安全员复习资料

1、第一章 安全生产管理概述第一节1.实践证明安全重于泰山，安全要全家幸福在保障，要企业安定在基础，要国家兴旺在根基.2.2010年7月19日，国务院发出关于进一步加强企业安全生产工作在通知强调做到“三个坚持”坚持以人为本；坚持安全，第一预防为主，综合治理；坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。第二节1.所谓安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动第一顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。2.我们应从理论、政治、经济、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一步搞好安全生产工作

2、。3.根据建筑施工的特点，建筑施工现场安全管理是建筑施工按企业安全生产管理的核心，是建筑施工安全生产管理工作的基础。第三节1.安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。2.封闭原理。封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。3.“预防为主”是安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本。4.“三大基本措施”是指安全教育措施、安全技术措施和安全管理措施。其中最为缺乏的是安全教育措施。第二章 安全生产法律法规基础第一节1.根据宪法规的规定，

3、我国社会主义法律分为基本法律和非基本法律两类。2.行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。3.地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会以及常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律行政法规相抵触的前提下，制定并实施的规范性文件。江苏省经国务院批准的较大的市为无锡、徐州、苏州三省。4.行政规章。行政规章是指特定的行政机关根据宪法、法律和行政法规的规定，按照法定程序制定和发布的规范性文件的总称。5.建筑业接触最多是的国家建设部令，如建筑业企业资质管理规定（建设部令的87号）、建筑工程施工许可

4、管理办法（建设部令第91号）和建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）等。6.禁止性规范，就是禁止人们作出某种行为或者必须抑制一定行为的法律规范。禁止性法律规范在法律条纹中多以“严禁”、“禁止”、“不得”、“不许”、“不准”等词来表述。7.法律规范的效力包括：时间效力、空间效力和对人的效力。8.生效时间的规定：一般分为两种情况，法律条文中有规定按规定；没规定按惯例，即自法律公布之日起具有法律效力。9.法律规范对人的效力，是指法律规范对哪些人有效的问题。这里的“人”，即自然人，也包括法人和其他组织;既包括中国人，也包括在中国境内活动的外国人。第二节1.认定法律责任，必须坚持一笑原

5、则：责任法定原则；责任自负原则；法律责任与违法行为相适应原则；责任平等原则；过错原则；因果联系原则。2.行政法律责任包括：行政处罚、行政处分。3.行政处罚的种类有警告、罚款、没收非法财务和违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚等7类。4.行政处罚的程序主要包括简易处罚程序、普通处罚程序、听证程序和执行程序。第三节1.在事故多发的使用环节，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务，发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。第四节1.第六十三条 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，

6、处挪用费用的20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.第六十七条 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的，责令限期改正；经改正仍未达到与其资质等级相适应的安全条件的，责令停业整顿，降低起资质等级直至吊销资质证书。3.第十八条 使用单位应当履行下列安全职责：（1）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施。（2）制定建筑其中机械安全生产事故应急救援预案。（3）在建筑其中机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护。4.第三十一条 违反本规定，施工总承包单位为履行第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）项

7、安全职责的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款。5.第十八条 施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。6.发生较大安全生产事故的，自安全生产许可证最后一次恢复起算，在2年内不得增加资质类型及资质升级。7.在建工程项目发生一般以上建筑施工安全生产责任事故，经建设行政主管部门确认为建筑施工企业责任，各级招投标部门应立即停止有责任的总包单位和分包单位参加招投标的资格。8.各级建设行政主管部门在实施工程项目检查时，发现有下列情况之一的，除通报批评建筑施工企业外，取消其在本考核年度内“文明工地”、“平安工

8、地”、“绿色工地”、“标准化示范工地”、“新技术应用示范工程”称号等参评资格。同时取消该项目管理人员在本考核年度内各类先进评比资格。未按基本建设程序办理相关手续的；未按有关规定配备安全员的；“三类人员”无证上岗、定岗的；特种作业人员无证上岗、定岗的；项目经理无证上岗、脱岗以及顶岗的；未执行关于引发危险性较大分部分项工程安全管理办法的通知（建质200987号文）规定的。9.第二十四条 违反本规定，建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。10.第

