、接第73页淆了它们在经济发展过程中所处的时期的差异,今天的优势产业,过去可能是主导产业,而今天的主导产业,在未来肯定是支柱产业、优势产业,这是不以人的意志为转移的。四、产业结构高度化按照产业经济学理论,区域经济发展的核心是选择能带动整个经济快速成长的主导产业,实现产业结构高度化。所谓产业结构高度化,也称为产业结构合理化,是指经济结构在一定历史条件和一定经济发展阶段上的合理化,同时优势将产业结构不断推向更高阶段的合理化。所谓产业结构的调整、演变、优化、升级等都是为了实现产业结构高度化。但是,在这里,必须要注意对产业结构高度化的本质的理解时可能产生的几个误区:首先,它不是指不分经济发展阶段、不分时

17、序、不分重点地将所有产业或大部分产业齐头并进地发展、升级和提高;其次,它也不是将历史上形成的所谓“优势产业”依靠强有力的政策长期保持、强化下去,成为支柱产业,不让其衰退。再次,它并不要求某些被选中的产业在当前的经济结构中占有较大的份额。产业结构高度化的实质在于:(1要确定能够带动整个结构升级和国民经济成长的主导产业,并扶持其成长、壮大,经济发展是少数主导产业迅速扩张并产生巨大关联效应的结果;(2主导产业不是一成不变的,经济发展的本质在一定程度上是主导产业在不同经济发展阶段上纵向、动态地不断转换和替代,并且转换的速度随着社会进步而不断加快,以推动产业结构向更高层次升级。在产业结构高度化的历程中,首要的问题是选择主导产业。在市场由卖方市场演化为买方市场后,宏观经济政策也相应地由抑制消费转为刺激消费。改革开放以来,我国经济经历了持续20年的较快增长过程。统计分析的结果表明,我国经济增长的拉动因素中,国内消费约占50%,投资占30%多,出口占10%以上,这个因素结构表明,经济增长主要靠国内市场和投资拉动,只有启动合理需求,开拓市场、培育新的经济增长点