修改意见格式

1、修改意见格式【篇一：规范性文件征求意见书格式】规范性文件征求意见书_：根据安徽省行政机关规范性文件制定程序规定第十七、十八、十九条之规定，现将_草拟的 _ 发送你单位征求意见，请你单位予以认真研究，并提出宝贵意见。附：征求意见反馈表（注：请于月 日之前交至舒城县住房和城乡建设局法制股）年 月 日征求意见反馈表年 月 日【篇二：修改建议】修改建议尊敬的市人大法制工作室：在济南市法制办 4 月份公布济南市城市公共交通条例（征求意见稿）面向社会征求意见时，我们就相关条文和问题提出了部分修改建议，对照现在公布的草案，其中有部分得到采纳。现在公布的济南市城市公共交通条例（草案）体现了比较高的立法水平，但

2、是根据我们在交通法研究领域的一些积累和实践，特提出以下建议供参考，期待济南市城市公共交通条例能够成为在该领域国内最规范的地方法规。祝工作顺利。山东省法学会交通法学研究会山东交通学院交通法研究中心2013 年7月23日第一章 总则第一条 为促进城市公共交通事业健康、可持续发展，提升城市综合服务功能，保障城市公共交通经营者及其服务对象的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称城市公共交通，是指利用公共汽（电）车等交通工具（不包括长途客运车和出租车）及相关设施，按照规定的线路、站点、时间、服务规范和票价为公众出行提供服务的交通方式。建议：在本条应增加对城市公共

3、交通设施的定义。第三条 本市城市公共交通的规划、建设、运营、服务和管理适用本条例。 建议：表述方法修改为 “本市行政区划范围内城市公共交通?”第四条 城市公共交通发展应当遵循统筹规划、科学管理、政府主导、社会参与、安全便捷、服务群众的原则。第五条 市交通运输行政主管部门是本市城市公共交通的主管部门；县（市）、区交通运输行政主管部门是本行政区域城市公共交通的主管部门。建议：简化为 “市、县（市）、区交通运输行政主管部门是本行政区域城市公共交通的主管部门。 “公安、财政、国土资源、规划、物价、市政公用等部门应当按照各自职责共同做好城市公共交通管理工作。第六条 城市公共交通是社会公益性事业，应当兼顾

4、社会效益、经济效益、生态和环境效益，积极推广使用洁净能源。第七条 市和县（市）、区人民政府应当支持城市公共交通的发展，在城乡规划、用地供给、设施建设、交通管理、财政补贴方面优先给予保障。市和县（市）、区人民政府应当把城市公共交通发展资金纳入公共财政预算体系，城市公共交通建设资金占城市维护建设费、公用事业附加和城市建设配套费资金支出的比例应当保持在5%左右。建议： “保持在 5% 左右 “这样不确定的表述出现在法规中显得不规范，应根据济南市实际财力情况明确为不低于百分之几。第八条 鼓励和引导社会资金投资建设城市公共交通设施，参与城市公共交通运营，实现城市公共交通经营主体的多元化和市场运营的有序竞

5、争。第九条市和县（市）、区交通运输行政主管部门应当推进城市公共交通智能化，逐步建立线路监控系统、综合服务系统,方便公众出行。鼓励和引导城市公共交通经营者推广应用新技术、新设备、新能源，提高运营效率。第二章规划和建设第十条 市交通运输行政主管部门应当会同规划、国土资源、公安机关交通管理等部门，编制城市公共交通规划和各类专项规划，报经市政府批准后纳入城市总体规划。第十一条 规划主管部门应当根据地块开发强度、人口指标以及城市公共交通承载力等因素，编制控制性详细规划和修建性详细规划，合理确定城市公共交通设施的布局和规模。第十二条 本市新建、改建、扩建大型公共场所、公共设施以及居住小区建设项目应当进行交

6、通影响评价。第十三条 城市公共交通设施用地符合划拨用地目录的，应当以划拨方式供地。 建议：规划用地目录为部门规章，应加书名号。划拨用地目录第十四条 任何单位和个人不得非法占用城市公共交通设施用地或者改变其用途。第十五条 下列建设工程，配套建设城市公共交通设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收：（一）新建、改建或者扩建大型住宅区的；（二）新建、改建或者扩建商业、文化、卫生、体育、娱乐等大型公共设施的。城市公共交通设施竣工后，交通运输行政主管部门应当参加验收。验收合格的，方可投入使用。第十六条 依法批准的城市公共交通基础设施用地范围内的地上地下空间，在不改变其用途和影响其使用功能的前提下，

7、可以按照市场化原则实施土地综合开发。涉及变更土地用途的，依法办理土地变更手续。城市公共交通设施用地综合开发的收益应当用于城市公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。具体办法由市人民政府制定。第十七条 财政资金投资建设的城市公共交通设施产权属于国家，由交通运输行政主管部门负责运营管理；社会投资建设的城市公共交通设施，按照谁投资谁受益的原则，由投资者和市交通运输行政主管部门协商确定使用方式和使用期限。 第十八条 依法建设的城市公共交通设施，任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、侵占或者改变用途。建议：应明确确需迁移等情况发生时，应经交通运输行政主管部门的同意 第十九条 公安机关交通管理部门应当根据需要在城

8、市中心城区双向六车道以上道路辟建城市公共交通车辆专用道，并在有条件的路口增设城市公共交通车辆专用导向车道。建议：相关表述修改为 “城市中心城区双向六车道以上道路及其他有条件的城市道路上设置公交专用道 ”第三章经营权管理第二十条 从事城市公共交通经营的，应当向县级以上交通运输行政主管部门提出申请，并符合下列条件：（一）有企业法人资格；（二）有符合运营要求的车辆、设施和资金；（三）有符合规定的驾驶人员以及与运营业务相适应的管理人员和其他专业人员；建议：应增加一款，城市公共交通经营实行许可制度。第二十一条 交通运输行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，根据运力配置、社会公众出行需求的情况作

9、出决定。予以许可的，颁发经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。第二十二条 城市公共交通线路运营权期限由市、县（市）人民政府确定并向社会公布。第二十三条 交通运输行政主管部门应当采取招标投标方式确定城市公共交通线路运营权，并核发相应的线路运营许可证。取得线路运营权的城市公共交通经营者，未经批准不得擅自停业、歇业。 第二十四条 城市公共交通经营者不得转让、出租经营权和线路运营权。 第二十五条 禁止伪造、假冒、涂改、出借经营许可证、线路运营许可证。 第二十六条 交通运输行政主管部门应当会同市政公用、公安机关交通管理部门确定城市公共交通线路、站点。任何单位和个人不得擅自变更城市公共交通线路、站点。第二十七条 因工程建设、大型活动等特殊原因，需要临时变更城市公共交通线路、站点、营运时间的，有关单位应当提前十日通知交通运输行政主管部门。交通运输行政主管部