9、八十九条 发生特种设备事故，有下列情况之一的，对单位处5万元以上20万元以下罚款；对主要负责人处1万元以上5万元以下罚款；主要负责人属于国家工作人员的，并依法给予处分：发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。第五节1.施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人，项目负责人。2.建筑施工企业在一个考核年度内发生建筑施工安全生产责任事故的，依照建设工程安全生产管理条例第六十六条

10、规定，对其责任人(包括建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，以下简称“三类人员”)的安全生产合格证作出如下处理：发生一般安全生产事故，死亡1-2人的，暂扣其1年安全生产合格证。发生较大安全生产事故，死亡3-5人的，暂扣其2年安全生产合格证；死亡6-9人的，暂扣其3年安全生产合格证。以上所述责任人（企业法定代表人除外）在安全生产合格证暂扣期间内，不得从事建筑施工安全生产工作，期满后须参加省住房城乡建设厅组织的“三类人员”重新考核，合格后方可从事建筑施工安全生产工作。发生重或特大安全生产事故的，注销其安全生产合格证，并终生不得从事建筑施工安全生产工作。第三章 安全生产行政许可与

11、生产安全事故预防管理1.生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。2.安全生产许可条例第一次明确的提出企业的安全生产条件为：建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；完全投入符合安全生产要求；设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；3.安全生产条件的评价不同于其他方面的安全生产评价，最大的特点是对人的安全行为评价和动态监督。第二节1.劳动者权益的具体内容有：劳动就业权、劳动报酬权、劳动保护权、劳工社会保障权、劳工参与权、劳工教育与培训权、

12、劳工休息权、劳动者的社会组织权以及劳动力再生产权等。2.劳动者的五项权利：依法享有劳动保护；向本单位提出关于劳动保护工作的意见和建议；向上级反应本单位劳动保护工作的情况；拒绝接受违章指挥；接受劳动保护培训。3.劳动者的五项义务：遵守有关劳动保护的法律、法规、规章和制度；认真执行岗位责任制和安全技术操作规程；服从生产指挥，遵守劳动纪律；爱护劳动保护措施，正确使用劳动防护装置和用品、用具；发生事故时，积极抢救，保护事故现场，并如实向有关部门报告。4.劳动法规定，工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。5.劳动者维护劳动保护权益的意识和主要途径：不断提高维权意识和素质；依靠工会组织维

13、护劳动保护权益；依靠政府监督维护劳动保护权益；依靠法律手段维护劳动保护权益。6.劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企业必须按国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或者已到使用期限的劳动保护用品，不得收取或者变相收取任何费用。7.应建立相应的管理后账，管理后账保存期限不得少于2年，以保证劳动保护用品的质量具有可追溯性。第三节1.根据危险源事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，

14、它具有的能量越多，发生事故后果越重。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境的不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。2.生产安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。3.生产安全事故隐患的特征主要表现在隐蔽性，即未被人们发现或者易被人们忽视，这是与我们通常所指的生产安全事故的重大区别。4.事故主要有以下4种特性：因果性；随机性；潜伏性和可预防型。5.生产安全事故按造成的人员伤亡或者直接经济损失划分为以下四个等级：特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，

15、或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故。是指造成3人以下死亡或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故6.高处坠落、崩塌、物体打击、机械伤害、触电等事故，为建筑业最常发生的事故，成为”五大伤害”.第四节1.建筑施工生产安全事故应急预案应根据施工现场安全管理、工程特点、环境特征、和危险等级制定。2.建筑施工企业生产安全事故应急救

16、援预案的演练的基本方法：接报、设点、报到、救援、撤点和总结。3.接报人应做好：问清报告人姓名、单位部门和联系电话；问清事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、事故性质、危害波及范围和程度以及对救援的要求，同时做好电话记录；按救援程序，派出救援队伍；向上级有关部门报告；保持与救援队伍的联系、并视事故发展情况，必要时派出后记梯队予以增援。第四章施工企业与施工现场安全生产综合管理1.企业安全生产规章制度是保障企业职工人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定。2.建设工程安全生产管理条例规定：施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教

17、育培训考核不合格的人员，不得上岗；作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训不合格的人员，不得上岗作业；施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相关的安全生产教育培训。3.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；本单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产兼顾管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.企业和施工现场的事故处理应按等级事故和未造成人员伤亡的一般事故包括生产安全事故隐患等两部分内容进行处置。事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急救援预案

18、，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场。毁灭相关证据；因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应典故做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证；事故调查处理应当坚持实事求是。尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者追究责任；事故调查处理的最终目的是举一反三，防止同类事故重复发生。第三节1.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、

19、城市轨道交通工程安全费用提取标准为2.0%.第四节1.建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组应当由总承包企业，专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。2.总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下不少于1人；1万至5万平方米的工程不少于2人，5万平方米以上的工程不少于3人；且按专业配置专职安全生产管理人员。3.项目专职安全生产管理人员在安全生产工作中的职责如下：负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

20、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；依法报告生产安全事故情况。第五节1.专职安全生产管理人员：具备工程类或者经济类中等专业及以上学历，且从事施工安全管理工作2年以及以上，或者高中及以上文化程度，且从事施工安全管理工作5年及以上；具有初级及以上工程系列技术职称。第六节1.江苏省在国家住房和城乡建设部确定的建筑施工特种作业工种设置的基础上增加了如下特种作业工种：建筑焊工建筑施工机械安装质量检验工桩机操作工建筑混凝土泵操作工建筑施工现场场内机动车司机。2.按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时。3.

21、用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。4.国家住房与城乡建设部对建筑施工特种作业考核与发证工作有如下规定：建筑施工特种工作人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应工作建筑施工特种作业人员的执行资格考核应当在省建设行政主管部门认定的考核基地进行资格证书应当采用国务院建设行政主管部门规定的统一样式，由考核发证机构编号后签发。资格证书全国通用特种作业人员的资格证书有效期为2年。5.企业不但要对施工现场特种作业人员的考核提出管理要求，而且应对施工现场如何进行考核加强监督管理。具体要求有：企业有提出加强特种作业

22、人员持证上岗监控管理的相关管理要求；企业有对特种作业人员持证上岗情况进行检查的工作要求；企业有对特种作业人员持证上岗情况检查的记录；企业能够掌握现场特种作业人员的持证上岗情况；其他管理要求。第五章建筑施工安全技术管理第一节1.根据发生安全事故可能产生的后果，建筑施工危险等级分、级。危险等级I级，对应的事故后果为很严重，危险等级系数为1.10；危险等级II级的，对应的事故后果为严重，危险等级系数为1.05；危险等级III级，对应的事故后果为不严重，危险等级系数为1.002.设计工程安全生产管理条例第二十六条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的

23、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。3.建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。4.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。5.不论专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。6.（超过一定规模）实行施工总承包的，由施工总承包单位组

24、织召开专家论证会。7.施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。8.专项方案经论证后需做出重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。9.转向方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。10.施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。第三节1.开挖深度超过3米或者虽未超过3米但地质条件和周边环境复杂的基坑支护、降水工程属于危险性较大的分部分项工程。2.“超过一定规模的危险

25、性较大的分部分项工程的范围”的深基坑工程是：开挖深度超过5米的基坑的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度未超过5米但地质条件和周边环境和地下管线复杂或者影响毗邻建筑物安全的的基坑开挖、支护、降水工程.3.基坑周边在基坑深度2倍距离范围内，严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍.4.深基坑施工活动中工程施工总承包单位的总工程师、项目经理、项目技术负责人和专业承包单位的项目负责人、技术负责人处于核心地位。5.工程施工总承包单位的总工程师和项目技术负责人在基坑开挖达到国家规定时，应当长驻施工现场。第四节1.高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8M，或者搭设跨度超过18M，或者施

26、工总荷载大于15kN/，或者集中线荷载大于20kN/的模板支撑系统。2.施工单位应严格按照专项施工方案组织施工。高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中，应有专业技术人员进行现场指导，设专人负责安全检查，发现险情，应立即停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可施工。第五节1.凡在坠落高度基准面2M以上有可能坠落的高处进行的作业，都称为高处作业。2.传递物品禁止抛掷.3.电梯井口必须设防护栏杆或固定闸门，电梯井内应每隔两层并最多隔10M设一道安全网。第六节1.工程项目每周应对临时用电工程至少进行一次安全检查，对检查过程中发现的问题及时整改。2.施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50

27、KW及以上者，应编制用电组织设计。3.施工现场临时用电安全技术规范规定建筑施工现场临时用电功臣专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统必须采用三级配电系统、TN-S接零保护系统和二级漏电保护系统。4每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备。5.对配电器、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸，有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。第七节1.根据消防法的规定，建筑施工活动中工程承包单位的消防安全职责：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预

28、案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修、确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防烟防火分区、防火间距符合消防技术标准。2.施工工地防火安全管理具体要求:工地应当建立消防管理制度、动火作业审判制度合易燃易爆物品的管理办法。工地应当按施工规模建立消防组织，配备义务消防人员，并应当经过专业培训合定期组织进行演习工地应当按照总平面图划分防火责任区，根据作业条件合理配备灭火器材。当工程施工高度超过30M时，应当配备有足够扬程的消防火源合必须保障畅通的疏散

29、通道；对各类灭火器材、消防栓及水带应当经常检查合维护保养，保证使用效果；工地禁止吸烟3.灭火器配备：灭火器应设置在位置明显合便于取用的地点，且不得影响安全疏散；灭火器的类型应与配备场所可能发生的火灾类型相匹配；每个场所灭火器不得少于2具配备应满足下列要求：一般临时设施区，每100配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200的应具有专供消防用的太平桶、积水桶、黄砂池等；木工间、油漆间、机具间每25应配置一个合适的灭火器；油库危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器；仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特征，分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组不少于4个，每组距离不大于30M。4.批

30、准动火应采取定时、定位、定人、定措施的办法及定责任。5.P177第八节1.常见有毒有害气体分为：刺激性气体合窒息性气体。2.建筑施工企业应当对施工作业的负责人、现场安全人员和施工作业人员进行有毒有害气体防范知识的专业培训。第十节1.施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。2.防治大气污染施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露的场地合集中堆放的土方应采取覆盖、固化和绿化等措施。拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定时间内将废弃物清理完毕。施工现场土方作业应采

31、取防止扬尘措施。从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取密闭式运输车或采取覆盖措施；施工现场入口处应采取保证车辆清洁的措施。3.国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色，其含义是：红色表示禁止；蓝色表示指令或必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。4.“三宝”主要指安全帽、安全带、安全网；“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。5.在建工程地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止发生因坠物产生的物体打击事故。6.施工现场中，工作面边沿无防护设施或者设施高度低于80CM时，都要按规定搭设临边防护栏杆，栏杆搭设符合规范要求。第十一节1.绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。2.加强建筑垃圾的回收再利用，立争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%.3.地下设施、文物和资源保护施工前应当调查清楚地下各种设施，做好保护计划，保证施工场地走遍的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全进行；施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通报文物部门并协助做好工作；避让、保护施工场区及周边的古树名木；逐步发展统计分析施工项目的二氧化碳排放量，以及各种不同制备和树种的二氧化碳固定量的